環保局黨風廉政建設考核總結

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*年初以來，在市委、市政府的領導下，在市人大、市政協的監督指導下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“*”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆四中、五中會議精神，堅持環?；緡吆涂沙掷m發展戰略，圍繞“加快發展、富民強市、構建和諧社會”的主題，以政府任期目標為核心，努力抓好全市環保工作，各項目標任務進展順利。

一、共同目標完成情況

（一）領導班子建設情況。領導班子的建設，始終是我局工作的重中之重，局黨組將其放在突出的地位來抓。首先是加強政治理論學習。年初，制訂了《市環保局黨組中心組學習計劃》和《市環保局總支委員會學習計劃》，認真開展了保持共產黨員先進行教育活動，真正從思想上提高貫徹黨的基本理論、基本路線的自覺性和堅定性，在事關政治方向和根本原則的重大問題上，始終做到旗幟鮮明，理直氣壯；重大問題都由班子集體研究決定，從不鬧無原則的糾紛，不搞小宗派；堅持調查研究，廣泛聽取各方面的意見，充分發揮黨內民主，不搞家長制、一言堂，也不搞暗箱操作；遇事總是班子成員坐下來，多溝通，勤交流，努力凝聚共識，形成工作合力；班子的每一位成員都能夠根據自身的特點，努力開展好自己分管的工作，充分發揮自身的優勢，推動全局各項工作的開展。目前，我局領導班子團結，大家心往一處想，勁往一處使，切實起到了戰斗堡壘和領導核心的作用；此外，我局還十分重視加強黨組中心組的工作，形成了以領導班子為核心，以中心組為骨干，以黨員為先導，全體職工共同參與的領導體制，使全市環保工作不斷開創出新局面。

（二）黨風廉政建設情況。我局深入貫徹落實黨中央、國務院及省市有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列部署和指示，嚴格執行《廉政準則》和《八項規定》等規章制度。研究制定了《關于黨風廉政建設責任制的實施意見》、《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，把反腐倡廉任務分解細化，落實到每一位領導班子成員和各有關部門；同時，按照“一級抓一級，層層抓落實”的原則，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》。同時，還制訂了《關于黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法》，切實加大對廉政建設的責任考核和責任追究。多年來，我局未發生一起違法違紀案件。

（三）計劃生育工作情況。認真貫徹落實黨政機關計劃生育工作目標，圓滿完成了各項任務。全局職工117人，領取獨生子女光榮證75人，領證率達100%；應發計生信息反饋卡40人，反饋率亦達100%；男、女青年結婚年齡均在26~30歲，晚婚、晚育率也達100%。對避孕藥具，有專人、專柜保管；按時發放獨生子女獎勵金和獨生子女醫療費，多年來未發生計劃外生育和超生現象。

（四）社會治安綜合整治工作情況。我局同相山區東區街道辦事處簽訂了《社會治安綜合治理目標責任書》；修訂完善安全防范管理制度，防止因制度不健全、發生疏漏而為安全造成隱患；聘請保安公司負責辦公樓的保衛工作，實現了辦公樓24小時有人值守；對辦公大樓加強管理，杜絕火災隱患；制定環境突發事故應急預案，保障環境安全。如：今年6月1日雷鳴科化公司發生爆炸事故，市環保部門啟動應急監測預案，對廠區及周邊環境空氣質量進行了現場監測，為事故處理正確決策提供了科學、準確地依據；嚴密監測汛期水質，防止發生污染事故，確保全市經濟社會秩序正常，人民群眾生活安定。

