氣象局公共氣象要點

前言：本站為你精心整理了氣象局公共氣象要點范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2009年*氣象工作的總體要求是：以*、“*”重要思想和科學發展觀為指導，落實全國氣象局長工作研討會和第五次全國氣象服務工作會議精神，結合市委市政府關于深入學習實踐科學發展觀活動要求，將深入學習實踐科學發展觀與學習貫徹落實兩次會議精神結合起來，以公共氣象服務工作為載體，以科學發展觀統領氣象事業發展，積極落實中國局黨組關于推動公共氣象服務的戰略部署，全面提升公共氣象服務水平，為建設創新型城市發揮公共氣象的支撐和保障作用。

一、發展思路及目標

明確發展公共氣象服務、切實推進公共氣象服務工作發展，的三個目標，包括完善、拓展和提升三個方面：

一是全面做好氣象災害防御工作，不斷完善以預警信號為先導的部門聯動和社會響應防災機制。要通過大力推進“共建共享、共研共用、聯動聯防”，不斷完善“統一預報、分區預警、重點提示、對點廣播”，著力提高科技含量，增強防災應急能力，有效解決觀測手段、預報方法、信息傳輸、災害風險預評估等方面的不足和問題，切實推動公共氣象服務發展。

二是積極做好氣候變化應對工作，拓展公共服務的新領域。氣候變化對社會經濟的影響，具有更廣泛、更深遠、更持久的特點，關系城市規劃、建設、管理各個環節，關系生態、環境、氣候資源開發利用等多個方面，也在一定程度上關系生產方式、消費方式和個人生活方式的轉變。要通過大力宣傳氣候變化影響，采取多種必要的氣候應對措施，使參與第四次規劃修編并已列入規劃修編的建議措施得到落實，尤其在市民關心、領導關注的城市灰霾、熱島及風能太陽能利用上取得突破，擴大氣象社會影響力，有效發揮公共氣象服務作用。

三是積極做好2011年大運會氣象保障服務工作，全面提升公共氣象服務水平。要在積極做好氣候變化應對和防災應急的基礎上，圍繞2011年*大運會的氣象保障服務需求，以“*”發展規劃為契機，繼續加大氣象現代化建設力度。認真學習借鑒奧運氣象保障服務的一些好的思路、做法和經驗，吸收和引進北京奧運會、青島奧帆賽的氣象科技服務成果，以奧運氣象服務的標準全面提升我市公共氣象服務水平。

二、*年重點工作

針對公共氣象服務的發展要求和目標，重點做好以下幾方面工作：

（一）重點圍繞預警預報和公共服務的需要，進一步發展和完善氣候觀測系統

抓住當前氣象基礎設施建設的有利時機，以共建共享為手段，利用*項目和大運會氣象保障的契機，針對當前綜合探測系統存在的盲區和難點，特別是積澇、地質災害、交通和海洋等，從防災減災預報關鍵和公共服務需求出發，進一步發展和完善氣候觀測系統。主動與其它部門聯合，建設海洋、交通、水文、地質、生態等氣象監測專網。

1、根據現有的全市積澇點分布圖，建立基于我局監測業務平臺的易澇區降水信息對比提示子系統，在暴雨過程中提供洪澇等實況信息和提示短信。

2、結合物流業主要港口和主要交通干線合理調整現有能見度儀的布點。在現有5個2KM能見度布點中計劃將左炮臺、竹子林和背仔角升級為20KM，替換下的3個2KM能見度儀立即返廠做技術升級，力爭明年春季前返回安裝在沿海/高速路/輕軌附近開展交通能見度監測。并以3號地鐵為突破口，探索在重點交通干線共建共享氣象監測網，根據對方要求，重點考慮能見度和風的探測。

3、與國土局專家深入探討如何發揮土壤含水量為地質災害預警的發揮作用，了解需求，研究下一步相關設備布設計劃。加快地質災害視頻監控專線布設力度，將現有無線傳輸的視頻監控升級為專線傳輸，增強視頻清晰度和可控性，便于預報和服務人員增強現場視頻監控能力。

