非公有制企業黨建意見

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各黨委會：

截至今年5月底，我縣規模以上非公有制企業已全部完成組建任務，圓滿完成市委“三個確保”目標要求。為進一步鞏固和發展全縣非公有制企業黨建工作成果，充分發揮非公有制企業黨組織作用，開創我縣非公有制企業黨建工作新局面。根據《黨章》規定，結合我縣實際，現就進一步加強非公有制企業黨建工作提出如下意見。

一、要加強和改進非公有制企業黨組織自身建設

1、選好配強非公有制企業黨組織領導班子。要把那些政治素質好、作風正、懂經營、會管理、有較強組織領導能力、在職工群眾和業主中有較高威望的黨員選到黨組織書記崗位上來。選配黨組織書記，要征求企業主的意見，取得企業主的支持和配合。企業解聘黨組織負責人應征求上級黨組織意見。要加強對非公有制企業黨務工作者的業務培訓，提高他們經營管理水平和開展企業黨的工作能力。

2、切實加強非公有制企業黨員的教育管理。要引導和督促非公有制企業通過黨組織活動，提高黨員的黨性觀念和貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。對黨員企業主，堅持從思想上、政治上關心他們，幫助他們不斷增強黨性，鼓勵他們依法經營，加快企業發展。建立健全黨員監督機制和民主評議黨員制度，自覺接受黨組織和企業職工的監督。要解決好“口袋”黨員和流動黨員組織關系接轉難的問題。企業黨組織要主動和黨員組織關系所在地黨組織取得聯系，及時做好組織關系轉接工作。

3、認真做好發展黨員工作。要結合實際認真制定企業發展黨員規劃，及時把非公有制企業中的優秀分子吸收到黨內來。要將企業生產一線的優秀員工、中層以上的管理人員和技術骨干作為重點培養對象，不斷發展壯大非公有制企業黨員隊伍力量。非公有制企業黨組織要指導工會、共青團等做好推薦優秀職工、優秀團員的工作，擴大入黨積極分子隊伍。要加大入黨積極分子的培養、教育和考察工作，建設一支數量充足、結構合理、素質優良的入黨積極分子隊伍。

4、抓好非公有制企業黨建工作規范化管理。要結合農村黨的建設“三級聯創”活動，深入開展創建“五個好”非公有制企業黨組織活動，細化和分解“五個好”黨組織創建內容。要按照黨建工作“十規范”要求，積極創造條件幫助非公有制企業黨組織建立黨員活動室，健全“”、民主評議黨員、黨費收繳管理等制度，配齊黨員電化教育設施，提供黨組織活動經費，為企業黨組織開展工作、發揮作用提供有力保障。要繼續落實各級黨員領導干部掛鉤聯系、下派非公黨建工作指導員、村企共建、結對幫扶等措施，確保非公有制企業黨組織組建一個、鞏固一個、規范一個。對符合組建黨組織條件的非公有制企業，要及時抓好組建黨組織工作。非公有制企業黨組織的組建、調整和撤并，隸屬關系的確定及黨組織領導成員的任免，要按照《黨章》和其他有關規定，嚴格按照程序操作。

二、要充分發揮非公有制企業黨組織的職能作用

1、建立健全非公有制企業黨組織和黨員發揮作用工作機制。非公有制企業黨組織要加強工作研究，不斷探索和創新發揮作用的途徑和方式。要按照“企業需要、業主支持、黨員歡迎、員工擁護”的要求，堅持“業余、靈活、多樣、務實”的原則，圍繞企業生產經營和文化建設來開展活動，圍繞增強黨員先進性和發揮黨員的作用來開展活動，把黨組織整體作用的發揮與黨員個體作用的發揮有機結合起來，形成一套與企業生產經營管理相適應的黨建工作運行機制。要以生產經營為中心，依托各種有效載體，積極開展黨員帶頭示范、進言獻策、崗位奉獻、扶貧幫困、聯系和服務職工等活動，引導和激勵黨員樹標桿、當標兵，影響和帶動員工為企業發展作貢獻。要通過充分發揮黨員的先鋒模范作用，使更多的黨員成為業務骨干，進入企業管理層，在企業經營管理中貫徹黨組織的主張。要加強培訓教育，不斷提高職工的思想文化素質和科技文化水平。建立健全黨員聯系和服務職工制度，把廣大職工緊緊團結在黨組織周圍。