（五）工作作風及辦事效率。大力開展政行風建設和行政效能建設，進一步充實和完善了政務公開制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、效能考評制和失職追究制等各項制度，建立起辦事高效、運轉協調、行為規范的服務體系。如在幫助平山電廠、淮北煤焦化一期及臨渙煤泥矸石電廠一期等重大經濟建設項目的環保審批過程中，我們按照急事急辦、特事特辦的原則，成立專門服務小組，局長親自掛帥，帶領人員加班加點充實、完善有關材料和手續，積極跑省跑部，使項目順利通過環保審批，為項目的實施贏得了時間、打好了基礎，為我市的經濟發展作出了應有的貢獻。全年通過國家環?？偩?、省環保局審批項目21個，總投資156.1億元。

（六）思想政治工作情況。根據市委的統一部署和要求，我局開展了保持共產黨員先進性教育活動，認真組織學習，不斷提高對開展保持共產黨員先進性教育活動重要性的認識；在整改提高階段，為找準我局特別是領導班子存在的突出問題，廣泛征求各方面的意見和建議，并在談心交流、精心準備的基礎上，高質量地召開了班子民主生活會，找出存在問題，分析產生原因，制定整改措施，并嚴格落實，收到明顯成效。領導班子成員對于自身存在的問題，都能進行認真的查擺，不怕丑、不怕痛、不護短；都能從維護黨和人民的利益出發，摒棄私心雜念；都能從世界觀、人生觀、價值觀的深處查找問題，分析原因，通過查擺問題，剖析原因，在思想和政治上有了新的提高。

（七）選派干部幫扶情況。我局繼續抓好選派幫扶工作，認真履行選派單位職責：一是加大幫扶力度，局領導先后多次到選派干部所在村幫助選派干部理思路、想辦法，并幫助選派干部解決實際問題。為濉溪縣鐘樓鄉青楊村鋪路支援3000元，為程閣村購買、栽種樹苗3000株，為程閣村小學購買文體用具2000余元，并無償援助了40張桌椅用于村會議室和學校辦公室。每季度首月5日前都及時將上季度到村開展工作情況書面報告市選派辦；二是落實選派干部各項待遇。即便在單位財務困難的情況下，堅持優先保證選派干部的生活補貼等有關費用，每月向選派干部發放700元生活補助。每次下村都向選派干部了解其生活情況，盡量幫助解決生活上和家庭的困難，盡力改善選派干部的生活條件，使選派干部能安心在基層工作。

（八）服務中心窗口工作情況。我局對市行政服務大廳環保窗口工作進行了專題研究，針對環保窗口工作存在的人員不足、業務不熟等問題，進行認真自查和分析，制定了可行措施，切實改進環保窗口工作：一是抽調2名專業技術人員到大廳值班，增強環保窗口服務能力，提高服務水平；二是增加一臺電腦，開通寬帶互聯網（不與大廳局域網聯網，以免影響大廳網絡安全），以便工作人員隨時登錄市環保局互聯網站，并實時與市環保局內部辦公網連接，便于工作人員與單位間的業務交流、溝通與提高；三是所有環保行政審批辦件一律進入服務大廳辦理，任何科室和下屬單位不得擅自接收辦件，否則將追究有關單位負責人的責任；四是對所有行政審批事項需提供的資料均提供一份標準文件，作為辦事人員的參考，增強直觀性，方便企業和群眾辦事，環保窗口的優質服務獲得了社會的好評。全年，我局服務大廳窗口接收辦件177件，全部及時辦結。

（九）招商引資目標完成情況。積極開展招商引資活動，完成招商引資折合人民幣1265萬元，超額完成年度任務。

（十）擴大就業創崗目標完成情況。認真落實關于擴大就業的有關文件精神，解決2名職工子女的就業問題，辦公樓下4間門面房出租，新增就業崗位8名。

（十一）檔案工作情況。按照《檔案法》的規定和市檔案局的要求，我局始終重視對檔案材料的收集、整理、開發和利用，有專人負責檔案工作，局綜合檔案室在全省環保系統中率先晉升為機關檔案管理省一級單位，連續多年被評定為全市檔案工作先進單位。

