安監局安全生產督查管理方案

前言：本站為你精心整理了安監局安全生產督查管理方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各有關單位：

為貫徹落實國務院辦公廳《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（國辦發明電〔*〕22號）和省政府辦公廳《印發廣東省安全生產百日督查專項行動方案的通知》（粵府辦明電〔*〕159號）精神，根據市安委會《關于印發*市安全生產百日督查專項行動方案的通知》要求，我區決定即日起到7月底在全區范圍內開展安全生產百日督查專項行動,特制定本方案。

一、行動目的和總體要求

從即日起到七月底，通過深入持續開展安全生產督查專項行動，進一步落實黨和國家安全生產方針政策、法律法規和“隱患治理年”各項工作部署，落實各生產經營單位安全生產主體責任和各街鎮、各管理部門安全監管主體責任，立足于“治理隱患，防范事故”，建立完善安全隱患排查、治理和監控制度，加強事故預報、預警、預防和應急救援工作，切實解決當前存在的突出問題，著力構建安全生產長效機制，實現全區安全生產形勢的持續穩定好轉。

開展安全生產百日督查專項行動是我區貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作決策部署的具體行動，對實現我區安全生產形勢持續穩定好轉具有重要作用，各部門、各街鎮要充分認識開展安全生產百日督查的重大意義，切實做到“三個結合”，即：督查專項與安全生產責任制落實情況相結合，與推動隱患排查治理工作相結合，與完成年度安全生產目標任務相結合；實現“六個100%”，即：區政府對街鎮督查率達到100%，對各負有安全生產監管職責部門的督查率達到100%，各職能部門對重大危險源、?；窂臉I單位、重要建設項目、重大消防掛牌督辦單位、交通事故多發路段、學校、主要旅游景點和*年以來的生產安全事故發生單位的督查率達到100%，建設項目貫徹落實“三同時”制度達到100%，*年以來重傷和死亡事故調查率達到100%，全區各企業自查率達到100%。

二、專項行動領導小組

本次安全生產百日督查專項行動成立行動領導小組，具體名單如下：

*

領導小組辦公室設在區安全生產委員會辦公室。

三、督查內容和組織實施

此次督查行動由區安全生產委員會辦公室（以下簡稱“區安委辦”）具體負責綜合協調、督查指導，各街鎮、各有關職能部門要制訂詳細方案并組織實施，采取各級自查與上級督查、企業自查與部門抽查、綜合督查與專項督查相結合的方式同步進行。

（一）企業自查

各生產經營單位要按照《*區開展安全生產“隱患治理年”活動的通知》（穗蘿安辦〔*〕7號）要求，全面排查本單位工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、應急救援等方面存在的薄弱環節，全面深入地開展好自查，自查率要求達到100%。

（二）監管部門督查

各負有安全監管職責的部門要結合本地區、本行業（領域）安全生產實際，以及夏季安全生產特點，加強以下專項行動：

1.危險化學品：針對夏季高溫易造成危險化學品揮發、泄漏和爆燃的情況，要加強對危險化學品重大危險源的監控，落實危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等防范措施。完善危險化學品儲存場所的通風、降溫、防洪、防潮等措施，對易積水的生產區域，要采取加高圍堰、堵塞漏洞等措施，并準備好排水設備。對露天存放的原材料和產品要采取相應的防水保護措施。

2.消防安全：人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑物之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況；經營性場所室內裝飾材料防火性能情況；生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；使用領域的消防產品的質量情況。

3.道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為的情況；運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況；公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況。

4.建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況；安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

5.特種設備：特種設備使用登記和日常維修保養情況；作業人員按規定持有有效證件情況；安全附件和安全保護裝置的檢驗（校驗）情況；應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、重點旅游景區的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備安全管理情況；重點行業（領域）的?；穳毫θ萜?、電站鍋爐等特種設備安全運行情況。

6.水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況；船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情況；低質量船舶專項治理及長效機制的建立和落實情況。

7.水利：重點水利工程的建設安全管理情況；病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況；農村水電站、電網、在建工程的安全管理和違規水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。

8.電力：預防惡劣氣候等自然災害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設備損壞，保證電力施工安全情況；電網主要輸變電設施和發電廠主機設備、特種設備的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監測、缺陷處理和補強加固情況；網絡與信息安全及電力二次系統安全防護情況；煤礦安全供電情況。

9.農業機械：拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況；查處農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。

10.民爆器材：打擊民爆器材經營企業非法建設、非法生產和非法經營的情況。

11.人員密集場所。全面組織開展對商場、市場、車站、碼頭、賓館、飯店、娛樂場所、學校、醫院等人員密集場所的消防設施、疏散通道、應急廣播、照明設施以及火源、電源的安全檢查，督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案以及人員疏導措施。旅游景區要制定雨季搶險應急預案，地處山林的景點要對易滑坡、垮塌的地段進行全面檢查，并設立躲避雷雨的安全地點。

