畜牧業表彰講話
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同志們：
這次全縣畜牧工作會議，是縣委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務是全面總結*年的畜牧業生產，安排部署*年的畜牧業生產，全力推進畜牧業經濟建設，進而推動社會主義新農村建設，為全面構建“和諧*”打下良好基礎。下面，我講兩點意見。
一、*年畜牧業生產回顧
今年以來，全縣各級各部門把畜牧業作為農村經濟增長的重要支柱產業來抓，切實加強領導，加大科技、資金投入力度，狠抓“種、料、管、防、訓”幾個關鍵環節，年初制定的產業發展措施得到了很好的貫徹落實，縣鄉生豬養殖小區、縣級仔豬基地、黃牛凍精改良等各項重點工程任務完成較好，全縣畜牧業呈現出強勁發展勢頭，產業效益得到顯現，群眾反映較好，也得到了市委、市政府的充分肯定，在我縣召開了全市農牧業工作現場會，進一步擴大了*影響。取得了“四增長、四轉變、兩突破”的良好成績。
四增長：
一是畜禽存、出欄數量及畜產品產量大幅度增長。預計實現大牲畜存欄7.34萬頭（匹），同比增長4.7%，其中：牛存欄5.8萬頭，同比增長13.2%；生豬存欄27.81萬頭，同比增長4.2%；山綿羊存欄11.59萬只，同比增長3%；其中：山羊存欄6.41萬只，同比增長3.6%；綿羊存欄5.18萬只，同比增長2.3%；家禽存欄38.12萬羽，同比增長2.5%。出欄大牲畜1.21萬頭，同比增長14.3%；生豬出欄25.05萬頭，同比增長9.7%；肉羊出欄4.63萬只，同比增長4.8%；出欄肉禽27.76萬羽，同比增長8.3%；肉蛋奶總產達25166.4噸，同比增長7.8%。
二是畜牧業總產值良性增長。預計實現畜牧業產值2.61億元，同比增加2597萬元，增長11.05%。
三是科學養殖大戶不斷增長。*年新增加科學養殖大戶2936戶，全縣現已有養殖大戶13398戶，其中，肥豬養殖大戶3648戶，母豬養殖大戶7470戶，養牛大戶222戶，養羊大戶1542戶，養雞大戶516戶。逐步形成了養殖科學化、多元化、規模化、規范化發展的良好勢頭。
四是飼草飼料推廣穩步增長。*年完成人工種草0.15萬畝，改良草地1.45萬畝;農田地種草0.85萬畝,同比增長70%;推廣配合飼料0.42萬噸,同比增長40%;濃縮料530噸，添加劑240噸；推廣青貯飼料8萬噸，同比增長8.8%；推廣青綠多汁飼料13萬畝，同比增長96.7%。
四轉變：
一是干部群眾對發展畜牧支柱產業的認識有新的轉變。通過認真貫徹落實黨和國家農業農村工作方針政策，以及各級各部門長期以來對畜牧產業的扶持和引導，促進了我縣畜牧業的快速發展，畜牧業的增收給廣大群眾帶來了實惠，從而進一步強化了畜牧產業在廣大干部群眾思想認識上的支柱地位。
二是畜牧業增長方式有新的轉變。廣大農民逐步轉變了養豬為過年、養牛為耕田的傳統觀念，生豬飼養方式逐步由傳統飼養向科學飼養方式轉變，養殖規模逐步從分散養殖向大戶規模養殖轉變。