（十二）信訪等其它工作完成情況。參加“行風熱線”12次，接到來信、來電870余件次，接待群眾來訪180余起600余人次，受理污染糾紛案件46件。此外，我局今年接到人大代表建議4件，政協提案9件，全部及時辦結；未出現重大集體上訪、越級上訪或因執法不公、履行職責不力引發的上訪。

按照市委、市政府及有關部門的要求做好雙擁、社會救助和社區幫扶等其它工作。全年實施社會救助捐款等共33900元，捐獻衣被60件套。

二、職能目標及開拓創新工作完成情況

為了落實我局與市政府簽訂的目標責任書，局領導班子認真進行了研究，將各項指標任務進行詳細分解，與科、室、站、所、中心簽訂了年度目標責任書，并按月度將目標運行情況反饋到市政府目標辦，目標運行情況始終得到有效跟蹤和及時反饋。

（一）量化指標完成情況。我市“*”環保計劃項目建成投運率為80%，投資完成率為78%，項目開工率為100%，居于全省前列；城市污水處理廠運行率為95%；全市大中型建設項目“環境影響評價”和“三同時”執行率達100%；全市固廢處置率為100%；重點排污企業達標率為98.14%；主要入河排污口水質達標率為100%；工業粉塵、煙塵、化學需氧量及二氧化硫排放量與上年度相比均有所下降，總量控制指標削減2%，全面完成了省政府下達的目標任務；全市環境空氣質量總體良好，全年為優級的天數4天，良好天數309天，其它為輕度污染；全市征收排污費1200萬元，超額完成市政府下達的800萬元收費任務。

（二）開拓性開展工作方面。堅持用科學發展觀指導環保工作，牢固樹立以人為本、人與自然相和諧的觀念，正確處理經濟發展和環境保護、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系，在發展經濟的同時，充分考慮環境、資源和生態的承受力，實現自然資源的永續利用，實現社會的持久發展，保持人和自然的和諧關系；始終堅持環境與發展綜合決策，緊緊圍繞經濟建設這個中心，通過積極引導產業和產品結構的調整，轉變經濟增長方式，努力實現經濟增長和環境保護的協調統一。主要體現在以下幾方面：

一是積極配合有關部門抓好城市環?；A設施建設。主要是市污水處理廠管網工程、中水回用工程、濉溪縣污水處理廠、垃圾發電廠及市危險廢物處置中心等項目的立項和資金落實。市污水處理廠中水回用項目、管網工程、市危險廢物處置中心、垃圾發電廠和濉溪縣污水處理廠等都在積極實施之中，預計明年上半年大部份工程可完工；二是幫助企業爭取污染治理資金。幫助淮北印染集團公司、雙元肥業公司污染治理爭取國債資金1080萬元；三是編制完成《淮北生態市建設總體規劃》。已通過省環保局組織的專家論證，待市人大批準后即可實施；四是做好重大建設項目環保服務。加大跑省環保局、國家環保總局力度，保證我市重大經濟建設項目及時上馬，淮北礦業集團公司綜合利用電廠、平山電廠和煤化工等工程項目順利通過國家環保總局審批；五是加大對放射源的管理力度。建立了放射源申報登記制度，23枚新購放射源全部經過審批，全市163枚放射源均納入受控管理，81枚閑置廢棄放射源送交安徽省放射源庫收貯，消除了發生放射性污染事故的隱患，保障了人民群眾的生命和健康安全；六是繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。全年實施各類現場環境監察2700余戶次，嚴肅查處企業超標排污等環境違法行為，有效遏制了企業違法排污；七是積極推行清潔生產。抓好一批重點工業企業的技術改造和產業結構的調整，進一步削減工業污染負荷；八是整治掛牌督辦連片污染。對未按國家規定期限淘汰的落后生產能力、工藝和產品以及死灰復燃的“*小”、“新五小”企業，危害群眾健康，長期得不到解決的污染行業集中地區，以及群眾反映強烈，集體投訴、反復越級上訪的環境污染問題，作為重點進行集中整頓。濉溪縣共取締關閉8家小造紙廠、7家再生紙廠和17家小煉焦廠，5家規模以上造紙企業年底前若完不成生產工藝改造，將于近期予以關閉；烈山區對超標排污的14家水泥企業進行了停產整頓;九是開展城市“三項污染”專項整治。對群眾反映強烈、污染嚴重和規模較大的餐飲單位，作為限期治理的重點，要求安裝油煙凈化器；對群眾反映強烈的城區浴池小鍋爐煙塵污染進行統一集中整治，改為燃用無煙煤或型煤，待明年西氣東輸管道鋪設到我市后，全部改為燃氣鍋爐；對城區沿街商業鋪面和建筑施工等影響居民生活的噪聲污染，加強巡查監督。截止至年底，環保部門共出動執法人員1000余人次，向浴池、飯店下發《限期整改通知書》700余份，責令34家飯店安裝了等離子高效油煙凈化器；對未按限期要求完成整改的17家飯店，責令停業整頓；對2家無證照的違法餐飲業依法取締，強制進行了關閉；對沒有達到環保要求的7家浴池小鍋爐予以關停整改。