4、加強與中海油的合作，探索建立第二個石油平臺氣象站；加快細丫島海洋氣象探測建設速度，先立足于有，爭取航道局支持，先布設自動氣象探測設備；與海事局緊密合作，探索建立船舶移動氣象站，在海事船上設立船載自動站。

5、加快氣象監測信息LED顯示屏項目測試進度，結合調研，聯合南山區森防、水務部門，探索租用企業屏幕或改造政府部門屏幕方式，聯合共建站點信息顯示屏，除了發送氣象監測、預報預警信息外，還可以發送防災提示信息，以拓寬共建共享單位氣象信息傳播渠道。

（二）突破氣象信息傳輸瓶頸，提升信息網絡的傳輸能力和信息覆蓋面，確保災時網絡傳輸最大化

從整合網絡資源入手，以核心網絡升級切換工作為契機，把信息網絡系統整合成具有較高抗風險能力，穩定高效和可管理、可擴充的現代化業務系統；通過建立數據庫分級開放應用、借助政府機關外網以及社會網絡媒體資源，確保災時網絡傳輸最大化；確保監測數據采集傳輸及時準確和完整；通過整合信息系統形成綜合平臺，提高業務效率和工作效率，擴大信息的有效覆蓋面。

1、完成具有萬兆交換能力的雙核心網絡系統的升級切換工作，屆時雙核心交換機和主干網之間的交換能力將提升到萬兆，核心網段和核心系統的交換能力達千兆，辦公桌面為百兆交換，可最大限度的保障現代業務系統高效穩定運行。

2、建設數據庫分級開放方案，通過數據庫的硬件設備、軟件系統升級，提高系統的性能和穩定性，滿足不停增長的數據存儲及應用需求，同時解決訪問公網的瓶頸問題。

3、加快主機托管實現公眾網千兆訪問的進度，并利用社會資源擴大覆蓋面，逐步在*新聞網、*熱線、騰訊等著名主流網絡媒體建立121鏡像網站，擴大網絡覆蓋面積。加快對氣象信息公眾服務網、決策服務崗和社區服務網的技術改造，解決技術瓶頸，確保重大氣象災害期間預警信息及時。

4、整合氣象災害應急預警信息綜合系統。加強對現有氣象災害分區預警小區廣播、手機短信通報、傳真分發、12121電話語音服務、網絡信息服務、電臺、影視等信息通報資源的整合力度，嘗試建立多部門共享的、權威、暢通、有效的災害和應急預警信息渠道，及時將災害預警信息主動告知基層各部門各單位防災責任人和廣大市民，有效減少氣象災害損失。

（三）大力發展應對氣候變化業務，開展災害風險和氣候變化影響評估

氣候變化對社會公共安全、人類健康和經濟發展，包括交通、衛生、環境、能源、城市規劃、建設、旅游、商業、農業等各行業都有重大影響，要切實提高氣候變暖背景下對極端天氣氣候事件的預測預估能力，圍繞市政府和相關部門及行業協會等的需求，加強應對氣候變化的決策服務工作。

1、提高氣候變暖背景下對極端天氣氣候事件的預測預估能力，進一步分析查清氣象災害風險隱患，建立災害風險數據庫，編制災害風險區劃，啟動災害綜合風險評價試點和損失評估，研發分區域、分災種的歷史氣候災害圖集，根據不同歷史階段資料的完善程度，對應不同級別的氣象災害，完善現有的氣候災害風險圖。

2、圍繞市政府和相關部門及行業協會等的需求，重點在清潔能源利用、城市規劃和重大工程論證會等方面形成決策建議，爭取在城鄉規劃、重大工程風險評估和氣候可行性論證方面實現有所突破。

3、通過開展氣候變化分析，針對過去50年及更長時間和未來氣候變化的趨勢，提供氣候預測分析和氣候變化對各行業領域的影響，設立氣候變化論壇，起到公布氣候變化事實、推動氣候變化工作的積極作用。

4、開展*城市熱島效應的科學定義和測算等工作，從確定城市熱島基準點的選擇入手，結合衛星遙感資料,實現較為精細化的*城市熱島測算,并以此為切入點，發揮在城市規劃建設中的決策參謀作用。

