預防艾滋病講話稿3

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同志們：

現在，我代表全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組簡要地報告一下2004年的工作情況和2005年的工作意見，請予審議。

一、2004年主要工作情況

在秀蓮同志的高度重視下，在全國婦聯書記處的領導下，2004年全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組及各成員單位認真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，深入貫徹落實《國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知》和全國艾滋病防治工作會議精神，積極配合政府部門做好艾滋病防治工作，繼續深化“預防艾滋病，健康全家人”活動，主要做了以下幾項工作：

（一）提高認識，明確任務，把思想和行動統一到中央艾滋病防治工作的重大部署上來

2004年上半年，國務院下發了《關于切實加強艾滋病防治工作的通知》（以下簡稱《通知》），召開了全國艾滋病防治工作會議。全國婦聯認真貫徹《通知》精神，書記處召開專門會議進行了學習和傳達。在專題研究的基礎上，調整了工作部署，全國婦聯向各省、自治區、直轄市婦聯下發了《全國婦聯關于進一步做好參與艾滋病防治工作的意見》(婦字〔2004〕33號)，要求各級婦聯統一思想，提高參與艾滋病防治工作的主動性和積極性，切實配合衛生、宣傳、政法等職能部門，做好婦女防治艾滋病性病知識的普及教育工作，依法維護婦女艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的合法權益。為加強工作領導，全國婦聯調整充實了預防與控制艾滋病工作協調組成員單位，增加了兒童部、婦基會、兒基會、中華女子學院為協調組成員單位，同時，進一步明確了各成員單位的職能任務。在7月和12月召開的省區市婦聯主席工作會議和全國婦聯九屆二次執委會議上，全國婦聯書記處將艾滋病防治工作列入會議內容，進行統一安排。為落實吳儀副總理的指示精神，全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組派出人員與民政部的同志組成聯合調查組，對河南省上蔡縣、云南省盈江縣艾滋病遺孤救助進行調查，寫出調查報告，為有關部門制定政策提供了決策依據。全國婦聯艾協辦還推動各級婦聯積極制定規劃。據統計，目前江西、山東、云南等8個省區市婦聯制定了本地區婦聯系統預防與控制艾滋病戰略規劃或行動計劃；吉林、內蒙古等16個省區市把艾滋病防治工作納入新一輪婦女發展綱要和兒童發展綱要的實施中；黑龍江、寧夏等16個省區市婦聯參與了政府部門艾滋病防治戰略規劃、行動計劃或地方性法規的起草工作，有的還將婦聯預防與控制艾滋病工作納入政府艾滋病防治的整體方案中。

