市長個私經濟表彰大會講話

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今天的會議開得很成功，既是一次表彰大會，更是對加快我市個私經濟發展進行再動員、再鼓勁、再部署的會議。剛才，市工商局*局長對20*年度全市個私經濟工作進行了總結，并部署了今后的工作，目標明確、思路清晰，抓住了新余的實際，我完全贊同，請大家回去后認真貫徹落實。今天受到表彰和獎勵的先進私營企業、先進個體工商戶以及個私企業納稅大戶，都是我市個私經濟中的佼佼者，為新余的發展作出了突出的貢獻。借此機會，我代表市委、市政府向你們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！下面，我講三點意見。

第一，要深刻認識個私經濟發展的重要意義，努力營造加快我市個私經濟發展的濃厚氛圍

個私經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。改革開放以來，我市私營企業主和廣大個體工商戶白手起家，靠著自己的聰明才智、頑強拼搏和執著追求，從無到有，從小到大，逐步發展壯大起來，成為我市經濟發展的一支重要力量。據工商部門統計，截止今年6月，我市個私企業已發展到17168戶，注冊資金17.23億元，從業人員55323人，同比分別增長26%、85.5%和45%。比較而言，發展個私經濟具有以下重要意義：一是有利于緩解我市就業壓力。就業是民生之本。從我市情況來看，隨著國有企業改革的進一步深化、農村剩余勞力的增加、產業結構的優化升級，我市就業壓力將越來越大。而個私企業的突出特點是吸納就業能力強，可以為社會提供眾多的就業崗位。目前個私企業已是我市增加就業的主渠道，并隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。二是有利于增強經濟的內在活力。個私企業自主經營、自負盈虧，機制靈活，是最富活力的經濟細胞和市場經濟的天然主體。浙江經濟之所以生機勃勃，就是因為個私經濟占了整個經濟的70%以上。三是有利于招商引資。一方面，可以把個私企業作為招商引資的載體，吸引國內外知名企業來嫁接改造；另一方面，大企業引進以后也需要小企業與之配套，從而產生集聚效應。四是有利于改善新余的經濟結構。我市經濟長期以來存在所有制結構單一、產業結構單一的矛盾，國有經濟比重過大、鋼鐵產業比重過大，已成為一個非常嚴重的問題。新鋼公司對我市財政的貢獻占有重要的份額，一旦新鋼公司經營困難，整個新余經濟就會受到很大影響。因此，我們一定要充分認識發展個私經濟的重要性，充分調動廣大個私業主勤勞致富的積極性，把人們的致富愿望、創業熱情引導好、保護好、發揮好，努力營造“人人都奮勇爭先當老板、個個都想自主創業”的濃厚氛圍，建立健全鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的機制，不斷推動我市個私經濟加快發展。

第二，要強化服務意識，加大支持力度，著力創造更加良好寬松的發展環境

環境就是競爭力，環境就是生產力。努力創造一個良好寬松的發展環境，是對個私經濟最好的支持、最大的幫助。當前我市的發展環境仍不寬松，用一位企業主的話說，是“門好進，臉好看，事還是難辦”。對此，各級各部門要高度重視，把個私經濟提到戰略地位上來認識，象重視招商引資一樣重視個私經濟發展，象關心國有企業一樣關心個私企業，強化服務意識，加大支持力度，努力為個私經濟創造一個更寬松、更有競爭力的發展環境。

一是各級各部門要轉變職能、轉變作風，努力為個私企業提供良好的服務。加入WTO之后，我們和國外相比差距最大的不是企業的競爭力，而是政府的服務意識。因此，各級各部門要強化服務意識，切實轉變職能、轉變作風，嚴格依法行政，為個私經濟發展提供優質、高效、便捷的服務，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等現象，對個私企業多支持少干預、多服務少設卡、多協調少扯皮，真正做到急企業所急，解企業所難，排企業所憂。下一步，市委、市政府將出臺一整套措施，監督有關部門改善服務態度、提高服務質量，還將請個私企業來對有關部門的工作進行評價評議，通過教育，通過抓典型，通過評價評議，不斷推動政府部門作風發生轉變，職能發生轉變，從而真正為我們的企業創造一個良好的發展環境。

二是政策上一定要對個私企業給予扶持和支持。市委、市政府已經初步擬定了九條扶持政策，不只對個私企業，對我們所有中小企業都適用。

第一條：個私企業新辦新建或技術改造的項目，一律享受外商投資企業同等待遇。主要是在征地、稅收等方面。比如百樂大米進行技術改造，良山鋼管廠今年進行擴建等，這些項目新增的稅收一律享受和外商投資企業一樣的優惠政策。要鼓勵中小企業進行技術改造，提高產品質量，提高產品技術含量，擴大發展規模。

第二條：原來在城區之內的企業，鼓勵退城進區，從城區退到工業園區去建廠辦廠。這些企業原來在城區的用地，由工業用地改為商業用地，向社會公開拍賣，拍賣所得除了工本費以外全部返還企業用于到工業園區去發展。

第三條：解決個私企業發展融資難的問題。除積極地發揮中小企業信用擔保中心的作用外，為解決個私企業貸款擔保抵押難問題，市政府準備在城區范圍內征地500畝，作為個私企業在融資貸款本身資產不夠時用以抵押，幫助解決個私企業融資貸款抵押困難的問題。

第四條：個私企業到銀行貸款發生轉貸業務的時候，有關部門不得進行重新評估，應該無條件地為企業辦理轉貸業務相關手續。土管部門有一個評估中介機構，房管局也有個評估中介機構，這些單位出具相關評估結論時一律不得重復收費。