5、推動氣候和氣候變化業務發展，介入到各部門和行業領域中去，挖掘敏感行業和敏感區域與氣候變化的聯系，成立跨行業部門的應對氣候變化專家庫，并建立有效的定期會商機制和調研互訪機制，探討氣候與氣候變化方面進行共研共用的可行性。

（四）以大運服務保障為目標，建立精細化預報服務體系，提高預報預警服務水平

借鑒北京奧運會氣象服務的需求，加強與大運執行局和體育局的溝通，梳理大運會保障服務的需求，加強業務技術總結分析，建立預報業務流程，豐富和細化預報服務產品，提高預報服務產品的針對性、準確性、多樣性和有效性，為政府組織防災減災和大運會精細化保障提供確實有效的服務。完善與應急防災部門的跨部門會商機制，深化和細化決策服務，建立和完善在不同災害天氣影響下不同區域、不同人群、不同時段的不同需要的服務系統，充實和加強公眾服務，建立為水、電、氣、教育、交通、旅游等十大氣象高危敏感行業為重點的行業氣象服務。

1、盡快落實《大運會氣象信息服務系統項目》納入大運執行局《大運會信息網絡系統》進行統一申報問題。盡快完成大運氣象保障的組織框架、人員配備、運作等系列問題的籌備，早日落實服務計劃方案。進一步加強局科技攻關組的科研攻關實力，加強對大運氣象保障服務的組織領導，統籌安排好非汛期業務值班和業務崗位上崗見習事宜，加大對新進人員的輪崗業務培訓力度，并盡快形成方案。

2、進一步完善“統一預報、分區預警、重點提示、對點廣播”，推進部門和行業的防災聯動。加強對觀測資料的綜合應用，分析評估*年各次天氣過程中統一預報、分區預警、重點提示等對防災的有效性，改進建議，為2009年進一步完善分區預警做準備。

3、加強基于雷達、衛星、自動站、風廓線等高時空密度觀測事實的預警預報工程技術開發。建立初步的質量控制體系，爭取立項引進北京奧運會臨近天氣預報業務系統（BJ-ANC）和*中心氣象臺的“雨燕”系統，建立雷暴邊界相關、交叉相關等多方法、多尺度、多時次、連續客觀動態評分的綜合最優化外推和降雨定量估測預報技術，進一步加強中尺度數值預報動力和統計釋用。開發第二代氣象災害分區預警系統，形成以雷暴自動識別和追蹤技術（“追蹤者”TRACER）為基礎的自動智能分區預警（重點提示）和人工決策相結合的氣象災害分區預警能力。

4、借鑒和引進北京奧運場館精細預報交互平臺（OFIS），開發數值預報釋用技術，立項開發適合大運場館精細化預報平臺，力爭在2010年建成并投入演練。

5、開發多尺度耦合的精細預報系統。爭取立項引進北京3km分辨率3h快速循環同化（WRF-RUC）等系統，利用衛星、雷達、地面自動站等資料開發快速資料同化系統，為預報提供加密時空尺度的各類氣象要素分析場和預報場，結合數值預報、統計動力和實況經驗的釋用，建立短時預報（未來3-12小時）盲區的預報方法，實現七天預報的無縫隙。

6、開發移動氣象應急服務系統，加強重大活動現場氣象保障服務。在現有通訊技術的條件下，通過對定點、定時和定量預報產品的分析制作、產品優化壓縮、資料傳輸、基于WEB的顯示，實現以現場決策支持服務為主要功能的移動氣象應急服務系統。

7、完善短時臨近業務運行機制，建立逐時段評估業務流程。在災害天氣過程中進行逐時段跟蹤預評估，提高災前與災中預評估水平，對已發生的天氣和即將發生的災害天氣有效防災建議措施。進一步加強公共氣象服務產品的開發，挖掘和開發具有氣象防災減災價值的精細化的氣象觀測實況分析產品、分區預警預報產品、預評估產品，為氣象防災減災發揮決策參謀作用。

