城鎮安全生產會議發言鎮

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同志們：

去年以來，我鎮根據全市統一部署，全面開展消防安全隱患大排查、大整治，開了不少會，做了很多工作，取得一定成效，一些經驗得到省市的肯定。但是，年內周邊鎮街發生多宗重大火災事故，血的教育在反復警醒我們，安全生產是人命關天的大事，安全隱患仍然大量存在，安生生產絕不能心存僥幸、麻痹大意，稍有不慎可能釀成大禍。因此，今天的會議既是傳達貫徹全市安全生產工作會議精神，更是部署任務，再敲警鐘，要求全鎮各級領導干部始終繃緊安全生產這根弦，堅定信心，深化整治，厲行檢查，確保社會穩定和人民生命財產安全。下面，我談五點意見：

一、以更大的決心抓好安全生產

安全是科學發展的前提，是各級黨委政府的首要責任，是檢驗執政能力的重要標桿，在任何情況下，我們都必須把安全擺在頭等位置，絕不能馬虎應付。

一是克服疲倦厭戰情緒。前兩年，尤其是*年，我鎮投入大量的人力、物力和財力，大規模、大聲勢開展消防安全隱患整治工作，各級干部付出了艱辛的勞動。但是，當前個別干部出現松懈觀望、疲倦厭戰情緒，不利于安全生產工作深入開展。我們一定要克服這種消極情緒，高度重視安全生產工作的突發性和反復性，切實增強信心，主動作為，才能從根本上改變目前這種被動局面。

二是樹立攻堅克難思想。通過前一階段整治，我鎮的消防安全隱患大量減少，但這只是階段性、突擊性的，還不夠細致徹底，離根本解決問題還有很大的差距。我們必須清醒地看到，我鎮是毛織專業鎮，家庭作坊式加工廠的數量仍然比較多，消防安全隱患還沒根本消除，消防管理力量嚴重不足，消防安全知識還沒全面普及，安全生產任務仍然繁重。為此，我們必須樹立攻堅克難思想，狠下決心，以前所未有的力度，以強硬嚴厲的手段，以不達目標不罷休的勇氣，堅決消除隱患，矢志嚴防死守。

三是做好長期作戰準備。當前我鎮安全生產的嚴峻形勢，是諸多問題長期積累形成的，是特殊的產業結構決定的，沉淀的安全隱患將繼續暴露。我們不可能通過一時的突擊和整改，解決長期積累的痼疾，我們必須牢固樹立常抓不懈的思想，著眼長效機制，強化日常監管，做到永不休戰。

二、以更硬的手段深化整治工作

要堅持措施不變，力度不減，深入排查，深入整改，緊盯重點部位、重點環節不放松，緊抓安全培訓、普及教育不放松。

一是排查整改要全面深入。堅持全面深入開展大排查，排查要到面到點，覆蓋到每個社區（村）、每間廠、每間鋪、每間屋、每個倉庫，覆蓋到企業內部安全生產的每一個環節、每一個細節，做到不留任何死角，不留任何漏洞，不放過任何小問題。堅持“嚴管重罰”，嚴格落實“三個一律關閉”原則，凡是證照不齊的，一律關閉；凡是存在安全隱患需要整改而未整改或整改不到位的，一律關閉；凡是“二合一”、“三合一”場所，一律關閉。

二是重點部位要緊盯不放。實行重點盯防，重點抓好易燃易爆場所等重大危險源整治，堅決落實“掛牌督辦、專人負責、限期整改”制度；重點抓好“三小”場所及出租屋消防安全整治，實行排查整治全覆蓋；重點抓好人員密集場所的整治，突出抓好消防安全和專項整治，嚴防重特大安全事故發生。

三是培訓教育要全面普及。突出抓好安全知識培訓工作，充分利用各類新聞媒體等多種方式，通過組織培訓活動等多種手段，迅速掀起講安全、學安全的熱潮，突出抓好企業經營者、企業員工的消防安全知識和技能培訓，實現企業經營者、企業員工安全培訓全覆蓋。推進安全生產教育“進學校、進社區、進機關、進企業、進家庭”活動，努力做到3個100%：宣傳培訓100%覆蓋，經營者、員工100%懂得逃生自救和組織疏散，100%懂得使用消防設施和火災報警。

三、以更嚴的紀律推動責任落實

要把安全生產工作當成重大政治任務，進一步落實安全生產責任，做到責任到位，紀律嚴明。

一是要嚴格落實屬地負責制。堅持屬地負責原則，堅決落實安監、消防等職能部門責任，堅決落實各社區（村）、企業的屬地責任，強化安全生產領導責任制、崗位責任制、安全生產檢查責任制、隱患整改責任制。鎮黨政領導班子成員要按照聯系社區（村）的工作要求，經常深入基層指導工作，及時研究解決安全生產工作碰到的新問題。各社區（村）主要領導要親自部署、靠前指揮，切實把安全生產工作擺在突出位置抓緊抓實；各部門要細化分工、各司其職、齊抓共管，做到領導強化、任務細化、措施硬化、工作深化。