（二）創新載體，貼近群眾，在第一批艾滋病綜合防治示范區對婦女開展“面對面”宣傳教育活動

為了把預防與控制艾滋病工作落到實處，從2004年7月起，全國婦聯與衛生部聯合在國家第一批51個艾滋病綜合防治示范區對婦女開展了“面對面”宣傳教育活動。這次活動注重創新形式，貼近群眾，與婦女“面對面”地交流與溝通，從而加強了婦聯與群眾的聯系，培養了一大批婦女宣傳骨干，加強了婦聯的能力建設，提高了婦聯的工作水平。我們著重抓了以下三方面的工作：一是精心部署，周密安排，確保活動落到實處。全國婦聯、衛生部聯合下發文件，轉發了《全國婦聯、衛生部關于在第一批艾滋病綜合防治示范區對婦女開展“面對面”宣傳教育活動方案》（婦字〔2004〕27號），提出了活動的目標、任務和具體要求。全國婦聯艾協辦制定了月報制度、考評制度，并創辦了內部刊物《情況交流》，及時傳達工作部署、反饋工作信息。各示范區婦聯也普遍成立了活動領導小組或協調小組，對活動進行了精心部署。二是層層培訓、壯大骨干隊伍，加強隊伍能力建設。加強骨干隊伍的能力建設是開展“面對面”宣傳教育活動的重要環節。7月下旬，全國婦聯艾協辦與衛生部疾控司聯合，在湖北省宜昌市舉辦了第一批艾滋病綜合防治示范區對婦女“面對面”宣傳教育活動國家級培訓班，有近百名基層婦女骨干和衛生防疫部門的骨干接受了培訓。8-9月份，大部分示范區婦聯聯合有關部門層層舉辦了“面對面”宣傳教育骨干培訓班。截止12月底,51個示范區共舉辦宣傳骨干培訓班2287期，培訓骨干95萬多人。三是因地制宜，分類指導，深入開展對婦女“面對面”宣傳教育活動。全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組和示范區各級婦聯組織把對廣大婦女群眾的健康教育、提高婦女艾滋病防治知識知曉率、防止艾滋病在婦女人群中傳播作為示范區對婦女“面對面”宣傳教育活動的首要環節，努力抓緊抓好。在活動中，堅持了“三抓”，即抓集中“面對面”宣傳教育；抓入戶“面對面”宣傳教育；抓重點人群“面對面”宣傳教育。各示范區婦聯充分利用節假日、紀念日、農村集市、廟會以及“三下鄉”活動等機會，在人群密集的地方設立咨詢臺、展版、發放宣傳傳單、宣傳手冊、宣傳彩頁、掛圖等資料，進行有獎問答，組織文藝宣傳隊進行演出，通過構建宣傳平臺，大造宣傳輿論，使廣大婦女群眾寓教于樂，在宣傳中受到教育，掌握艾滋病防治知識。各示范區婦聯還普遍采取進村蹲點入戶的辦法或組織志愿者入戶宣傳的方式，把艾滋病防治知識交給群眾。許多地方針對重點人群進行“面對面”宣傳，收到了很好的效果。四是注重調研，把握進展，認真做好督導工作。為了把活動引向深入，全國婦聯、衛生部制定了在第一批艾滋病綜合防治示范區對婦女開展“面對面”宣傳教育活動驗收標準，許多省婦聯也制定了督導辦法。10月，全國婦聯、衛生部領導考察了河北省武安市對婦女開展艾滋病防治“面對面”宣傳教育活動；11月，全國婦聯艾協辦派員參加了國務院防治艾滋病工作委員會辦公室組織的督導評估組，對安徽等省進行了抽查和多部門聯合督導。許多省、市示范區也開展了自查和重點督查，廣西、河南、湖南等省區婦聯還召開了工作交流會議。據51個示范區上報數據統計，截止12月底，已有880個鄉鎮（區）、近1.5萬個村（居）啟動了宣傳教育活動；約397萬個家庭接受了宣傳教育，占總戶數的41.43%；接受“面對面”宣傳教育的女性為667萬多人，占女性總數的37%，其中15—49歲女性443萬多人；知曉艾滋病防治知識的女性514萬多人，占女性總數的56%，其中15—49歲知曉艾滋病防治知識的女性近344萬人，占同齡女性總數的38%；參與活動的志愿者達1.2萬人。

（三）整合資源，發揮優勢，進一步深化“預防艾滋病，健康全家人”活動

以“預防艾滋病，健康全家人”活動為重點，充分發揮全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組各成員單位的作用。一年來，全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組各成員單位結合工作實際，發揮部門職能和特點，在參與艾滋病防治方面做了許多工作。如辦公廳在中國婦女網開辟了婦女與艾滋病專欄，及時反映各地工作信息，在《婦工要情》、《婦聯信息》等內部刊物上，及時反映了全國婦聯書記處的重要部署，總結交流了云南省啟動“不讓艾滋病進我家”宣傳關愛系列活動情況和艾滋病防治示范區對婦女開展“面對面”宣傳教育活動等有關情況。宣傳部、組織部通過媒體和培訓陣地加強了對婦女健康教育的宣傳。兒童部、婦女發展部、國際部等部門認真組織基層實施艾滋病防治的有關項目，取得了一定的工作成效。中國婦女發展基金會利用母親健康快車，宣傳預防與控制艾滋病知識，為貧困地區婦女送健康理念、送健康知識、送健康服務。中國兒童基金會穩步推進“安康計劃”，進一步調整和完善了“安康教室”、“安康益家”等活動的內容。權益部承擔了協調組辦公室的大量組織、協調工作，積極參加調研和督導工作，努力維護女性艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的合法權益。全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組聯合全國婦聯愛國衛生運動委員會在機關開展了艾滋病防治知識問答，增強了機關干部對艾滋病防治工作的知曉率。中華女子學院在師生員工中開展了主題宣傳、專家講座、艾滋病防治知識問答、有獎征文等系列活動，提高了全院師生對艾滋病防治的知曉程度和健康教育水平。

