解放思想討論動員發(fā)言
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同志們：
根據(jù)市委大討論活動辦公室統(tǒng)一部署，經(jīng)第六督導(dǎo)組同意，我局已正式轉(zhuǎn)入“剖析問題、查找差距”第二階段。今天，我們召開轉(zhuǎn)段動員會，根據(jù)黨組研究意見，我強調(diào)兩個方面：
一、關(guān)于學(xué)習(xí)動員、統(tǒng)一思想階段活動開展情況簡要回顧
根據(jù)市委《關(guān)于深入開展“解放思想、科學(xué)發(fā)展，奮力實現(xiàn)新跨越”大討論活動的意見》精神，和市委大討論活動辦公室統(tǒng)一部署，我局嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署，按照規(guī)定動作不走樣，自選動作求實效的原則，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)動員，統(tǒng)一思想階段的各項活動。概括起來主要以下特點：
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，深入開展宣傳發(fā)動。這次大討論活動是在我市經(jīng)濟社會發(fā)展新的歷時階段，在改革開放30周年之際，為深入貫徹落實黨的十七大精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，奮力實現(xiàn)新跨越的新形勢下，市委市政府的重大決策部署，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。市農(nóng)業(yè)局黨組對這次“大討論活動”高度重視，當(dāng)作全局當(dāng)前首要政治任務(wù)來抓，局黨組召開專題會議進行部署，明確提出，要堅決按照市委的統(tǒng)一部署，全局動員，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，迅速掀起全系統(tǒng)“大討論”活動的高潮，通過“大討論”活動，切實統(tǒng)一廣大干部職工的思想，以思想的大解放，觀念的大更新，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。全局成立了由局長、黨組書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員（黨組成員）任副組長，局辦公室、人事科、黨委辦公室、監(jiān)察室以及9個二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并下設(shè)綜合組、督導(dǎo)組、專項檢查組、宣傳組四個小組，認(rèn)真組織開展好各項活動。全局制定下發(fā)了“解放思想、科學(xué)發(fā)展、奮力實現(xiàn)新跨越”的意見和第一階段學(xué)習(xí)動員、統(tǒng)一思想實施方案。召開了全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部動員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_了李文慧書記、楊樹平市長關(guān)于大討論活動的重要講話精神。傳達了市委“大討論”活動的意見和實施方案。并對全局大討論活動進行了動員。各科室各單位，對這次大討論活動，都做到了高度重視，一把手親自掛帥，支部密切配合，畜牧、園藝、農(nóng)科所、蔬菜辦等副縣級單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，部分二級站也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)，狠抓落實。畜牧局成立班子掛帥，支部具體負(fù)責(zé)工作機制，迅速行動，認(rèn)真安排。園藝站一把手親自部署安排各項活動，農(nóng)科所召開了全體人員動員大會，進行動員部署。各個二級機構(gòu)都作到了一把手親自安排動員，推動活動迅速開展，促進了全局系統(tǒng)大討論活動的扎實開展。
二是周密部署，扎實開展理論學(xué)習(xí)。為把這項活動落到實處，全局進行了精心組織安排，堅決做到集中學(xué)習(xí)不少于3天。局大討論活動辦公室對各科室、局屬各單位下發(fā)專門通知，就3天集中學(xué)習(xí)進行了統(tǒng)一規(guī)定和安排。全局上下都能夠做到認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)活動，通過集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，一些重點篇目反復(fù)學(xué)習(xí)，討論，真正領(lǐng)會其精神要義。畜牧局在全局動員會之后，迅速召開了全體人員會議，進行理論學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)達4次。園藝站王局長帶頭組織安排學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)達5次，農(nóng)科所在開展學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，要求每位員工都要結(jié)合學(xué)習(xí)記讀書筆記和寫出一篇心得體會，蔬菜辦楊局長親自安排部署，認(rèn)真開展各項學(xué)習(xí)，楊局長、張建立付主任還為大家做專題報告，推動了活動開展。全局大部分單位，不僅在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，單位負(fù)責(zé)人寫心得體會，而且要求每位同志都寫出了結(jié)合實際的心得體會。許多二級機構(gòu)如土肥站、種子站、農(nóng)廣校、漁政站等單位，在開展學(xué)習(xí)中，還結(jié)合本單位工作，提出了更高的發(fā)展目標(biāo)和設(shè)想。質(zhì)檢中心、信息中心，通過學(xué)習(xí)，大家提高了思想認(rèn)識，增添了干勁，加班加點開展監(jiān)測化驗，并提出了爭先創(chuàng)優(yōu)的大目標(biāo)。農(nóng)技站、植保站一邊積極開展繁忙業(yè)務(wù)工作，一邊認(rèn)真組織學(xué)習(xí)理論活動，并每個人都進行聯(lián)系業(yè)務(wù)實際的發(fā)言和討論活動，方式靈活，效果明顯。