三是干部群眾對畜禽安全認識有新的轉變。從過去的春秋兩季防疫轉變到常年防疫，從強制防疫逐步轉變成自愿防疫，從不打防疫到打了防疫并注重防疫效果方向轉變。根據今年全市進行的重大動物疫病免疫效果檢測，我縣禽流感、w病的免疫效果分別達100%和80%，其檢測結果排在全市前三位，切實做到了“政府部門保密度,業務部門保質量”，做到了防疫疫苗“真打真有效”。畜禽綜合防疫密度達103％，市場兩檢面達100％，有效控制了疫病傳播，確保了全縣肉食品的安全。
四是農村居住環境衛生條件有新的轉變。通過政府多方籌措資金加大衛生畜廄建設，部分養殖戶實現了畜廄、廁所、沼氣池和青貯窖配套，改變了畜糞滿院，蚊蠅滿屋的惡劣的農村環境衛生狀況。減少了人畜和畜與畜之間共患疾病的傳播，根據畜禽死亡情況調查，我縣畜禽死亡率分別為豬2.8%、牛0.6%、羊1.3%、禽4.5%，死亡率嚴格控制在上級下達指標內，畜禽死亡率大幅度下降，農民群眾的生活面貌有了改觀。
兩突破：
一是畜種改良實現新突破。引進優良種公豬45頭；引進二雜良種母豬1182頭，全縣能繁母豬達2.03萬頭，同比增19.6%；完成生豬改良2.3萬窩，完成任務的100.3%；綿羊改良2.03萬窩，完成任務的101.6%；山羊改良624窩；黃牛凍改5354頭，同比增加2003頭，完成任務的107.1%。
二是畜牧業基礎設施實現新突破。全縣今年新增衛生廄6.1萬余平方米，累計衛生畜廄建設面積15.42萬平方米。新增黃牛凍改點6個，全縣黃牛凍改點達22個；豬人工授精點52個，豬改良點165個，為畜牧業的快速發展奠定了良好的基礎。
回顧*年的畜牧業生產，主要有以下五個方面的經驗值得認真總結。
一是加強領導。縣委、政府始終把畜牧業生產作為“一把手”工程來抓，嚴格“五制”抓落實。第一是對有關部門和鄉鎮實行一把手負責制，要求主要領導親自抓、負總責；第二是實行領導組成員掛鉤到鄉鎮、縣直掛鉤扶貧部門聯系幫扶到掛鉤點的掛鉤制，要求掛鉤領導和部門深入鄉、村和農戶幫助解決實際困難；第三是縣、鄉、村層層簽訂責任書，實行行政領導劃片包干，技術人員分片負責的責任制，要求全程跟蹤服務，使畜牧業生產縱抓到底，橫抓到邊；第四是實行責任金預交制，年終量化考核定獎懲，既給壓力，又給動力，從而調動了各級各部門和廣大干部職工的積極性。第五是實行“爭先創優”考核制，把畜牧業工作的完成情況納入縣委“爭先創優”考評體系，強化了責任落實。
二是加大投入。*年縣政府在用好專項資金的同時，在財政形勢異常嚴峻的情況下，籌措109.1萬元資金，加大對畜種引進、衛生廄改造等的投入。按照“渠道不亂，用途不變，集中投入，各記其功”的原則，把扶貧資金與畜牧業生產有機結合，使各種資金發揮拳頭作用，體現了整體效益。*年在37個整村推進點上，共安排了139.67萬元資金用于生豬生產。政府出臺政策,支持和動員廣大干部職工和社會各界人士采取不同模式參與畜牧業的開發，把社會閑散資金引入畜牧業發展。如馬樹鎮的黨正富家便是自己籌資參與畜牧產業建設的典型代表。積極協調金融部門籌措貸款245萬元，由政府負責貼息，用于大面養殖大戶廄舍改造、畜種引進等，解決了養殖戶發展生豬產業資金短缺的問題，促進了畜牧產業的發展壯大。
三是技術支持。縣、鄉成立了畜牧業生產技術指導組，負責畜牧業生產的技術指導和全程跟蹤服務。對納入畜牧產業建設的示范區、示范點、示范戶，一律由技術人員包片負責，做到技術指導到戶。組織技術人員編撰了《生豬養殖技術手冊》和《畜禽常見病防治手冊》發放到鄉、村干部和防疫員、養殖大戶手中，并采取集中培訓與現場操作相結合的方式培訓了大面養殖農戶，提高了群眾科學飼養水平。對畜牧科技人員實行獎懲掛鉤，量化考核，從而充分調動科技人員的積極性，真正把畜牧科技入戶工程落到了實處。