2、統籌抓好工會、共青團等群團組織建設。要在不斷推進非公企業黨建工作的同時，堅持黨建帶工建、團建的原則，探索“工建鋪路、團建搭橋、黨建通車”工作模式，大力發揮群團組織在黨建中的橋梁作用。非公有制企業黨組織要領導和指導工會、共青團、科協、流動人口計生協會等群團組織依照各自章程開展活動，深入了解職工的思想、工作和生活情況，協助解決熱點難點問題，及時化解各種矛盾。企業黨組織書記可兼任工會主席，對符合條件的黨員團干部要吸收進黨組織領導班子。工會主席和團組織負責人不是黨員的，應當列為重點培養對象，具備條件的要及時發展。工會組織要圍繞企業的生產經營和員工關心的熱點、難點問題，有針對性地教育和幫助職工學政治、學文化、學技術，不斷提高職工思想道德素質和科學文化素質。共青團組織要積極開展推薦優秀團員作黨的發展對象的工作，源源不斷地為企業黨組織輸送新鮮血液。

3、切實抓好非公有制企業業主的教育引導。要把教育引導非公黨員業主和培訓提高規模以上非公有制企業業主的整體素質，增強他們對黨的感情，作為推進非公黨建工作和促進企業發展的重要條件。采取選送培訓進修，領導掛鉤聯系，優惠政策引導，先進典型示范，評選表彰“黨建之友”等措施，啟發廣大業主理解黨建工作的自覺性、引導業主支持黨建工作的積極性、發揮業主重視黨建工作的創造性。要把非公企業業主對黨建工作的態度作為評先評優、推薦勞模和安排人大代表、政協委員等社會職務的重要條件。要建立健全非公企業黨員業主以企業黨組織為主、上級黨組織和工商聯、行業協會黨組織為輔的“雙重管理”制度，黨員業主要定期匯報，主動接受職工群眾和工商稅務等部門的監督評議，自覺樹立良好形象。

三、要進一步加強對非公有制企業黨建工作的領導

1、進一步落實領導責任。各級黨組織要牢固樹立抓好非公有制企業黨建工作是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職的責任意識，健全落實非公有制企業黨建工作分級負責制，真正做到書記親自抓，一級抓一級，層層抓落實。對于那些業主不理解、開展黨建工作難度較大的非公有制企業，黨政主要領導要親自約談，依法依情依理做好教育引導工作。要進一步健全縣非公有制企業黨建工作聯席會議制度，加強非公有制企業黨建工作的統一領導和管理。要把非公有制企業黨建工作納入全縣“三級聯創”活動的重要內容，努力形成縣、鎮、村“三級聯動”的工作格局，形成強有力的組織領導網絡。

2、進一步完善工作機制。要健全完善縣、鎮黨員領導干部和聯席會議成員單位掛鉤聯系非公有制企業黨建工作制度，落實黨委領導干部離任黨建工作責任移交制度，推行黨政機關、事業單位、先進村（社區）與非公有制企業黨組織結對共建活動，推動非公有制企業黨建工作的開展。要把抓非公有制企業黨建工作情況作為考核各級領導班子及其成員工作實效的重要內容，作為評選表彰先進和干部獎懲的重要依據。要堅持非公有制企業黨建工作定期調研和季度報告制度，實行組建黨組織、發展黨員工作月報告和通報制度，及時掌握工作進展情況。要積極拓寬黨建經費來源，把非公有制企業黨建工作經費列入各級財政預算，切實為企業黨組織開展活動創造必要條件。

3、進一步提高工作水平。要突出重點，堅持把規模大、人數多、有影響的非公有制企業作為工作重點，結合企業文化建設，加強“精品”工程建設，抓好非公有制企業黨建工作示范點創建活動，不斷總結和推廣先進經驗，發揮典型的示范輻射和帶動作用，全面提高全縣非公有制企業黨建工作整體水平。要加大非公有制企業黨建工作的宣傳力度，充分利用標語、報刊、廣播、電視等新聞媒體，宣傳非公有制企業黨建工作的重要意義，宣傳先進典型和先進經驗，營造濃厚的爭先創優氛圍。