三、受表彰獎勵情況

獲得市委、市政府創建全國文明城市先進單位稱號；獲得省政府城市環境綜合整治定量考核第四名；相山區創建“全省環保模范城區”規劃已通過省環保局驗收，預計*年初可以正式命名。

四、自我評價等次

我局全年按進度完成了與市政府簽訂的各項目標任務，自我評價等次為：優秀。

五、明年工作思路

*年，我們將以創建全國環保模范城市、促進實現在安徽率先崛起為目標，緊緊圍繞改善城鄉環境質量、保障群眾生命安全和身體健康這一主題，抓好以下幾個方面的工作：

（一）深入開展專項整治行動，著力解決環保熱點問題。繼續開展城市“三項污染”整治行動，努力解決群眾關心的環境熱點、難點問題。

（二）加大環保投入，完善基礎設施建設。建立多元化的投資機制，發揮企業環境保護投資的主體作用，依托污染防治專項資金增加財政投入，逐步提高環保投入占國民生產總值的比重，使環保投入盡快達到環境污染防治的要求，加快水質自動監測站、環境自動監控中心及企業排污口在線監測設施等項目建設。

（三）加大環境監管力度，建立污染防治聯席會議制度。通過水污染防治聯席會議，定期研究解決水污染防治工作中的突出問題；依據有關規定堅決追究環境違法案件中有關人員的行政責任；嚴格環保執法，堅決打擊環境違法行為；加強對境外來水的監督監測。

（四）公開企業環境行為，加強社會監督。*年淮北市企業環境行為評價信息公開化評價結果正式向社會公布，收到了較好的效果，明年要進一步做好基礎工作，確保企業環境評價信息真實、準確、可信，鼓勵公眾監督參與保護環境，激勵企業主動治理污染。

(五)發展循環經濟，推進可持續發展。一是加快編制《淮北市循環經濟發展規劃》；二是加快試點示范工作，把循環經濟的理念有機融合到煤焦化、煤化工項目建設當中，力爭在資源綜合利用和相關企業的廢棄物資源化鏈接上有新的突破；三是大力推行清潔生產，選擇一批重點企業開展清潔生產審核；四是開發和推廣循環經濟實用技術。

（六）依靠科技進步，加強工業污染防治。鼓勵、支持企業進行技術改造，從源頭上杜絕或減少水污染物的產生;利用高科技手段，加強對企業排污口的監管，重點污染源安裝在線自動監測裝置，防止企業偷排、超排。

（七）嚴格環保審批，控制污染源頭。嚴把建設項目環保審批關，對不符合國家產業項目污染嚴重的項目不予審批，堅決遏制浪費資源、污染環境的低水平重復建設，實現從源頭上控制污染源的產生。