12.學校：教育部門要進一步加強對中小學校的安全監督管理，以預防交通事故、火災、擁擠踩踏、坍塌、觸電、中毒等事故為重點，對易發生群死群傷事故的各項教育設施、生活設施和安全設施進行檢查，確保學生安全。

13.安全用電和防雷工作：切實做好防雷電工作。各街（鎮）、各部門、各單位要組織所屬企業對避雷設施普遍進行檢測和維護，防止因雷擊或突然停電引發的生產安全事故。

14.作業場所職業安全衛生：認真做好防暑降溫工作。要從“以人為本”的高度出發，特別重視高溫期間企業作業場所職業安全衛生工作，督促企業按照規定為職工配備夏季勞動防護用品，采取有效措施，加強室內作業場所的通風降溫和室外作業場所的防暑降溫工作，有條件的可避開中午高溫時段。

15.國有企業：安全管理體制、機制和制度建設及“一崗雙責”制度的落實情況；重大危險源監控、預報預警、應急預案和治理工作制度建立情況；安全費用提取與安全投入、“三同時”制度執行、員工教育培訓情況；建筑施工企業資質管理、分包企業資質審核和作業現場“三違”現象治理情況。

16.其他行業、企業和領域也要結合各自的特點，有針對性地搞好夏季安全隱患排查治理工作。

（三）區政府督查

根據《關于對安全生產和消防安全隱患排查整治工作進行督查的通知》（穗蘿安〔*〕9號）要求，區安委辦將在各專項督查的基礎上組織百日督查專項行動領導小組（區安全生產隱患排查治理督查組），從即日起到七月底，每兩周對各有關單位安全隱患排查整治工作進行一次綜合督查。督查組將采取聽取匯報，查閱資料；深入實際，現場督查；座談交流，聽取意見；發現問題，限期整改；總結經驗，推廣典型；反饋意見，提出要求等方式進行督促檢查。

督查組主要督查各街鎮、各有關部門、各生產經營單位貫徹區安委會《關于開展全區生產安全事故隱患集中排查工作的通知》（穗蘿安〔*〕2號）、《關于立即開展安全生產大檢查全面排查治理安全隱患的緊急通知》（穗蘿安〔*〕4號）、《關于對安全生產和消防安全隱患排查整治工作具體要求的通知》（穗蘿安〔*〕5號）的落實情況，主要內容有：

1.貫徹黨和國家有關安全生產方針政策、行業安全生產“*”規劃的落實情況，貫徹國家有關安全生產的法律、法規的實施情況；

2.安全生產投入情況；

3.安全生產管理機構設置和人員配備情況；

4.安全生產責任制建立和落實情況；

5.安全基礎管理、安全教育培訓制度制定和落實情況；

6.按照“四不放過”原則查處事故和責任追究情況；

7．汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況；

8．應急管理體制、機制、法制及預案體系建設和應急管理工作落實情況。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定大局，各街（鎮）、各部門、各單位要以對人民群眾高度負責的精神，切實加強對安全生產工作的組織領導。針對夏季安全生產特點，認真分析排查本地區、本部門和本單位安全管理上存在的薄弱環節，有針對性地加強監督檢查，及時消除各類事故隱患。特別要針對夏季高溫和汛期易發生安全生產事故的重點領域、重點行業、重點企業、重點部位，制定有力有效的安全監管措施，務必做到任務明確，責任到人，措施到位。要進一步落實安全生產主體責任、領導責任、管理責任、行業監管責任和綜合監管責任，對于忽視預防、疏于管理、制度不健全、責任不落實、人員不到位而造成事故的，要依法追究相關部門和人員的責任。

（二）周密部署，務求實效。各街（鎮）、各有關部門要根據本通知精神，結合本地區、本行業（領域）工作實際，制訂具體督查方案，明確督查內容、要求和責任，要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能現場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停產整改。各有關部門在督查中發現的重大問題要及時上報區安委辦，并做好整改情況的跟蹤督導。區安委辦將加強對各單位百日督查專項行動開展情況的監督檢查。

（三）突出重點，全面深入。百日督查專項行動要統籌兼顧，點面結合。既要全面發動，督促各生產經營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點檢查事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的地區、行業和企業，特別是非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、特種設備等行業（領域），以及易由自然災害引發事故災難的隱患點等，把各項安全生產措施落到實處，切實把事故和傷亡人數降下來。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢。各街（鎮）、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，結合“安全生產月”活動的開展，加大對安全生產百日督查專項行動的宣傳力度，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要注意發現好經驗、好做法，及時加以總結推廣，運用典型推動工作。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為，對自查不認真、走過場，或者督查不力的單位和部門，予以公開曝光。

百日督查專項行動期間，請各街鎮、各部門每兩周對開展百日督查專項行動的情況進行小結，并將小結分別于每月15日和30日前報區安委辦；專項行動結束后，請各街鎮、各部門于7月10日將總結情況報區安委辦，由區安委辦匯總后報區政府。