四是培育典型。堅持走“縣建科技示范小區，鄉建科技示范點，村建科技示范戶”的路子，將示范小區、示范點、示范戶建設成為技術示范的舞臺、培訓農民的學校、成果轉化的基地，從而帶動全縣畜牧業的發展。具體實施了“52314”示范工程：即實施黃牛凍精改良5000頭工程、建立兩個縣級肥豬養殖小區（馬樹鎮馬樹村、白鶴灘可福村）、新建3個縣級仔豬基地（馬樹鎮馬樹村、藥山鎮藥六村、白鶴灘鎮北門村）、在全縣14個鄉鎮（除馬樹、白鶴灘二鎮外）各新建1個生豬養殖小區。同時，組織實施了整村推進生豬養殖示范工程37個村。通過養殖小區、仔豬基地的示范點、示范戶的建設，起到了建設一個點，帶動一大片的目的，促進了畜牧業的發展。
五是規范執法。依法治國、依法行政是黨和國家的基本方針政策。在畜牧產業建設中，各級各部門認真貫徹落實《畜牧法》、《行政許可法》、《行政執法法》、《動物防疫法》、《食品安全法》等法律法規，縣鄉切實貫徹落實依法行政、依法護農措施，縣農業局依法單設了專職執法機構縣動物衛生監督所，配合公安、工商、稅務、城管、藥監、疾控中心等部門，出動執法人員494人次，對縣鄉農產品市場秩序進行規范和整頓，對國家明令淘汰和禁止使用的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑，以及以次充好、以假亂真、不合格產品的農用物資進行清理、整頓和打擊，維護了農產品市場的良好秩序，確保了農民的合法權益。其次是加強肉食品及畜產品安全檢驗、監督工作。籌建并啟動了*縣獸醫檢驗檢測實驗室建設，購置了相關器械，配備了工作人員，為開展動物產品檢驗檢測及肉食品行政執法提供了平臺和依據。加強對縣城及鄉鎮屠宰點的監督管理和涉農產品安全整治工作。重點對縣城及各鄉鎮集市的集貿市場經營的蔬菜、干菜、水產品、畜禽產品、肉制品、豆制品、糧食及糧食制品、餐飲門店及攤點等涉農食品質量及衛生開展了多次聯合整治活動，確保了人民的生命財產安全。
在總結成績和經驗的同時，我們還必須清醒地認識到，我縣畜牧業發展在既有一定優勢和千載難逢的重大機遇的同時，也存在著基礎薄弱、產業發展水平低下、極少數干部認識不足等困難和問題。主要表現在：一是農民投入難的問題仍較為突出。特別是高寒山區、受災嚴重地區、土地存量資源較少、籌資能力薄弱等類型的農民投入更難，不同程度存在缺乏飼草飼料、缺乏科技基本投入等現象，導致科技在畜牧業生產中的貢獻率還處于低層次，尚未徹底扭轉傳統粗放的養殖模式，養殖科技含量不高，生產規模不大，飼養周期長，效益不高，不利于養殖業的發展；二是畜禽商品率低。畜禽商品率只有50%左右，低于全市平均水平；三是缺乏龍頭加工企業帶動。由于沒有畜產品加工企業，沒有自己的品牌，專業化程度難以提高，產業鏈短，嚴重阻礙了畜牧業的發展；四是個別鄉鎮重視不夠。個別鄉鎮工作力度不夠，未把畜牧業生產真正擺上重要議事日程。這一系列的問題若不引起高度重視，切實加以整改，將直接影響我縣畜牧業的發展壯大，直接影響農民的增收。各鄉鎮、各部門務必要認真研究，切實加強整改，以更加務實的作風抓好*年的畜牧業生產，確保任務目標的實現。