以“121”世界艾滋病日為契機，開展“關注婦女，抗擊艾滋”的主題宣傳活動。今年是第17個“世界艾滋病日”，全國婦聯抓住契機，與有關部門共同確定了“關注婦女，抗擊艾滋”的主題。12月1日，全國婦聯與國務院防治艾滋病工作委員會辦公室、、衛生部、教育部等有關部門聯合舉辦了“關注婦女，抗擊艾滋——各界婦女心系紅絲帶倡議行動”大型宣傳活動，活動普及了健康知識，宣傳了各類典型，推廣了先進經驗。活動中，全國婦聯發表了致各界婦女的倡議書，倡議全國婦女行動起來，積極投入抗擊艾滋的工作中，為人類的健康貢獻自己的一份力量。“121”期間，有28個省、自治區、直轄市婦聯開展了豐富多彩、形式多樣、各具特色的宣傳活動，如開展廣場宣傳、一條街宣傳，組織艾滋病健康教育系列活動，有的地方還把艾滋病防治宣傳與禁毒宣傳相結合，與重點人群宣傳相結合，與工作研討交流相結合，全國上下形成了較大的宣傳聲勢。

以婦聯品牌活動為載體，為婦女兒童提供有效的服務。各級婦聯組織利用“不讓進我家”、“家庭美德建設”、“爭做合格家長，培養合格人才”、“巾幗助困行動”、“安康計劃”和“巾幗志愿者行動”等活動載體，在婦女兒童中廣泛開展艾滋病防治宣傳教育活動，為艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及高危人群提供服務。

以項目為依托，增強艾滋病防治工作實效。在政府有關部門的支持和全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組成員單位的推動下，許多省、區、市開展了多種形式的項目合作。如新疆、山西、廣西、福建四省區基層婦聯在參與實施“衛九”項目中，對吸毒人群、賣血感染者及娛樂場所服務女性等不同人群開展了多種形式的健康教育、技能培訓、調查訪談、社區干預與關懷等活動，共發放各類宣傳品26萬多份，調查問卷900多份，安全套11萬只，舉辦培訓班41期，參加培訓2500多人，深入訪談700多戶，受益人群覆蓋10多萬人。中國家庭教育學會在湖南、寧夏、陜西、山西四省區基層婦聯也執行了“預防艾滋病，健康全家人，社會關懷”及“流動人口中家長和兒童預防和遏制艾滋病宣傳”等合作項目，工作扎實深入，項目各具特點，效果十分明顯。另外，云南省德宏州瑞麗市婦聯實施的對有勞動能力的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人小額貸款項目及關懷活動；四川省資陽市婦聯組織實施的以高危女性為對象的艾滋病綜合防治項目；安徽省阜陽市婦聯實施的艾滋病防治宣傳項目等都取得了一定成效。

實踐使我們深刻地體會到，婦聯參與艾滋病防治工作只有根據國家整體部署要求來確定工作思路，才能更好地圍繞大局、服務大局，使防治工作取得實效；只有突出重點，聯系婦聯實際，找準工作的結合點和切入點，才能更好地形成婦聯的工作優勢，為婦女兒童服務；只有以人為本，把對婦女的宣傳教育放在首要環節，才能有效推進各項防治措施的落實；只有爭取各方支持，不斷優化政策、輿論和社會環境，才能形成全社會關懷、支持婦女的良好氛圍。

同志們，我們成績的取得，是秀蓮同志高度重視、大力支持和全國婦聯書記處正確領導的結果，是全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組各成員單位共同努力的結果，是各地婦聯創造性開展工作的結果，在這里，我代表全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組向大家表示感謝！

二、2005年工作要點

2005年全國婦聯參與艾滋病防治工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹總書記等中央領導的重要指示精神和有關艾滋病防治工作的方針政策，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，繼續深化“預防艾滋病，健康全家人”活動，積極倡導全社會關注婦女，抗擊艾滋，努力為降低艾滋病對婦女的危害，遏制艾滋病在婦女中傳播，為提高婦女兒童健康水平，構建社會主義和諧社會貢獻力量。2005年重點做好以下幾項工作：

