工商分局總結(jié)及謀劃

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2012年工作要點(diǎn)

創(chuàng)新工作及體制機(jī)制突破

（一）搭建三個(gè)平臺(tái)，全心全意助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、搭建政府溝通平臺(tái)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是積極建言獻(xiàn)策，助推科學(xué)發(fā)展。二是開(kāi)展綜合治稅，增加財(cái)政收入。三是扶持民生發(fā)展，解決實(shí)際困難。2、搭建銀企合作平臺(tái)，破解小微企業(yè)融資瓶頸。3、搭建紅盾幫扶平臺(tái)，特事特辦服務(wù)市場(chǎng)主體。一是開(kāi)展紅盾幫扶，實(shí)行全程服務(wù)。二是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。

（二）抓好三項(xiàng)工作，凝神聚力強(qiáng)化隊(duì)伍和基層建設(shè)

1、開(kāi)展人員交流，激發(fā)隊(duì)伍活力，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)合理流動(dòng)。二是雙向選擇，達(dá)到科學(xué)流動(dòng)。三是合理搭配，實(shí)現(xiàn)共同提高。四是注重培養(yǎng)年輕干部，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。2、實(shí)施暖心工程，改善基層環(huán)境，著力推進(jìn)基層工商所建設(shè)。一是突出重點(diǎn)，逐年推進(jìn)。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提升形象。三是配強(qiáng)設(shè)施，配齊人員。3、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)展科技防腐，全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展電子監(jiān)察。二是利用綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)察。三是健全內(nèi)部監(jiān)督和外部評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展廉政監(jiān)察。

(三)開(kāi)展三個(gè)創(chuàng)新，先行先試改進(jìn)監(jiān)管維權(quán)機(jī)制

1、強(qiáng)化市場(chǎng)專項(xiàng)整治，創(chuàng)新有形市場(chǎng)監(jiān)管模式。2、試行分類抽查制，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)方式。3、推行一票證明制，創(chuàng)新流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方法。

2012年主要工作數(shù)據(jù)

1、全區(qū)各類市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)到40064家（其中，內(nèi)資企業(yè)1812家、外資企業(yè)218家、私營(yíng)企業(yè)13684家、個(gè)體工商戶23689家、農(nóng)民專業(yè)合作社661家），同比增長(zhǎng)21.53%；注冊(cè)資本（金）累計(jì)達(dá)到452.31億元，同比增長(zhǎng)6.25%。2、今年4月20日，組織區(qū)60家大中型制造業(yè)企業(yè)與16家金融機(jī)構(gòu)面對(duì)面進(jìn)行融資洽談，其中14家企業(yè)與銀行達(dá)成貸款意向2.37億元。截至目前，共組織金融機(jī)構(gòu)專場(chǎng)融資洽談會(huì)兩場(chǎng)，中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、華夏銀行、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社等16家金融機(jī)構(gòu)已對(duì)簽約企業(yè)發(fā)放貸款1.24億元。3、今年以來(lái)，我局為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記55件，被擔(dān)保債權(quán)（貸款）總額達(dá)1.7億元；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記52件，為企業(yè)融資4.3億元；辦理拍賣活動(dòng)備案37份，拍賣標(biāo)的涉及汽車、工藝品、房地產(chǎn)等類別，成交金額8000萬(wàn)元。4、今年以來(lái)，我局指導(dǎo)區(qū)企業(yè)申報(bào)省著名商標(biāo)25件、市著名商標(biāo)25件，分別超額完成培育目標(biāo)數(shù)的132%和132%。截至目前，全區(qū)有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到5831件，其中中國(guó)馳名商標(biāo)7件、省著名商標(biāo)39件、市著名商標(biāo)44件。全區(qū)共擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)665件，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)11件、市著名商標(biāo)9件。5、今年以來(lái)，根據(jù)省、市局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品行動(dòng)的部署，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員1112人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體1071戶，查結(jié)商標(biāo)侵權(quán)違法案件30余起；開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，共抽檢化肥樣本16個(gè)、汽油樣本35個(gè)，抽檢柴油樣本10個(gè)，查處銷售不合格農(nóng)資案15起、銷售不合格成品油案16起；先后與北京德農(nóng)種業(yè)有限公司、戴姆勒東北亞投資有限公司（奔馳汽車中國(guó)銷售商）、山西紫林食品有限公司等知名企業(yè)合作，打掉了6處制假售假窩點(diǎn)，涉案金額200余萬(wàn)元。今年以來(lái)，我局共立案查處一般程序案件343起，其中大要案131起。6、今年以來(lái)，我局12315指揮中心共受理申訴舉報(bào)1415件（其中申訴906件，舉報(bào)509件），處理12345轉(zhuǎn)辦件526件，處結(jié)率均為100%。區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理處結(jié)消費(fèi)投訴375起，接待來(lái)人及來(lái)電咨詢3460人次。通過(guò)受理申訴舉報(bào)和消費(fèi)調(diào)解，共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)89萬(wàn)元。

存在的問(wèn)題、意見(jiàn)建議

（一）存在的問(wèn)題

1、思想解放、觀念更新、知識(shí)更新力度還不夠大，改革創(chuàng)新的魄力有待增強(qiáng)，監(jiān)管服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步探索和完善。2、基層監(jiān)管服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，素質(zhì)提升與隊(duì)伍老化的矛盾比較突出，履職到位能力需進(jìn)一步提升，廉政建設(shè)、信息化建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。3、中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力還需進(jìn)一步提高，人才培養(yǎng)和干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的力度還需進(jìn)一步加大。