二、強化認識，明確目標，突出重點，扎實工作，全面完成*年畜牧業生產任務
*年我縣畜牧業生產目標為：大牲畜存欄7.7萬頭（匹），比上年增加0.3566萬頭，增長4.9%，其中黃牛5.8萬頭（匹），比上年增加3000頭，增長5.17%；生豬存欄27.8萬頭，同比持平；山綿羊存欄12.3萬只（其中，山羊6.8萬只，綿羊5.5萬只），比上年增加7075只，增長6.1%；家禽39萬羽，比上年增加8795羽，增長2.3%；大牲畜出欄1.375萬頭（匹），比上年增加1600頭（匹），增長13.2%，其中牛1.1萬頭，比上年增加1600頭（匹），增長17.7%；肥豬26.5萬頭，比上年增加14456頭，增長5.8%；山綿羊5.5萬只，比上年增加8676只，增長18.7%，其中山羊3.2萬只，綿羊2.3萬只；家禽39萬羽，比上年增加112383羽，增長40.48%；肉蛋奶總產27086噸，比上年增加1919.6噸，增長7.63%；實現畜牧業產值2.82億元，比上年增長8%。
為順利實現上述目標，各鄉鎮、各部門要堅持科學發展觀，增強創新意識，切實加強對畜牧業生產的領導，以社會主義新農村建設為契機，以強化科技措施為動力，以重點工程和扶持養殖大戶為突破口，重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）強化認識，堅定決心
大力發展畜牧業經濟，是我縣調整農村經濟結構，實現農村經濟，特別是高寒山區經濟發展的重要途徑，畜牧業經濟發展的好與壞，直接影響著全縣農村經濟的整體發展，關系著廣大群眾的增收問題，對促進社會主義新農村建設、構建和諧社會具有舉足輕重的作用。
第一，大力發展畜牧業經濟，是實現農業產業化的重要內容。畜牧業與其他產業不同，不僅生產周期短，易于形成規模，而且最適于產業化經營，并能不斷增大產業容量，延長產業鏈條，一旦做大做強，其輻射力和帶動力都是十分巨大的。可以說，大力發展畜牧業經濟是實現農業產業化進程中一項具有重大作用的內容。只有加大扶持力度，進一步強化科技等方面的措施，才能將資源優勢轉變為經濟優勢，將畜牧業產業發展成為優勢支柱產業，從而推動農業產業結構的調整和升級，推進畜牧業生產規模化、產業經營市場化，畜牧業經濟也才能夠實現長足、快速發展，推進我縣農業產業化進程。
第二，大力發展畜牧業經濟，是推進農業和農村經濟結構調整的有效手段。在整個農村經濟中，畜牧業既是一個獨立的產業，又是一個與其它產業關聯度十分緊密的產業，一些專家稱畜牧經濟為中軸產業，是因為畜牧業對種植業、加工業和其它產業有著承上啟下的強大的、特殊的拉動作用。一方面，發展畜牧業有利于種植業結構調整。畜牧業屬于資源奢侈型產業，它的發展需要大量的飼草和青貯飼料，而飼草和青貯飼料的種植效益都遠高于普通糧食作物，有利于引導農民調整種植業結構。另一方面，發展畜牧業可以帶動糧食過腹轉化，實現糧食的過腹增值。同時，發展畜牧業也可以使土地產出的生物資源得到充分利用，從而獲取更大的經濟效益，亦可以推動農村二、三產業發展，大量安置富余勞動力。又因為畜牧業是典型的勞動密集型產業，可以吸納更多的剩余勞動力實現“充分就業”。我縣作為一個典型的農業縣，現階段農村經濟不強的重要原因之一就是畜牧業經濟在農村經濟中所占的比重過小，畜牧業還沒有真正成為支柱產業。我縣畜牧業在農村經濟中所占的比重僅為30%左右，而我國多數農業強縣畜牧業產值占農業產值的比重一般都接近或超過50％，荷蘭、丹麥等歐美國家則高達80％。為此，今后我們應大力發展產業關聯度更高、比較效益更大的畜牧業，并以此促進農業產業結構提檔升級。
