文化局設想

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2009年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極進取，開拓創(chuàng)新，切實推進嶺南文化名城建設，以優(yōu)異成績向共和國60華誕獻禮。

（一）增強服務意識，保障城鄉(xiāng)人民群眾文化權益

1、大力推進城鄉(xiāng)公共文化設施建設

配合東平新城建設管理委員會做好*市公共文化綜合體第二階段建筑設計方案評選工作，推進市圖書館、市博物館新館和市文化藝術中心盡早立項、動工建設。繼續(xù)加強基層文化建設，重點解決農村和社區(qū)等基層文化設施不足的問題。以2010年全國文化館和廣東省文化站評估定級為契機，推進基層文化建設規(guī)范化、上臺階，對我市各基層文化館站提出切合實際的建設要求，完善全市基層文化陣地、隊伍、設施等各方面的建設。開展對口支援汶川縣水磨鎮(zhèn)廣電站、廣電網絡重建的前期工作。

2、統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系

圍繞公共文化服務體系的建立，積極制定和落實保障措施，探索保障人民群眾文化權益的方式和途徑，力爭在公共文化服務體系的制度和機制建立上作出探索并取得突破。

推進文化共享工程建設。深入開展地方特色文化信息資源建設，繼續(xù)加強合作共建，依托農村黨員干部遠程教育網絡、農家書屋、職工書屋等建設，不斷壯大文化共享工程的基層服務網絡。加快聯(lián)合圖書館建設。在實現(xiàn)中心組團主要圖書館初步整合的基礎上，完成高明區(qū)圖書館、三水區(qū)圖書館的業(yè)務管理系統(tǒng)遷移，實現(xiàn)五區(qū)公共圖書館全面聯(lián)網與資源整合。積極推動農家書屋工程建設。加強對各區(qū)農家書屋工程建設情況的督促和檢查，鼓勵動員多方力量，加快工程建設進度；做好農家書屋圖書的購買和配送工作，建立完善的圖書配送制度。落實基層電影公益放映工程。督促各區(qū)完成全年基層電影公益放映任務。積極推進廣播電視“園園通”工程。在今年圓滿完成廣播電視“村村通”工程的基礎上積極推進廣播電視“園園通”工程。拓寬流動文化服務覆蓋面。統(tǒng)籌指導各區(qū)因地制宜開展各種面向基層的流動文化服務。

3、豐富城鄉(xiāng)人民群眾文化活動

一是為提高城市文化品味和市民文化素質，采取政府購買、項目補貼、定向資助以及公開招標等方式，引進高雅藝術，培育、帶動高雅藝術展演市場，使我市成為高雅藝術演出、交流的聚集地。

二是為活躍民間文化活動，加強對植根于民間的合唱團、民間劇團、交響樂團等群眾文藝團體的培育和扶持。對水準高、影響大的文藝團體，探索在創(chuàng)作、演出、對外交流等方面給予政府資助的新方式。

三是為構建社會主義和諧社會，重點關注外來工文化生活，積極探索園區(qū)、鎮(zhèn)（街）外來工文化設施建設和文化活動組織的多元化經費投入渠道，通過舉辦外來工文化藝術節(jié)等活動，改善外來工的精神文化生活。

（二）增強精品意識，努力繁榮文藝創(chuàng)作豐富文化活動

增強文藝創(chuàng)作的精品意識，圍繞建國60周年和將于2010年在廣州舉行的第九屆中國藝術節(jié)，創(chuàng)作一批具有較高思想藝術成就的精品力作，以優(yōu)異的成績向祖國60華誕獻禮。通過粵劇新劇目的創(chuàng)作演出，進一步提升我市粵劇藝術的水平；通過電影《無防之城》和粵劇電影《小周后》的攝制，開辟我市文藝創(chuàng)作新的領域;并組織開展好*市群眾文藝“百花獎”文本評選及舞臺藝術精品展演活動，以文藝形式展示我市改革開放以來的新風貌、新成就，為明年建國60周年的文藝創(chuàng)作奠定良好的基礎。盡快解決*青年粵劇團、話劇團因拆遷引起的生產場地重建問題及人員編制問題，進一步增強其藝術創(chuàng)新能力。營造有利于文化藝術新人成長的氛圍，使*成為全省、乃至全國的文化藝術人才的聚集之地、成名之地，增強*宣傳文化事業(yè)的輻射力、影響力。