三是方式多樣，積極舉辦專題講座。特邀市委黨校彭幸國副教授進行題為“站在新的歷史起點上，繼續(xù)解放思想”的講座。通過專題講座，全局廣大干部職工，進一步了解了當(dāng)前全市開展這次解放思想的歷史背景，在新的歷史階段，繼續(xù)解放思想的重大意義，以及如何在新的歷史起點，繼續(xù)解放思想等重大問題，進一步開闊眼界，增長了知識。
四是加強宣傳和督導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果。各單位在開展大討論活動中，都能夠積極搞好宣傳等活動，許多二級機構(gòu)積極報送簡報，上報典型，局影視中心還就各單位討論活動，制作影視新聞、專題，局信息中心還在黃河農(nóng)網(wǎng)開設(shè)解放思想建言獻策征集專欄，營造了濃厚的宣傳氛圍。局大討論活動辦公室，積極開展督導(dǎo)活動，積極和市委大討論活動辦公室和市委督導(dǎo)組進行協(xié)調(diào)溝通，我局各項活動，受到市委督導(dǎo)組的充分肯定。
五是聯(lián)系業(yè)務(wù)，做到工作學(xué)習(xí)兩促進。各單位在大討論活動中，都能夠緊密聯(lián)系各自實際，就全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和各項業(yè)務(wù)工作提出新思路、新舉措。在新農(nóng)村建設(shè)方面，提出要進一步加大協(xié)調(diào)力度，狠抓村容村貌整治，確保年度目標(biāo)完成。在畜牧、果品、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)和承諾省市政府“十件實事”如沼氣建設(shè)、陽光工程等方面，都有新措施。在進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，以及全局重點業(yè)務(wù)工作的開展等多方面，思路進一步明確，措施進一步具體，信心更加堅定。許多單位，妥善安排大討論活動，使大討論活動和繁忙的業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，做到兩促進，兩不誤，取得實實在在效果。但是在這次大討論活動中，也有個別單位在思想上不夠重視，行動遲緩，學(xué)習(xí)還有不到位的現(xiàn)象，必須加以糾正。
二、關(guān)于剖析問題、查找差距階段工作安排
當(dāng)前我們已經(jīng)進入第二階段，做好這一階段的工作，對整個大討論活動的成敗起著至關(guān)重要的作用。解放思想的過程就是一個破除傳統(tǒng)因循守舊思想，實現(xiàn)自我提高的過程。不否定過去舊的自我，就很難超越自我、有新的自我。查找問題本身就是客觀認(rèn)識自我、自我否定、自我揚棄、自我提高。只有不斷地檢討自己，查找不足，修正錯誤，我們才能不斷進步和提高；只有把阻礙發(fā)展的癥結(jié)弄清楚，把原因分析透，我們創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展的目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。因此，我們必須高度重視這一階段的工作，從一開始就要扎扎實實、一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)防形式主義和走過場，做到真正查、敢于查、具體查、深入查、徹底查，把問題查實、查準(zhǔn)、查透。為此，在工作中必須切實把握好以下幾點。
（一）提高認(rèn)識，擺正位置
剖析問題、查找差距階段是大討論活動承上啟下非常關(guān)鍵的階段，這個階段，既是對前一階段工作的檢驗和深化，又是搞好下一階段即整改提高、完善措施階段的前提和基礎(chǔ)。解放思想和工作作風(fēng)的問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透，整改的方向明不明，關(guān)系到能否切實解決干部職工隊伍中存在的突出問題，直接影響到整個大討論活動的效果。在這個階段，無論是對照檢查，還是民主評議，都是非常嚴(yán)肅的工作，每個單位、每一名干部職工都要嚴(yán)格按照市委的要求，領(lǐng)會精神實質(zhì)，明確任務(wù)要求，把握政策界限，遵循程序方法，切切實實搞好剖析問題、查找差距這一工作任務(wù)。各單位要從事關(guān)大討論活動能否取得實效、干部職工能否實實在在受到教育、各項工作是否得到促進、人民群眾是否滿意的高度，扎扎實實搞好剖析問題、查找差距階段的工作任務(wù)。
（二）強化措施，抓住關(guān)鍵
剖析問題、查找差距階段整體時間安排為20天，從6月26日到7月15日。每一個過程局黨組都在第二階段方案中作了具
體安排，希望大家按照要求抓好落實。