第三，大力發展畜牧業經濟，是促進農民增收致富的重要途徑。我縣98%的人口生活在農村，這是最基本的縣情。全面建設小康社會的關鍵也在農村。當前我縣農村發展還比較滯后，農民收入緩慢是我縣經濟社會發展中的一個突出的矛盾。今年，我縣農民人均純收入僅1300多元，離小康社會標準還有很大差距。從農民家庭收入看，畜牧業占了很大比重，高寒山區甚至達70%以上，畜牧業現金收入是農民現金收入的重要支撐。沒有畜牧業的大發展，要在短期內大幅度提高農民收入，特別是高寒山區農民的收入很難實現。因此，發展畜牧業，對增加農民收入，促進農業農村經濟發展起著關鍵作用，也是建設社會主義新農村、構建和諧社會的必然要求。同時，我縣高寒山區土地廣，飼料豐富，具有發展以生豬為主的畜牧業的優勢資源，只要加大扶持力度，進一步強化科技等方面的措施，就一定能將資源優勢轉變為經濟優勢，將畜牧業產業發展成為優勢支柱產業，從而推動農業產業結構的調整和升級。事實證明，加快以生豬為主體的畜牧業發展，對于促進農業農村經濟發展，全面建設小康社會，推動社會主義新農村建設具有十分重要的意義。
從以上三個方面可以看出，沒有畜牧業的大發展，就沒有我縣農村經濟的大發展；沒有畜牧業經濟的率先跨越，就很難實現農村經濟的整體跨越。因此，今后我們必須把大力發展畜牧業作為農村工作的重中之重，努力將其打造成為農村經濟的主導產業和全縣經濟的支柱產業。
把畜牧業發展成為農村經濟的主導產業和全縣經濟的支柱產業，我們有優勢、有條件、有基礎、有機遇。
一方面，我們自然資源豐富、生態環境優良，在發展畜牧業上具有潛在的和現實的比較優勢。我縣具有發展生態畜牧業難得的自然生態條件，我們完全可以依托和利用這一比較優勢，在大力發展畜牧業，開發生產純天然、無污染的綠色畜產品、有機畜產品，在培育名優品牌、開拓國內外市場上大有可為。
另一方面，從近幾年畜牧業發展情況看，我們已形成了良好的工作基礎。第一，養殖基地建設初具規模。全縣大牲畜、生豬、山綿羊、家禽已初具規模，特別是經過近兩年的扶持，各鄉鎮都建立了養殖小區、仔豬基地，且已形成一定規模，并具備了一定層次的專業化水平。第二，科學養殖已形成良好態勢。全縣黃牛凍改、云南半細毛羊等方興未艾，不僅使廣大養殖戶嘗到了發展優勢畜牧業的甜頭，而且養殖熱情和信心倍增。第三，有良好的發展機遇。牛欄江梯級電站已經開始建設，白鶴灘電站即將啟動籌建，屆時將有大量的建設大軍和商業大軍涌入，必將加大對肉食品的需求，對全縣畜牧業的發展將起到較好的牽動作用，這是一個巨大的消費市場，也是農民增收的一個巨大機遇。同時,我縣已經恢復了“巧蒙”公路的建設，預計明年底即將通車，“巧蒙”公路的通車，使我縣的富牧業的發展又注入了新活力，拓寬了市場的范圍。我們必須未雨綢繆，超前準備，打牢基礎，加快發展。因此，圍繞這一機遇，縣委、政府將有計劃地籌建一系列的后勤物資保障基地，抓緊落實這些基地項目，各級各部門必須自覺服從、主動參與，必須從現在開始打基礎、作準備，積極謀劃，營造發展環境，壯大我縣的畜牧支柱產業。同時，干部群眾都有擴大飼養規模、尋求培育新的經濟增長點的愿望和雄心，必將為我縣畜牧業大發展注入新的活力。第四，畜牧服務體系不斷完善。我縣的良種繁育、疾病防治以及技術推廣等社會服務體系不斷完善，有一大批專業技術人員，這些都為大力發展牧業經濟提供了有力的支撐。