第五條：政府為了支持中小企業發展，準備拿出地方財政可用財力的5%建立中小企業發展基金，采用貼息的辦法，以少量資金引進更大投入來扶持企業的發展。

第六條：從現在起，針對有條件上市的企業重點進行扶持，進行上市輔導。贛鋒鋰業、良山鋼管、百樂大米等，都是具有發展前景的企業，我們對之進行輔導，爭取用三年時間，使一家或幾家企業能夠上市。

第七條：在高新區建立個私企業孵化基地。由高新區建設標準廠房用于出租，以減少個私企業在固定資產上的投入，解決它們資金投入的困難，使它們把有限的資金主要用于生產經營。

第八條：市政府將每年對中小企業進行認真的考評，進入前10名或者20名的，這些企業的廠長經理由政府出錢組織到外地去考察，或者到國外去學習培訓。這既是一種榮譽，同時也是給大家提供一個學習的機會。

第九條：市政府每年召開兩次中小企業發展現場辦公會。到時請我們市直有關部門主要領導參加，吸納中小企業進入前10名、20名的企業領導一起參加。由中小企業服務局負責通報在中小企業發展過程中存在的困難和問題，現場拍板解決一些問題。

第三、要創新體制機制，培養企業核心競爭力，推動我市個私經濟實現新跨越

一要按照現代企業制度的要求，對企業的管理制度進行改革。加入WTO之后，我們的企業面臨的不是哪個行業的競爭、哪個地區的競爭，面臨的是國際競爭、全球競爭。所以我們的個私企業要建立現代企業制度，有條件的企業要把所有權和經營權分離，實行董事會、監事會制度，這樣企業才會越來越規范，才會有競爭力。浙江個私企業的發展經歷了四個階段，第一個階段是家庭辦，第二個階段是家族辦，第三個階段是合作辦，第四個階段是實行股份制。目前江西的大部分個私企業都是處于家庭辦和家族辦階段，這個階段的企業管理不規范、透明度不高、融資渠道狹窄，企業的發展受到很大限制。而進入了股份制階段的企業，技術、資金、經營者可以在較大范圍內有機地進行整合，這樣企業的發展前景就非常廣闊。

二要增強商標培植意識，不斷爭創國內外知名品牌。商標是企業的法定標志，著名商標具有良好的社會效應、巨大的無形資產價值和強大的市場競爭力。如贛鋒鋰業公司的“贛鋒”商標被認定為省著名商標后，產品由原來出口3至4個國家迅速發展到出口20多個國家和地區。個私企業要高度重視商標的培植和使用，強化無形資產經營理念，努力爭創全國馳名商標。市政府將大力支持個私企業實施名牌發展戰略，對被認定為中國馳名商標、省著名商標或產品被評為中國名牌產品的，市政府將給予適當的獎勵；對獲得國家、省名牌產品稱號或列入市名牌發展計劃的產品，優先列入技術改造、技術創新和新產品開發計劃，在資金、人才、能源和運輸等方面優先保證、重點扶持。

三要高度重視企業文化建設。要堅持以人為本，重視人才，重視職工隊伍建設。東方文化與西方文化是有根本差別的。西方完全講契約關系，就是你給我多少錢，我給你干多少活，或者我給你干多少活，你給我多少錢。東方文化則是為了朋友、為了感情可以兩肋插刀，對于企業職工你關心他、愛護他、信任他，他就會為這個企業拼命去工作。日本企業之所以辦得好，就是把西方文化與東方的儒家文化有機地結合起來，真正做到關心職工、尊重職工、信任職工。比如企業哪個職工過生日，給他買蛋糕、長壽面，開個晚會；對一些企業急需的人才，給他買好汽車、買好房子，然后每個月從工資中扣除，正好20年才能扣足，等20年后他還能去跳槽？他一定不會去跳槽！他就會一心一意為這個企業去努力工作。這樣職工的個人利益與企業利益緊密聯系在一起，企業就一定能做大做強。如果老是扣職工的工資，或給很低的工資，這個企業是沒有吸引力的，是留不住優秀員工的，企業很難發展壯大。我們該給職工的待遇，一定要給足。要通過各種辦法培養企業的團隊精神和核心文化。

四是個私企業的廠長經理要有高度的社會責任感。一個合格的經營者，一個合格的企業家，首先要有對社會高度負責的精神。俗說話：誠信為本，信譽是金。過去在經濟短缺時期，時間就是金錢，在目前競爭日益激烈的發展新形勢下，誠信就是金錢。誠信作為最重要的商業倫理，不僅是市場經濟的基礎，也是一個企業的根本，更是當代優秀企業家最可貴的品質和具有社會責任感的具體體現。我們的個私企業家要高度重視誠信形象的塑造，要誠信經營、誠信待客、誠信納稅，要通過各種渠道提高企業家本人和企業的知名度，樹立企業的良好形象。比如搞慈善事業，比如對職工的養老保險、醫療保險要及時到位，比如銀行貸款要及時付息還款等。

五是個私企業的廠長經理除了政府組織培訓外，自己要進一步加強學習，提高自身素質，做到與時俱進。現在是信息社會、知識社會，現代技術日新月異，不學習就會落后，不學習就適應不了這個社會。我們的個私企業家必須堅持與時俱進，不斷學習，廣泛吸取各種新知識、新信息，從而使自己知識淵博、眼界開闊，進一步增強搏擊市場風浪的本領和能力。

同志們：大力發展個私經濟是加快我市經濟發展、建設現代化區域中心城市的必然選擇。我們一定要齊心協力、搶抓機遇、乘勢而上，以敢為人先的精神，吃一般人不敢吃的苦，走別人不敢走的路，冒一般人不敢冒的險，自強不息，堅韌不拔，為推動我市個私經濟跨越式發展，實現“江西崛起、新余率先”的目標而努力奮斗！