二是要嚴格落實考核機制。要進一步細化考核評分標準，采取多種手段對各社區（村）開展督查，對安全生產第一責任人和直接責任人履職情況進行考核，確保安全措施落實，安全責任到位。

三是要嚴格落實責任追究制。堅決落實問責責任，對管理不到位、監管不力、失職造成安全生產事故的，堅決做到“四個一律”和“四個不放過”，當事人一律查處、單位一律通報、領導一律問責、企業一律整頓；事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。對尚未發生事故，但平時重視程度不夠、工作拖拉應付、知情不查不報、安全隱患較多的，也要嚴肅追究責任。

四、以更強的力度抓好基礎建設

要不斷加大投入，繼續加強安全基礎工程，充實消防人員力量，完善應急管理體系，努力建設全覆蓋、高標準的安全保障體系。

一是設備設施要增加。加大資金投入，抓好*、富民等消防站的規劃建設，力爭年內動工建設；繼續鼓勵社區（村）、大型企業購置救生器材、消防車、滅火器等設備；按標準配足消防栓、暢通走火通道，改善安全生產條件。

二是人員隊伍要增強。加強鎮級專職消防隊伍建設，規范村級義務消防隊的管理，充實村級專職安全巡查員或兼職安全巡查員，配備安全巡查車輛。強化村級安全辦的日常安全管理、企業建檔、安全檢查、安全宣傳等工作職能。

三是應急體系要健全。我們既要著重加強防范，又要切實做好應對突發安全生產事故的準備。要整合資源，落實安全生產應急管理的機構、人員、經費和物資儲備，完善各級各類應急預案，建立專業應急救援隊伍，加強培訓和演練。要建立健全重特大安全事故監測預警系統，加強社區、農村、學校、醫院、企事業單位等基層組織的應急管理，做好突發安全生產事故的預防和應對工作。

五、以更高的要求推進標本兼治

安全生產既要全面排查、專項整治，更要立足長遠、標本兼治。

一是從產業源頭上遏制新隱患。當前我鎮安全隱患大量存在，安全事故時有發生，其中一個重要的原因在于“二合一”、“三合一”作坊和無證照經營仍然較多。只有優化產業結構，提升產業層次，才能從根本上扭轉安全生產的嚴峻形勢。因此，必須在清查整改過程中，下決心綜合運用行政、經濟、法律等手段，加快淘汰清理一批隱患較大、整改不力的企業。各職能部門要加強審批控制，把好新上項目安全關，對不符合安全生產要求的項目，一律不得上馬，對消防安全設施驗收不合格的項目，一律不得投產，從源頭上有效遏制新隱患的產生。

二是從規劃建設上減少新隱患。我鎮不少企業布局零散，消防等安全設施配套水平較低，甚至有部分高危企業混雜在密集的民居之中，安全生產集中監管的難度較大。因此，必須通過科學規劃建設，從根本上提升安全防范能力。要加快功能分區布局調整，特別是一些石油化工等易燃易爆場所，要通過搬遷、設置隔離帶等辦法，實現與居民區的分離。要嚴格執行規劃報建制度，對不符合消防等安全生產要求的報建項目堅決不批。要嚴格建筑工程資質審查，杜絕非法轉包等行為，加強設計審查、安全防護和質量監理，防止建筑事故的發生。要嚴禁亂占亂建亂改，嚴禁將工業廠房改為商業用途，尤其是十年以上樓齡建筑，嚴禁擅自改建擴建，鎮規劃建設辦及各社區（村）要嚴格監管，堅決剎住違法建筑泛濫勢頭，切實做到整治舊患，不出新患。

三是從監督管理上清除新隱患。大力加強安全生產管理，完善監管機制，加大執法力度，督促企業建立健全安全生產工作制度，實施安全生產技術標準。要加強對企業、居民用戶用電線路的檢測、監管和維修，加強用電常識的宣傳教育。要建立健全重大危險源監控預警機制，建立管理信息系統，提高安全生產信息化管理水平。

同志們，歲末年初工作千頭萬緒，但是，任務再重，事情再多，安全生產工作時刻不能放松。全鎮各級各部門要從講政治、保穩定、促發展的高度，進一步做好安全生產工作，把各項安全措施落到實處，遏制重特大安全生產事故的發生，為我鎮經濟社會發展創造一個安全穩定的環境。