（二）突出重點，狠抓示范
發展畜牧業，沒有千家萬戶這個主體支撐是無法實現的，反過來，如果沒有專業大戶的帶動和示范，千家萬戶的發展水平就不能跨入新的階段，就不能形成集約化、規模化經營，也就難以提高畜牧業發展水平。各鄉鎮要按照堅持五化（生產規模化、品種三元化、畜廄規范化、飼養科學化、經營協會化）四統一（統一設計、統一品種、統一防疫、統一指導）的標準高質量、高起點、高標準進行建設，確保任務目標的實現。
一是突出抓好市級生豬養殖示范村建設。*年市縣兩級計劃投資60萬元，計劃在馬樹、老店各建1個市級生豬養殖示范村，每個示范村連片建示范戶50戶以上，戶均出欄肥豬30頭以上，完成衛生廄2000平方米（畜廄、廁所、沼氣三結合配套建設青貯窖）以上；采取簽訂養殖供銷合同的方式，探索推動產、供、銷一體化的建設發展模式。兩個鄉鎮在切實搞好規劃，及早安排布置，確保高起點、高標準、高質量建設。
二是突出抓好生豬養殖小區建設。*年縣政府決定繼續投入240萬元貼息貸款作為鄉級生豬養殖小區扶持資金，每個小區投資15萬元，各鄉鎮各新建1個生豬養殖小區，每個仔豬小區建示范戶50戶以上，戶均飼養優質母豬1頭以上，出售仔豬8頭以上;戶均年出欄肥豬10頭以上。在一個村內可分點實施，但每個點相對集中連片的示范戶至少5戶以上。各鄉鎮、各有關部門要各司其職、各負其責，切實搞好規劃，把任務落實到戶，確保目標任務的實現。
三是突出抓好縣級仔豬基地建設。目前我縣生豬養殖規模不斷擴大，生豬存欄數量快速增長。全縣現有11萬多農戶，如果按每戶每年飼養5頭生豬計算，全縣共需仔豬55萬多頭，仔豬的市場需求量大，供需矛盾突出，制約了我縣生豬產業的規模化發展。*年政府計劃安排111.72萬元資金在藥山、東坪、大寨鎮各新建1個縣級仔豬基地。每個仔豬基地購良種公豬2頭，良種母豬200頭；完成衛生廄新建1500平方米以上，建設當年出售優良仔豬1500頭以上，次年出售仔豬3000頭以上；商品率達80%以上。馬樹、白鶴灘、藥山三鄉鎮繼續鞏固、完善*年建設的縣級仔豬基地，每個仔豬基地實現年出售仔豬3000頭以上，確保基地發揮持久的良種拉動效應。
四是突出抓好畜種改良。品種老化、飼養方式粗放是制約我縣畜牧業快速發展的重要因素。要實現畜牧業由傳統經營向現代集約化經營轉變，必須在畜種改良上下功夫，提高良種覆蓋率。加大優良種豬引進力度，加強生豬改良，充分利用現有黃牛凍改和生豬改良條件，加強技術指導，切實抓好生豬人工授精工作，提高良種普及率。*年全縣計劃凍改配種黃牛7500頭，老店、茂租、白鶴灘、小河、包谷垴各新增1個凍改點，使全縣凍改點布局更加趨于合理，更加方便群眾開展黃牛凍改。完成生豬改良25000窩，其中人工授精18000窩；綿羊改良22000只，其中人工授精11000只；山羊改良1000只。