增強文化活動的品牌意識，通過不斷創(chuàng)新，精益求精，在現(xiàn)有文化活動基礎上形成一些高水平的品牌活動。為充分展現(xiàn)我市建國60年來經濟、社會發(fā)展的輝煌歷程，擬開展*當代藝術品、民間工藝精品征集典藏活動和面向市民的“*記憶”歷史文物征集活動。同時，組織一系列以“歡樂秋色，和諧*”為主題的文化活動，在*傳統(tǒng)文化品牌——秋色的基礎上，通過內容形式的大膽創(chuàng)新，打造一批具有*特色、反映時代精神的秋色節(jié)目，與旅游文化節(jié)的成熟項目相結合，共同營造歡樂祥和的社會氛圍。

進一步加強各種形式的對外文化交流。增強協(xié)作意識，實現(xiàn)廣佛文化互利共贏。廣州、*都是嶺南文化的核心地區(qū)和重要發(fā)祥地，歷史文化資源豐富，交通條件優(yōu)越。要有效整合各種資源，加強協(xié)同合作，通過共同舉辦文化節(jié)慶，開展文化活動，培育具有權威性和影響力的文化品牌，提升都市圈的綜合競爭力，形成一加一大于二的互利雙贏局面。在積極推介*文化，傳播城市形象的同時，借鑒國際友好城市文化遺產保護、文化創(chuàng)意產業(yè)方面的寶貴經驗，及時獲取行業(yè)前沿資訊。籌備組織“*工藝美術走出去”等系列活動，甄選一批工藝美術代表作品，赴全國各地及港澳臺、海外巡回展覽。

（三）增強使命意識，繼續(xù)增加文化遺產保護力度

1、抓好祖廟全面修繕工程。

按計劃穩(wěn)步推進祖廟修繕工程，注重修繕工程的科學性和嚴謹性，力爭在2010年春節(jié)前全面完成*祖廟修繕工程；將“數(shù)字祖廟”打造成我市的標桿科研項目和國內同類項目的最佳范例之一，力爭年內推出“數(shù)字祖廟”網站等初步成果。

2、繼續(xù)做好文物保護基礎工作。

配合禪城區(qū)政府做好祖廟東華里片區(qū)規(guī)劃和片區(qū)內各級文物保護單位的修繕、保護工作。繼續(xù)推進第三次全國文物普查工作，力爭2009年底前全面完成第二階段的田野調查工作。組織完成我市第七批全國重點文物保護單位的申報；組織編制《*祖廟保護規(guī)劃》，并督促有關各區(qū)編制全國重點文物保護單位的保護規(guī)劃；組織劃定第五批17個省級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，建立完善的文物四有檔案。

3、加強非物質文化遺產保護工作。

繼續(xù)做好非物質文化遺產普查、申報和保護工作，建立第二批市級名錄，力爭在第三批國家級和省級名錄的申報工作中取得好成績。積極發(fā)揮市非物質文化遺產保護中心的作用，指導各區(qū)開展好非物質文化遺產的各項保護工作。建立非物質文化遺產培訓基地，健全完善傳承機制，切實推進非物質文化遺產的傳承工作。積極爭取市、區(qū)財政每年投入一定專項保護經費，用于非物資文化遺產項目的保護傳承和項目代表性傳承人的津貼。在文化體制改革中，整合原有工藝美術研究力量，對傳統(tǒng)民間工藝進行發(fā)掘研究和產業(yè)開發(fā)。加大對在*傳統(tǒng)工藝美術的繼承和創(chuàng)新、市場化和產業(yè)化方面有突出貢獻的機構、個人和項目的扶持力度。針對民間文藝人才的特殊性，對優(yōu)秀民間文藝人才進行職稱評定，并爭取為其創(chuàng)作提供一定的政府津貼和優(yōu)惠政策。