8、加強災害天氣氣候規律研究，開展*不同小氣候區風溫濕及舒適度差異研究。利用自動站多年觀測資料對城市、丘陵、海岸、山地和海洋等不同區域開展小氣候分析，研究高影響天氣、典型天氣條件下各小氣候區的風、溫、濕和舒適度的差異，為精細化預報預警提供基礎。

9、以海洋天氣預報為探索，建立精細化預報業務流程，建立氣象數值模式與海浪模式相耦合的精細化海洋氣象預報系統，開發交互式的操作平臺，選擇大運會海上運動基地等沿海重點服務代表點，實現客觀預報與經驗訂正相結合，24小時內預報產品間隔3小時、預報時效達7天的精細預報系統業務化。同時在探索海洋精細預報系統的基礎上，根據大運場館氣象探測建設的進度，逐步開展大運場館定點精細預報方法研制。

10、開展定點預警預報服務業務。在精細化預報基礎上，建立高度計算機集成的、可任意復制的定點預警預報專項服務系統，補充基于分區預警系統的對點關注，如在東部華僑城、大鵬LNG的定點開展預警預報專項服務。

11、在完成“建筑施工揚塵污染預警”的前期的基礎上，對新建的土壤濕度觀測資料進行實時跟蹤分析，探討對建筑施工揚塵污染預警的作用。重點分析灰霾預警的各次過程的影響天氣形勢、空氣污染狀況等，繼續完善灰霾分級預報預警。

12、在現在業務基礎上，圍繞十大敏感行業，加強專業產品的開發，提高專業服務產品的科技含量和專業化水平，整合各個分散的專業服務系統與工作流程，如空氣質量污染預報服務、疾病與天氣影響預報服務、高速公路氣象服務、電力負荷與調度氣象預報服務等。

（五）加強預評估的具體工作方法研究，提高氣象災害預評估能力，完善預評估體系

預評估是各種服務方式的難點，也是加強公共服務的重點，只有了解需求、研究需求才能有效的滿足需求，對不同災害不同對象在各種天氣條件下不同需求的充分了解和分析是滿足需求，做好公共氣象服務的基礎。

1、完成災害評估（預評估）的體系設計，包括預評估方法標準設計、流程設計、并行化設計、主業務系統向UNIX操作系統下的移值計劃、信息庫建設計劃（地理、人口、城市功能區劃、氣象災害時空分布統計數據、城市承災能力等）。

2、在五十年災情收集和《*市*年以來氣象災害及風險分析評估報告》的基礎上，通過收集分析各種歷史災情資料，按照不同季節、不同災種、不同地域，選取最具代表性的致災案例，作為災情聯系點。

3、重大氣象災害來臨時，在啟動相關應急預案后，要及時對致災嚴重的區域和行業進行災情調查，關鍵要做好分時段天氣與災情對應情況的收集分析工作。要研究建立和完善致災區域的災情信息員和志愿者隊伍。

4、在取得點上突破的基礎上，逐步整體推進，以點帶面，點面結合，尤其要注重與不同時段的天氣狀況相對應，將增強致災敏感度與細化業務流程結合起來，逐步建立精細化的災情收集分析的業務體系。

5、通過各種途徑措施建立跨行業和跨部門的專家庫，對重大災害性天氣進行逐時段的跨行業、跨部門的天氣形式會商和致災影響預評估，建立多樣化的專家會商形式，包括災中會商、災后評估、服務總結、技術總結、與部門聯動情況。

（六）繼續深入做好氣象服務下基層工作，實現氣象服務普惠制和均等化，切實提高基層防災能力和水平

1、在全面培訓街道各級防災應急責任人的基礎上，進一步擴大培訓范圍，聯合有關部門深入社區、企業、學校、漁村、城中村等薄弱環節，對居民尤其是弱勢群體全面普及氣象災害自救互救知識。以“小手拉大手”的形式，將老師、學生列為重點培訓對象，提高氣象防災減災知識的普及率。