五是突出抓好土雞養殖試點工程。土雞養殖試點是我縣應對兩站建設的新舉措，對建立后勤物資保障基地、滿足市場供需具有積極的作用。*年縣政府決定繼續投入18.5萬元扶持資金，在新店鄉、紅山鄉、小河鎮各建土雞養殖試點1個，每個點建示范戶50戶，以開展生態養殖為模式，實現戶均年出籠土雞200只以上。在白鶴灘鎮建土雞養殖試點1個，建示范戶10戶，實現戶均年出籠500只以上；建蛋雞養殖試點1個，建示范養殖大戶1戶，飼養蛋雞2000只以上，年產蛋50萬枚以上。
六是突出抓好肉牛養殖示范工程。明年，縣政府決定在馬樹鎮投入15萬元貼息貸款資金，啟動1個肉牛養殖示范點，扶持1戶養殖大戶，實現存欄適齡母牛20頭，育肥出欄20頭。利用科技扶貧種草養畜項目，在老店啟動1個肉牛養殖示范點，建示范戶20戶，實現戶均存欄適齡母牛3頭、出欄2頭。
七是突出抓好整村推進生豬示范工程。在*年的扶貧整村推進中，選擇30個點實施整村推進生豬養殖示范工程，每個點建設生豬示范戶30戶以上，新建衛生廄600平方米(磚木結構)以上，飼養種母豬30頭以上，引進種公豬1頭。實現戶均飼養生豬10頭（其中母豬1頭以上）以上，出欄肥豬5頭以上、出售仔豬8頭以上。各鄉鎮、縣農業局、扶貧辦要切實搞好規劃、技術指導和檢查、督促，確保項目建設的順利開展。
八是突出抓好兩大國家試點工程項目。*年，將在我縣實施兩大國家投資試點工程：云南省*縣巖溶地區草地治理試點項目及*縣科技扶貧種草養畜項目。兩項工程將為全國同類地區生態環境治理和扶貧開發提供建設試點經驗及依據，所以，這將是我縣、我市乃至全省全國的窗口建設項目，我們倍感壓力巨大，各級各部門一定要高度重視，加強領導，涉及項目的老店、藥山、崇溪、白鶴灘、中寨五鄉鎮及縣發改、扶貧、農業、林業、財政、審計、信貸等部門要嚴格按照所屬職責認真履職，嚴格按照省、市批復的實施方案認真開展工作，切實抓好兩大項目的建設管理，縣政府將嚴格按項目實施方案進行考核。
（三）強化科技，持續發展
在我縣畜牧產業發展之中，我們走的數量擴張道路，是起點比較低的原始擴張，這樣的道路不能走得太遠，如果沒有產品質量的提高，發展的前景必然極為有限，必須依靠科技，提高質量和效益。一是要打破傳統的飼養方法，大力推廣科學飼養。各鄉鎮、各有關部門要切實加強科學飼養的技術指導，科學使用飼料，大力推廣飼養“生態”畜，打造品牌畜牧業，積極開拓省內外市場。各鄉鎮、農業部門要加強科學養畜實用技術宣傳、指導和咨詢服務，深入農戶搞好技術指導，把科技推廣貫穿于整個畜牧業生產的始終，積極引導農戶開展科學養豬，改熟喂為生喂、改吊架子為直線育肥，提倡適時出欄。通過一系列的科技推廣，促進全縣生豬產業向專業化、節約化、商品化方向發展。二是加大種草養畜力度，增加飼料來源。大力發展農田地種草和推廣農作物秸桿過腹還田技術，加快糧——經二元結構向糧——經——飼三元結構轉變，大力推廣一年生飼草和綠肥等優質、高產的牧草種植及糧草輪作，為畜牧業的發展提供飼料保障。要大力開發利用秸桿資源，加大農作物秸桿青貯、氨化、微貯技術推廣力度，有效解決青飼料的淡、旺季平衡。
（四）扶持龍頭，增加效益