（四）增強責任意識，切實強化文化市場管理與行業(yè)監(jiān)管

進一步理順橫向、縱向管理執(zhí)法工作機制，切實形成文化市場整體防控、齊抓共管的工作格局。突出工作重點，繼續(xù)加強日常監(jiān)管，加大“掃黃打非”和文化市場治理工作力度。調整網吧、歌舞娛樂場所準入門檻，優(yōu)化發(fā)展布局。提高行政程序意識，做好行政執(zhí)法案卷管理工作。做好建國60周年等重要保障期的廣播電視安全播出、宣傳資訊服務等各項工作。加強新聞出版管理，規(guī)范出版行為。推進落實印刷復制業(yè)管理工作各項制度。

（五）增強產業(yè)意識，大力推進文化產業(yè)快速發(fā)展

增強產業(yè)意識，利用我市轉變經濟發(fā)展方式和推進產業(yè)結構優(yōu)化升級的契機，結合重點發(fā)展會展、文化創(chuàng)意等產業(yè)的戰(zhàn)略導向，著力提升我市文化創(chuàng)意產業(yè)的整體水平，滿足人民群眾個性化、多樣化的文化需求。

一是促成文化產業(yè)發(fā)展相關政策的出臺和實施。在已由市政府原則通過的《*市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20*-2020）基礎上，落實相關配套政策，如設立*市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金，該資金主要用于資助具有創(chuàng)新性的文化產業(yè)項目和國際文化產業(yè)合作項目，吸引和培育文化產業(yè)的企業(yè)，建立和完善文化產業(yè)的公共服務平臺，開展雙向文化協(xié)作與交流，以及文化產業(yè)的人才培養(yǎng)項目。二是支持配合各區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，引進扶持一批重點項目和重點企業(yè)。鼓勵、協(xié)助各區(qū)文化產業(yè)園區(qū)的建設，合力調整全市文化產業(yè)布局，加快文化產業(yè)的集聚發(fā)展、集群發(fā)展。選擇若干個條件較為成熟的具體文化產業(yè)項目，大力組織實施，帶動我市文化產業(yè)的發(fā)展進程。加大對*民間藝術研究社、石灣美術陶瓷廠、石灣陶瓷創(chuàng)意產業(yè)園等重點企業(yè)（園區(qū)）以及各區(qū)重點項目的扶持力度。同時，要進一步協(xié)助做好祖廟—東華里片區(qū)改造項目。三是繼續(xù)實施“版權興業(yè)”工程。加大版權保護力度，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，支持打造自有品牌，搭建版權保護平臺，培育一批有自主知識產權的文化企業(yè)和集團，提升文化創(chuàng)意產業(yè)的核心競爭力。要發(fā)揮行業(yè)組織和中介機構的作用，開展版權創(chuàng)新登記和保護工作，同時繼續(xù)加大打擊侵權盜版行為，為文化產業(yè)健康發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。四是培養(yǎng)文化產業(yè)人才。爭取在今后的各級領導干部培訓中增加與文化產業(yè)相關的內容，使各級領導干部提高對文化產業(yè)的認識，掌握文化產業(yè)的政策理論和實踐知識。與本地高校密切合作，共同培養(yǎng)既熟悉*實際，又具有理論素養(yǎng)和操作能力的文化產業(yè)人才。

（六）增強效能意識，不斷提高文化行政管理水平

全面落實科學發(fā)展觀，以“提升效能、改善服務”為原則，大力推行局機關績效考核工作制度，完善配套措施和考核激勵辦法，提升整體工作效能。落實《*市文化廣電新聞出版系統(tǒng)深化行政審批制度改革實施方案》，建立管理、審批和執(zhí)法監(jiān)督相對分離、互相配合和促進的行政管理體制，進一步優(yōu)化“兩橫兩縱”行政審批流程，完善“一個窗口”對外服務、信息化建設和監(jiān)管制度等配套措施，更好地履行現(xiàn)代政府行政管理職能。完成事業(yè)單位分類改革，推進事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位管理體制和運行機制。拓寬選人渠道和用人視野，在加強市、區(qū)公益性文化事業(yè)單位基本文化隊伍建設，提高文化志愿者素質的同時，引進和培養(yǎng)一批高素質人才，形成高端文化人才聚集效應和輻射效應。強化、規(guī)范電子政務的管理使用，以及局政務網、行政審批監(jiān)察系統(tǒng)、行政投訴電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用和維護工作。加強文化信息化建設，健全信息網絡，拓寬信息來源，加大對信息的收集、采編和宣傳力度。加強和改善基層黨組織建設。