20年城鄉就業的指導意見

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一、指導思想

以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀。以“推進科學發展、共建和諧就業”為工作方針，繼續按照“科學就業、素質就業、和諧就業、全面就業”的工作思路，認真落實城鄉就業各項優惠政策，做到應補盡補，確保城鄉就業局勢基本穩定。

二、工作目標

城鎮新增就業**人，幫助下崗失業人員就業**人和就業困難群體就業**人，城鎮登記失業率控制在**%以內。城鄉就業培訓**人（其中再就業培訓**人、城鎮其他失業人員培訓**人、創業培訓**人、崗前培訓***人、農村富余勞動力培訓**人）。小額擔保貸款發放**萬元，貸款回收率**%。失業保險擴面**人（其中城鎮**人、農民工**人、個體工商戶雇工**人），征收失業保險金**萬元。

三、工作措施

（一）加強宣傳，提高政策知曉度。結合“就業政策落實年”主題活動，利用新聞媒體、公共就業服務機構和現場招聘等平臺，多渠道、多形式開展就業政策宣傳，提高政策知曉度。依托我縣勞務就業網站、移動短信及各類傳媒信息平臺，及時各項就業政策和用工信息，積極引導求職人員就業、創業。

（二）強化培訓，狠抓培訓質量。一是要加強培訓基地建設，增加基礎設施建設的投入，確保技能培訓的需要。二是培訓要適應市場用工需求，提高技能培訓的實效性。三是各培訓學校要加強勞務輸出基地建設，確保參培人員技能過硬，就業順利。四是要強化培訓監管，杜絕各種徇私舞弊和違法犯罪行為的發生。

（三）實施“雙創”，緩解就業壓力。認真開展創建“充分就業社區”和“充分轉移就業村”工作，做好轄區內勞動力資源和就業情況調查，更新和完善有關臺帳。制定降低低保促進就業的應對措施和對就業困難群體的幫扶措施，充分挖掘潛力開發公益性崗位，保障就業困難家庭至少有一人實現就業。建立和完善縣、鄉鎮、村（社區）三級覆蓋聯動的就業服務網絡，確保“雙創”工作扎實有效地開展。

（四）樹立典型，倡導全民創業。繼續開展創業明星評選活動，大力宣傳“創業明星”艱苦創業的先進事跡，弘揚拼搏創業精神，營造一個良好的就業創業環境，激勵下崗職工和失業人員重樹信心，走自謀職業、自主創業的道路，從而帶動更多的失業人員就業、創業。

（五）健全機構，推動就業發展。繼續健全和完善鄉鎮社會保障服務所和勞務辦工作機構，做到機構、人員、職責、經費、場地、設施“六到位”，保持工作人員相對穩定，確保就業工作正常開展。

（六）貫徹政策，促進就業發展。繼續貫徹執行黨和國家促進就業的各項優惠政策，加強失業人員管理，嚴格審核程序，確保政策落到實處。繼續支持困難企業穩定就業崗位，抓好就業與低保聯動，促進低保人員就業。發揮職業介紹補貼、職業培訓補貼政策效應，促進各類人員就業。

（七）落實職責，嚴格工作考核。各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要高度重視，各司其職，各負其責，密切配合，形成合力。堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，層層簽訂目標責任書，細化分解目標任務，定期上報工作進展情況，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。縣政府將把城鄉就業工作納入對各鄉鎮和縣級有關部門的重點工作目標進行考核。