畜牧局動物疫病防控意見

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各鄉鎮人民政府，縣直各部門，駐瓜各單位：

為進一步做好全縣重大動物疫病防控工作，有效控制疫情的發生和傳播，切實保障畜產品質量安全、人民群眾身體健康和農村經濟的穩步發展，現就20*年重大動物疫病防控工作安排如下：

一、指導思想

以黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以預防和控制重大動物疫情為重點，以確保全縣不發生重大動物疫情為目標，認真落實“政府部門保密度，業務部門保質量”防控責任制，加強領導，科學防控，周密部署，群策群力，確保畜牧業健康持續發展。

二、目標任務

通過狠抓強制免疫、法制宣傳、疫情監測、檢疫監督等關鍵環節和“兩強（強制免疫、強制撲殺）、一打（打耳標）、一報告（嚴格疫情報告制度）、三到位（工作責任到位，檢疫監督到位，防疫經費到位）”制度的落實，確保實現七個百分之百和一個百分之七十。即：口蹄疫、禽流感、豬藍耳病等重大動物疫病免疫密度達到100％；落實免疫標識制度，已免疫的豬、牛、羊佩戴耳標率達到100％；免疫畜禽規范建立檔案率達到100％；加強檢疫、強化監督，出欄畜禽產地檢疫率達到100％；嚴把檢疫關，上市、運輸、屠宰畜禽及產品的檢疫率達到100％；發現病畜100％進行無害化處理，對檢疫合格的畜禽及產品100％出具檢疫合格證明，免疫畜禽抗體合格率達到70％以上，進一步降低動物病死率，力爭全縣不發生高致病性禽流感、豬藍耳病和牲畜口蹄疫等重大動物疫情。

三、重點工作

1、開展強制免疫接種，建立牢固免疫屏障。各鄉鎮、有關各部門要按照集中強制免疫和常年補針的防疫要求，認真做好各防疫責任區內的春秋兩季集中強制免疫接種工作。全縣春季免疫工作從3月5日開始至4月15日結束，秋季免疫從10月10日開始至11月15日結束。各鄉鎮要廣泛發動群眾，及早籌劃安排，精心組織實施，切實做到鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜（禽）不漏針（包括仔、孕畜全部免疫），做到科學嚴謹，速度服從質量，確保轄區肉牛、羊、豬、駱駝口蹄疫免疫密度、豬藍耳病免疫密度、禽流感免疫密度和免疫合格率達到防疫規范要求。同時，要做好對豬瘟、雞新城疫、狂犬病等疫病的免疫工作，確保豬、雞瘟免疫密度達到95%以上，對免疫后的畜禽及時佩標和建檔，確保耳標、建檔率達到100％。

2、強化疫情普查監測和消毒工作，消除疫情隱患。進一步完善以縣動物疾病預防控制部門為龍頭、鄉鎮畜牧站為依托、村防疫員為基礎的三級動物疫情監測網絡管理系統，加強疫情監測體系建設，提高監測密度。各鄉鎮要組織人力在縣畜牧技術人員指導下，結合我縣特點及疫情形勢，對本鄉易感動物疫情進行普查，準確掌握重大動物疫情動態。布隆吉鄉、鎖陽城鎮以及鐵路、公路沿線的三道溝、河東、西湖、柳園、淵泉鎮等重點鄉鎮要特別做好轄區內養殖大場大戶（特別是去年調引投放的養牛戶）、屠宰加工廠、畜禽交易市場和水域、沼澤、濕地、候鳥的疫情監測工作。嚴格執行重大動物疫情報告制度，一旦發現可疑疫情，任何單位和個人不得漏報、瞞報和謊報，要做到早發現、早報告、早處理。切實加強對消毒工作的監督管理，嚴格動物及其產品生產經營單位法人責任制，進一步規范完善消毒制度、消毒程序、消毒設施設備，提高消毒質量，保證消毒效果。對規模養殖場（戶）、屠宰場（廠、點）、交易市場、運載工具等關鍵部位要重點監督指導，做好生產經營場地消毒和糞便污水等無害化處理。