當前，我縣畜產品缺乏龍頭企業帶動，都是以原產品形式出售，沒有精深加工、沒有附加值是效益不高和規模難以快速做大的重要原因，也是牲畜價格不穩定的要素之一，是我縣畜牧業發展最大的薄弱環節。要實現畜牧支柱產業的快速發展，關鍵是要突破缺乏龍頭企業這一制約瓶頸。各鄉鎮、各有關部門要加大招商引資力度，引進龍頭企業，從事肉食品加工，延長產業鏈，增加附加值，讓農戶和市場對接，帶動畜牧業的強勁發展，逐步走向區域化、規模化。其次要加快畜產品專業化協會建設。在沒有加工龍頭企業的情況下，要積極發展畜牧業營銷組織，不斷從量的擴張向質的提升轉變，使之適應市場需求。按照“支部＋產業＋協會”的模式，積極引導、扶持建立營銷組織和營銷隊伍，培育本地農村經紀人，成立生豬營銷協會，負責養殖技術培訓、信息傳遞、組織營銷等，實行自我管理、自主經營，壯大畜牧產品流通隊伍，保證我縣出欄的牲畜能及時進入市場，轉化為現金收入。縣農業局、各鄉鎮要加強已建專業協會的引導和管理，發揮其職能。同時，按照區域布局，依托生產基地，新建或擴建畜產品交易市場，逐步形成布局合理，功能齊備，管理規范，信息準確的畜產品流通體系。
（五）抓好防疫，確保安全
畜牧業的疫病風險大于市場風險，做好動物防疫工作是提高畜牧產業競爭力，促進外銷，保持畜牧業快速發展的重要保障。我縣*年雖然沒有重大動物疫病發生，但防控任務相當艱巨，對防疫的嚴峻形勢不可低估，對疫情一旦爆發可能帶來的危害不可輕視。各鄉鎮、各部門要從講政治的高度，提高認識，切實增強緊迫感、責任感，加大防范力度，牢固樹立畜牧業安全就是增收、增效的觀念，堅決貫徹預防為主的方針，進一步建立健全動物防疫領導責任制、技術人員防疫責任制、防疫不力處罰制、強制免疫制等，認真貫徹執行“政府保密度，業務部門保質量”的責任制，按“統一供應疫苗，統一免疫程序，統一操作規程，統一免疫效果評價，統一免疫標識”的五統一要求，狠抓免疫密度，堅決做到“鄉不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針”，徹底消除免疫空白點和免疫死角。要在加強宣傳，注重培訓、提高質量上下功夫。第一，要采取有力措施，抓好春秋兩防。各鄉鎮要認真研究，采取一切必要的措施，以提高防疫密度為重點，把防疫工作真正落到實處，確保高致病性禽流感、W病、羊痘綜合防疫密度100%以上；豬瘟、豬肺疫防疫密度90%以上；縣城、鄉集鎮狂犬病防疫密度100%以上；防疫收費率85%以上；市場兩檢面達100％；確保動物及其產品的安全上市；確保豬羊、大牲畜和禽的死亡率分別控制在3％、1％和8％以下。對領導不力，工作不落實，上報不及時，導致疫情發生或蔓延，造成重大損失的，年終畜牧業考核堅決實行“一票否決”。第二，切實加強市場“兩檢”。要在16個鄉鎮全面開展市場“兩檢”工作，縣農業局要按照市場“兩檢”的要求，做好人員培訓、指導等工作，各鄉鎮要明確專人負責本鄉鎮肉食品市場的檢驗。第三，切實把好進口關。縣鄉農業部門要全面加強牲畜市場管理，對引進的種畜要嚴格檢疫。凡是在外地購買種畜的，必須經縣農業部門批準，以防止疫情傳入我縣。第四，建立完善疫情通報制度。對瞞報、謊報、亂報動物疫情，造成較大影響的要嚴格追究相關領導和當事人的責任。
同志們，我縣的畜牧產業建設邁出了可喜的一步，構建了一個良好的發展環境，收到了一定的成效，鼓舞了士氣。面對畜牧業發展的新形勢、新要求和新任務，我們必須進一步統一思想，提高認識，緊緊抓住當前機遇，下定決心，花大力氣，扎實工作，務實、高效地培育和壯大我縣畜牧支柱產業，促進社會主義新農村建設。