第一，要重點圍繞“六查”查找自身存在的問題。一是查思想解放上的差距，看促農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意識是否增強，有沒有大膽改革的創(chuàng)新性思路和突破性招數(shù)，是否存在因循守舊、按部就班、安于現(xiàn)狀、沾沾自喜的思想。二是查發(fā)展上的差距，看位次是否前移，本科室本單位在市直部門和全省橫向?qū)Ρ戎械奈淮吻耙屏诉€是落后了，有沒有真正做到聚精神會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，對政府下達的目標(biāo)和省廳下達的目標(biāo)是不是有具體可行的落實措施。在新農(nóng)村建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重點業(yè)務(wù)工作開展方面，思路是否明確，措施夠不夠得力，力度大不大，步子快不快等問題。三是查工作作風(fēng)上的差距，看真抓實干的氛圍是否真正形成，是否存在宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，敬業(yè)精神不夠，責(zé)任心不強，形式主義、官僚主義，是否存在作風(fēng)浮漂、敷衍塞責(zé)、不思進取，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的消極精神狀態(tài)。四是查紀(jì)律方面的差距，主要表面在紀(jì)律觀念不強，遲到早退，自由散漫，串崗聊天等問題。五是查規(guī)范執(zhí)法上的差距，是否存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。六是查服務(wù)方面。看服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境是否寬松，重管理輕服務(wù)的思想是否得到扭轉(zhuǎn)；服務(wù)時限是否縮短，工作效率是否真正提高，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等“四難”現(xiàn)象。各單位都要從自身實際出發(fā)，圍繞全市農(nóng)業(yè)的工作大局，圍繞與先進地區(qū)之間在發(fā)展上的差距，圍繞自身的職能特點，通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”等方法，切實找準(zhǔn)本單位存在的突出問題。要做到有什么問題就查什么問題，什么問題突出就查什么問題，并認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決，以重點問題的解決，來體現(xiàn)大討論活動成效，實現(xiàn)各項工作的新突破。
第二，要敢于觸及矛盾，從思想深處查問題。在查找問題中，要具體問題具體分析，認(rèn)真思考究竟是哪些問題影響了發(fā)展、阻礙了發(fā)展，要堅決杜絕只講成績不查缺點，只查工作不查思想，只查表面不查實質(zhì)，只查普遍不查具體，力戒淺嘗輒止，力戒顧左右而言它，力戒一般化和泛泛而談。要有敢于觸及矛盾、敢于正視矛盾的勇氣，對本單位存在的問題，要敢于承認(rèn)，敢于正視，敢于亮丑，不怕揭短，不能掩著、蓋著、藏著、躲著。要敢于觸及實質(zhì)，觸及靈魂，深入剖析，透過現(xiàn)象看其本質(zhì)，從思想深處找根源。比如，有些同志上班網(wǎng)上聊天，下棋玩游戲；有的同志遲到早退，自由散漫；有的同志責(zé)任心、事業(yè)心不夠強，把該辦的事和急辦的事能拖就拖，能推就推；有的干部精神萎靡，不思進取，事不關(guān)己，明哲保身，是不是“官本位”的思想在作祟；有的同志思路不寬、辦法不多、放不開手腳，工作長期打不開局面，是不是存在思想禁錮、觀念陳舊、掌握不好新形勢下推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和各項業(yè)務(wù)工作開展的新手段、新方法，缺乏洞悉規(guī)律、駕馭全局能力的問題。
第三，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。俗話說，領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，干部有勁頭。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，什么時候都是一種巨大的號召力。從另一方面講，許多問題表現(xiàn)在基層，根子卻在上頭，在領(lǐng)導(dǎo)那里。因此，大討論活動能否取得實實在在的成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。在剖析問題、查找差距階段，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要發(fā)揮好表率作用，首先把自己擺進去，做到聽取意見不怕“刺”，揭擺問題不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，為廣大干部職工做出表率。只有這樣，才能帶動本單位活動的深入開展。要帶頭查擺自己在思想、作風(fēng)和工作上存在的突出問題，充分展示敢于正視和解決問題的決心和勇氣；要帶頭開展批評與自我批評，胸懷坦蕩地亮出自己的缺點毛病，真誠嚴(yán)肅地開展同志間的相互批評，充分展示對黨對人民對同志極端負(fù)責(zé)的精神；要帶頭解決問題、改正錯誤，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力解決自身存在的突出問題，著力解決職工反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，充分展示求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。同時，還要有寬廣的胸懷，正確對待職工，正確對待同事，正確對待批評，把職工意見當(dāng)做一面鏡子，深刻檢查反思自己存在的問題，決不能一觸即跳，諱疾忌醫(yī)，更不能壓制民主，打擊報復(fù)。
第四，要邊查邊改，增強群眾信心。開展大討論活動，目的在于引導(dǎo)各級干部轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進發(fā)展。查找問題的目的在于改正和解決問題。因此，在深入查找問題的同時，要把整改作為一個重要的環(huán)節(jié)來抓，做到即知即改，邊查邊改，做到能改的立即改、能解決的立即解決，讓職工切實感受到活動的成效。對一時不能改正的問題，也要制定整改措施，定下整改時限。要堅決防止只查不改、一查了之情況的出現(xiàn)，以動真心查、動真格改的實際行動，贏得民心。