3、強化檢疫監督，嚴防疫情侵入和傳播。檢疫工作是動物防疫工作的重要環節，縣鄉動物檢疫監督單位要強化責任，持之以恒地把好檢疫關。一是要高度重視產地檢疫工作。各鄉鎮要為鄉鎮畜牧獸醫站技術人員安排足夠的時間搞好產地檢疫，嚴格按程序搞好活畜禽外運、仔豬和活畜交易前的到場檢疫，從源頭上杜絕病畜進入流通環節，禁止無產地檢疫和運輸檢疫證的仔豬、活畜及產品上市銷售。一旦發現在本鄉鎮銷售無產地及運輸檢疫證的仔豬、活畜及產品的，要立即報告，并留驗現察，在觀察期內未發現疫病的情況下方可銷售，要嚴格執行外地調入畜禽的隔離觀察制度，保證引入畜禽安全。二是要進一步加強屠宰檢疫。認真落實定點屠宰，到點檢疫的規定，嚴格搞好入場、宰前、宰中和宰后等環節的現場同步檢疫，做到有宰必檢，決不允許漏檢，檢疫率必須達到100%。要嚴把市場檢疫關，堅決杜絕來源不明、檢疫證件不全的畜禽和病害肉、白條肉上市銷售。三是要強化公路運輸檢疫。柳園公路動物防疫監督檢查站要堅持24小時值班檢查，對過境的畜禽及畜產品運輸車輛要嚴格檢疫，查證驗物，認真消毒，一旦發現染病畜禽，必須依法就地處理，不得放行，切實從源頭上有效控制傳染源，切斷傳播途徑，有效控制疫情的侵入和擴散蔓延。

4、堅決撥除疫點，控制疫情蔓延。各鄉鎮及縣防制重大動物疫病指揮部各成員單位要嚴格按照《*縣重大動物疫情應急預案》的要求，切實履行好工作職責，進一步完善本級應急預案，認真落實資金、技術、物資“三項儲備”，加強應急預備隊的管理、培訓和演練，保持高度警惕和臨戰狀態。一旦有重大疫情發生，要及時按照“早、快、嚴、小”的原則和有關技術規范，啟動應急預案，嚴格封鎖，不留漏洞；嚴格撲殺，不留尾巴；嚴格銷毀，不留后患；嚴格消毒，不留死角；嚴格緊急免疫，不留空白點，杜絕疫病擴散蔓延，堅決把疫情控制消滅在疫點上，把損失除到最低。

5、加大宣傳力度，增強農戶支持防疫工作的主動性。針對部分農戶法律意識淡薄，不積極支持、配合防疫工作的實際，各鄉鎮要和畜牧獸醫部門配合，廣泛宣傳《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等法律知識和疫病防治的科技知識。及早通過召開鄉、村、組三級干部會、群眾會議，印發材料，用身邊的事教育身邊的人等多種形式，大力宣傳防疫工作的目的及意義，切實增強廣大農戶支持防疫工作的主動性。

四、保障措施

1、靠實責任，確保動物防疫工作高效開展。動物防疫工作是各級政府的重要職責，各鄉鎮人民政府要按照屬地管理的原則，對本轄區重大疫病防治工作責總責，要把動物防疫工作作為一項長期而重要的任務放在心里，抓在手上。相關各部門要各司其職，齊抓共管，加強協作，聯防聯控，形成群策群力抓防疫的強大合力。縣防制重大動物疫病指揮部要建立向縣委、縣政府主要領導以及組織、監察部門定期通報重大動物疫病防治工作情況的制度，做到重要信息及時通報，重大事項及時請示，對于重大動物疫病的信息報告、，必須嚴格按照規定程序進行，任何單位和個人不得擅自報告和，對與防疫工作有關的重要材料、信息要做好保密工作。農場、駐瓜單位等有關企事業組織也要嚴格按照縣上的要求，切實履行好各自的職責，健全完善防疫體系，落實工作措施，抓好管轄范圍內的防疫工作。

2、強化督查，確保動物防疫工作有序開展。各鄉鎮、有關各部門要進一步完善重大事件督查落實機制，對動物防疫工作的重大事件必須逐一督查落實，務必做到“原因不查清不放過，責任不查處不放過，整改措施不到位不放過”。縣重大動物疫病防控辦公室、動物防疫監督所要依照《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》，督促鄉鎮實施強制免疫，對個別拒不接受免疫注射的農戶，要依法進行處理，要加大免疫抗體監測力度，密切掌握畜禽抗體水平，對免疫抗體水平低的畜禽要立即補免，對各鄉鎮的防疫情況進行全程跟蹤監督，進行必要的技術指導，及時糾正防疫過程中的違規行為。對抗體效價不達標，防疫效果不夠理想的鄉鎮和單位，縣上將根據具體原因，依法從嚴追究責任單位和責任人的責任。

3、落實經費，確保動物防疫工作有效開展。縣上把落實動植物防疫經費作為關系群眾切身利益10件事實，已經統一納入財政預算。各鄉鎮要在保障編制內公益性服務人員工作供給的同時，大鄉鎮安排0.5萬元，小鄉鎮安排0.3萬元的監測、消毒、畜禽標識等必要的防控經費，確保防控工作的有序開展。