2、簡化《氣象防災指引》手冊，結合應急指揮中心編制的《公眾應急常識》，提供簡單易懂的氣象防災減災知識掛圖和手冊，利用社區、小區宣傳欄張貼宣傳，向轄區居民宣傳氣象災害預警信號和防御知識，提高基層防災意識和自救互救能力。

3、收集國內外災害風險評估資料，結合*實際，制定風險評估標準和工作流程。聯合市三防辦組織開展社區氣象災害風險評估，并將評估結果融合近期擬出臺的三防責任追究機制中，切實提高基層氣象災害防御能力。

（七）以人才為核心競爭力建立和健全科技創新機制，完善氣象發展保障體系

公共氣象能否得到有效發展，最終取決于科技開發與人才培養。破解氣象發展過程中面臨的一系列非常規難題，根本出路在于體制機制創新，關鍵是人才。

1、樹立動態人才觀，加強高級人才的引進，鼓勵在職培訓和學歷教育，鼓勵參與各種學術交流，借助國際上、社會上各個行業各個層次的人才，提高專業水平，把他們的才智吸收到建設現代業務體系中來。

2、按照市里相關政策及借助社會管理平臺解決專家庫招聘問題，爭取相關經費支持。專家庫的活動形式應具多樣性，包括災中會商、災后評估、季度分析、年度評價、課題研究、社會論壇等。

3、激發人才潛力，進一步整合科技攻關，創新全局的二級科研機制。注重在實踐中提升人才的素質，著重營造人才脫穎而出的大環境，建立人才正常流動和輪換機制，提高人才的綜合素質。建立科技項目的績效評價、人才評價機制和淘汰機制，建立有利人才成長和發展的舞臺。

4、在人才隊伍建設方面，形成以項目帶動建立人才梯隊、骨干人才勇挑重擔、激勵年輕同志脫穎而出為主要原則的人才建設方案，創新專家帶徒弟式的人才培養方式。

（八）貫徹落實科學發展觀，為氣象事業發展創造和諧環境

1、重點加強領導班子建設。按民主集中制原則，健全集體領導和分工負責制，選配和完善中層領導班子，帶好隊伍，促進和諧。

2、建立健全教育監督并重的預防懲治腐敗機制。嚴格按照與處室（單位）負責人簽訂廉政責任書的要求，落實黨廉責任；嚴格執行重大事項議事規則、繼續實行財務開支“大額上會、定額照支、小額分批”；做好工程招投標、政府采購和資產管理；做好業務項目績效評估；事業單位嚴格執行收支兩條線管理；落實定點接待、國庫集中支付等規定；定期對本局和下屬單位財務進行審計，分析問題，及時整改。

3、按照上級業務部門的業務技術規范，結合我局業務發展的重點和特色，將中國氣象局和廣東省氣象局的目標考核任務和責任分解到處室，處室分解到崗位，積極組織參加中國氣象局目標考核和廣東省氣象局的業務比武、技能比賽。按規定給獲獎人員兌現有關獎勵措施。

4、建立和完善責任追究機制。以進一步強化以提高執行力為重點，完善月季考核，形成平時和年度考核相結合的考核制度，以平時業績考核為重點，對年終考核低分人員進行誡勉談話，對工作態度和工作質量差的人員進行末位淘汰。

5、建立和完善局務公開機制。嚴格按照上級有關規定，做好公開公示工作。在今年做好信息公開工作的基礎上，以更加積極主動的姿態，進一步推進局務公開，黨務分開，增加決策的透明度，接受監督部門、市民和單位群眾的監督。

6、大力推動氣象文化建設。發揮局黨組織、工會、團組織、婦委會作用，強化氣象減災學會、防雷協會的職能，組織各類專業培訓，開展干部職工互幫互學活動；積極開展與其他氣象部門的文明對流；完善文體健身設施，豐富職工業余生活，關心職工、老干部的生活和身體健康，營造和諧團結、干事創業的工作氛圍。

7、加大安全工作管理力度，用防患于未然的工作思路，加強日常和定期安全檢查，保持“文明單位”稱號，繼續做好竹子林和石巖綜合觀測基地的安全創優工作。