第五、要把理論學(xué)習(xí)貫徹“大討論”活動始終。在第二階段、第三階段大討論活動中，不能和第一階段理論學(xué)習(xí)割裂開來，按照市委大討論活動辦公室要求，要把理論學(xué)習(xí)貫徹始終，在整個活動中，都要安排認(rèn)真的理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)、討論、剖析、整改，相互促進，相互提高，切實達到預(yù)期目的。
（三）落實責(zé)任，務(wù)求實效
剖析問題、查找差距階段是解放思想，科學(xué)發(fā)展，奮力實現(xiàn)新跨越大討論活動的關(guān)鍵和核心，關(guān)系到大討論活動能否取得實實在在成效。做好這一階段的工作，必須進一步明確責(zé)任，強化措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實。
第一，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任。大討論活動能不能收到實效，防止形式主義和走過場，關(guān)鍵要看我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位的“一把手”如何去抓。如果真抓、實抓，具體抓、抓具體，深入抓、抓深入，就會有所收獲；反之，如果假抓、虛抓，應(yīng)付著抓，淺嘗輒止地抓，就必然走過場。我們花這么大的精力、下這么大的功夫開展這一活動，如果走了過場，就無法向廣大干部職工和全市人民交待。各單位領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)起責(zé)任，對本單位的大討論活動負(fù)總責(zé)，要親自部署，親自督促檢查，親自協(xié)調(diào)解決問題。
第二，要加大督導(dǎo)檢查宣傳力度。查找差距階段，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，必須切實抓好督導(dǎo)檢查。局大討論辦公室要堅持原則，從嚴(yán)要求，隨時了解和掌握查找差距階段的工作進展情況，對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時進行糾正。堅持把定期檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，在全面檢查的同時突出重點，在堅持明察的同時加大暗訪力度，并將檢查情況及時進行通報。凡是不合格的，都要進行補課；凡是搞了形式，走了過場的，要推倒重來。各單位要切實加大宣傳力度，采取多種形式，提高宣傳的氛圍、力度、水平，把好的做法、經(jīng)驗及時宣傳報道出來，營造大力開展大討論活動氛圍。局信息中心、影視中心，要把大討論活動當(dāng)作近期中心任務(wù)來抓，制作新聞等專題片，和三門峽電視臺、三門峽日報社搞好協(xié)調(diào)合作，充分利用我局信息化優(yōu)勢，大力開展宣傳活動。
第三，深入開展調(diào)研活動。第二階段大討論活動中，就深入開展主題調(diào)研活動，市委下發(fā)了專門文件，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)部署，立足本單位、本行業(yè)特點，選擇具有針對性和代表性調(diào)研題目，并認(rèn)真開展調(diào)研，各單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排調(diào)研提綱，親自帶隊開展調(diào)研，傾聽基層對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和各項重點工作的建議、意見，并寫出書面調(diào)研報告。通過調(diào)研活動，博采眾長，促進各單位工作上臺階上水平。局信訪辦還要認(rèn)真開展好信訪穩(wěn)定工作百日“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動，為全局工作開展?fàn)I造良好環(huán)境。
第四，要廣泛開展征求意見活動。局大討論活動辦公室要根據(jù)市委大討論活動辦公室安排，設(shè)立局征求意見箱，制定和發(fā)放征求意見表，廣泛征求廣大職工和基層干部群眾，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和我局各項業(yè)務(wù)工作的意見、建議。要召開專題座談會，認(rèn)真聽取各方面的意見，促進大討論活動的深入開展。
第五，要正確處理好大討論活動與當(dāng)前工作的關(guān)系。開展大討論活動的目的在于促進工作，推動發(fā)展。大討論活動的實際成效，也要用各項工作和發(fā)展的成果來檢驗，要切實把大討論活動落實到轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展上來。當(dāng)前，上半年工作總結(jié)就要開始了，各單位都要認(rèn)真進行一次回頭看，對各項工作進展情況進行一次認(rèn)真的梳理，看看年初確定的目標(biāo)完成得怎么樣，看看你在全市、全省處在一個什么位置。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，抓住工作重點，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的措施，為搞好大討論活動第三階段的工作打下堅實基礎(chǔ)。
同志們，“剖析問題、查找差距”階段時間緊、任務(wù)重、工作量大、政策性強，相信經(jīng)過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成這一階段的工作任務(wù)。