（一）廣泛開展預防艾滋病的宣傳教育，深化“預防艾滋病，健康全家人”活動

全國婦聯要按照國務院防治艾滋病工作委員會辦公室組織制定的《全國艾滋病防治宣傳教育工作指導方案（2004—2008年）》的要求，充分發揮群團工作的優勢，調動一切可以調動的積極因素，大力提高婦女群眾自我保護意識和能力，配合政府做好工作，遏制艾滋病在我國的流行，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。全國婦聯機關各部門特別是協調組各成員單位要根據各自的職能抓工作結合點，突出工作重點，把“預防艾滋病，健康全家人”活動開展得更深入、更富有成效。各級婦聯要緊緊圍繞提高防范意識、普及預防知識、消除歧視和做好關懷工作等目標，做好不同類型、不同層面的工作；要認真抓好不同地區示范點，積極推廣典型經驗；要針對本地艾滋病防治工作中出現的新情況、新問題，不斷研究和探索社區、家庭防治艾滋病的新途徑、新辦法和新經驗。

（二）繼續做好艾滋病綜合防治示范區對婦女“面對面”宣傳教育工作

在示范區所在省和示范區婦聯自查的基礎上，全國婦聯、衛生部將在上半年組織調查組對全國51個艾滋病綜合防治示范區對婦女“面對面”宣傳教育工作進行督導檢查和評估。全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組將根據國艾辦的要求，適時召開全國艾滋病綜合防治示范區對婦女“面對面”宣傳教育工作經驗交流會，總結經驗，研究規律，擴大試點。擬將對婦女“面對面”宣傳教育活動示范區由51個擴大到127個。

（三）加大參與艾滋病防治工作力度，制定和落實支持云南省禁毒和艾滋病防治工作措施

云南是、艾滋病的重災區，中央對此非常重視，、等黨和國家領導人對支持云南省禁毒和艾滋病防治工作作了重要批示，根據中央領導的重要批示精神和國務院《關于進一步支持云南省加強禁毒和艾滋病防治工作方案的通知》（國辦秘函〔2004〕31號文）要求，全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組要結合本部門工作職能，從加強云南省婦聯系統能力建設，扶助貧困艾滋家庭，救助艾滋孤兒，減少歧視等方面入手，制定并抓緊落實對云南省禁毒和艾滋病防治工作支持計劃；協調組各成員單位也要結合各自的職責和實際，制定貫徹落實的具體方案，研究并提出細化措施，以確保工作的順利開展。

（四）認真落實“維權行動計劃”，切實維護女性艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭成員的合法權益

維護女性艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭成員的合法權益，是婦聯組織參與艾滋病防治工作的責任和任務，也是婦聯組織服務婦女群眾的具體體現。各級婦聯組織要在深入調查研究的基礎上，努力推進有關艾滋病防治法律、法規和政策的制定和完善；要配合政府部門落實對艾滋遺孤的社會救助政策，倡導社會關注艾滋遺孤的教育和救助；要充分發揮婦聯小額信貸在扶貧幫困中的作用，努力為有勞動能力的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人以及貧困高危女性人群提供經濟和技術幫助；要創新維權方式，主動維護艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭成員的合法權益。

（五）協調新聞媒體開展主題宣傳活動，營造良好社會氛圍

各級婦聯組織要加大與大眾傳媒的合作力度，開展有計劃、經常性的預防知識宣傳教育；要拓寬宣傳渠道，采取婦女群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，積極參與艾滋病防治的主題宣傳活動；要利用電臺、電視臺、網絡、報刊雜志和婦聯系統的內部刊物策劃有針對性、有影響力、有感染力的專項宣傳，以擴大覆蓋面，提高受眾率，增強宣傳效果，發揮宣傳的整體效應。全國婦聯要爭取將婦女防治艾滋病科普宣傳納入“高科技宣傳周”活動的內容，組織對婦女系統的科學宣傳教育活動；要充分利用“6·26”國際禁毒日、“121”世界艾滋病日等重要紀念日，組織開展機關、直屬單位艾滋病防治宣傳教育活動。地方各級婦聯組織要主動與媒體合作，積極宣傳黨中央、國務院有關艾滋病防治的政策、婦聯參與艾滋病防治工作的情況和婦女防治艾滋病的有關知識，不斷擴大宣傳教育工作的政策性、科學性、時效性。

同志們，當前我國艾滋病防治工作正處于一個關鍵時期，艾滋病流行態勢仍較為嚴重，艾滋病流行對經濟、社會的影響已經顯現。全國婦聯預防與控制艾滋病工作協調組一定要以服務大局、服務婦女、服務基層為宗旨，在國務院防治艾滋病工作委員會的指導和全國婦聯書記處的領導下，與各成員單位緊密合作，齊心協力把婦聯系統艾滋病防治工作做得更好、更富有成效。