（二）工作建議

1、建議市局對(duì)分局繼續(xù)增加傾斜指導(dǎo)力度，更加深入基層調(diào)查研究，解決基層實(shí)際問(wèn)題，特別是在信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)上給予支持和幫助。2、建議市局在對(duì)相關(guān)的制度規(guī)范進(jìn)行梳理精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上，盡快制定統(tǒng)一的各項(xiàng)工作制度規(guī)范，避免基層各自為政，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

2013年工作打算

具體工作措施

（一）以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)工商工作新局面。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，把握實(shí)踐四個(gè)統(tǒng)一、推進(jìn)工商建設(shè)的新任務(wù)、新要求。二是深入分析當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期工商行政管理工作的責(zé)任感和緊迫感。三是進(jìn)一步強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作新局面。一要進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí);二要進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí);三要進(jìn)一步強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí);四要進(jìn)一步強(qiáng)化人才興局意識(shí)。不斷加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，增強(qiáng)干部理論聯(lián)系實(shí)際的能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、履行監(jiān)管職責(zé)的能力和推進(jìn)工作落實(shí)的能力，促進(jìn)全區(qū)工商行政管理事業(yè)的全面創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加大紅盾幫扶力度，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是充分發(fā)揮分局“特事特辦，全程服務(wù)”辦公室作用，為引進(jìn)項(xiàng)目企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是繼續(xù)開(kāi)展促進(jìn)和規(guī)范外地企業(yè)駐濟(jì)辦事處工作，在增加全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，擴(kuò)源增稅，增加財(cái)政收入。

（三）強(qiáng)化食品安全整治，進(jìn)一步建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)加大對(duì)七里堡市場(chǎng)的專項(xiàng)整治力度，完善市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品及食品追溯系統(tǒng)、業(yè)戶食品電子監(jiān)管系統(tǒng)，全面建立流通領(lǐng)域食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。二是在流通領(lǐng)域食品監(jiān)管中大力推行“一票證明”制，由點(diǎn)及面，層層推進(jìn)，全面落實(shí)食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”和食品業(yè)戶自律“三條線”標(biāo)準(zhǔn)。三是深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制改革，將分類監(jiān)管服務(wù)抽查制在全局18個(gè)工商所進(jìn)行全面推廣，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步總結(jié)、提煉、修改，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管機(jī)制最優(yōu)化、勞動(dòng)強(qiáng)度最低化、服務(wù)效能最大化”工作目標(biāo)。

（四）加快商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。一是以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略示范縣區(qū)為契機(jī)，將商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作納入黨政綜合考核之中，提高商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作執(zhí)行力。二是通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)發(fā)展中心，搭建集會(huì)議培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、成果展示、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)洽談為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)認(rèn)知度和影響力，積極促進(jìn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

（五）提升監(jiān)管維權(quán)效能，進(jìn)一步維護(hù)公平和諧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是重點(diǎn)查辦反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，繼續(xù)開(kāi)展“雙打”行動(dòng)，以治理制假售假源頭為重點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。二是繼續(xù)開(kāi)展合同格式條款和網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)整治工作，不斷提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效能。三是以現(xiàn)有12315平臺(tái)為基礎(chǔ)，向基層延伸消費(fèi)援助、消費(fèi)教育、消費(fèi)監(jiān)督平臺(tái)，促進(jìn)和諧消費(fèi)。

（六）落實(shí)五抓五促措施，進(jìn)一步推動(dòng)非公黨建深入開(kāi)展。一是抓組織建立，促非公黨建工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；二是抓教育培訓(xùn)，促非公經(jīng)濟(jì)組織黨員整體素質(zhì)提高；三是抓制度建設(shè)，促非公黨建工作規(guī)范有序運(yùn)行；四是抓作用發(fā)揮，促非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；五是抓典型引路，促非公黨建工作整體水平提升。

（七）加強(qiáng)工商隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)效能提升確保履職到位。一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，促進(jìn)履職到位。二是繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，為基礎(chǔ)所提供良好的工作和生活環(huán)境。三是繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，提升基層監(jiān)管服務(wù)效能，以過(guò)硬的作風(fēng)和良好的形象繼續(xù)保持行風(fēng)評(píng)議佳績(jī)。

完成目標(biāo)定位

1、年內(nèi)新設(shè)立各類市場(chǎng)主體5000家；2、年內(nèi)對(duì)30家重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）開(kāi)展“紅盾幫扶”工作，實(shí)現(xiàn)“紅盾幫扶”覆蓋企業(yè)達(dá)到80家；3、年內(nèi)組織召開(kāi)銀企見(jiàn)面會(huì)3次，為重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)搭建貸款融資平臺(tái)，達(dá)成貸款意向2億元；4、辦理股權(quán)出質(zhì)登記30件，被擔(dān)保債權(quán)（貸款）總額力爭(zhēng)達(dá)1億元；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記55件，抵押物擔(dān)保債權(quán)總金額力爭(zhēng)達(dá)6億元，為全區(qū)企業(yè)發(fā)展拓寬融資渠道，提供較強(qiáng)的資金支持；5、在2012年全區(qū)30家“市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā)展到10家；6、全區(qū)市場(chǎng)主體注冊(cè)商標(biāo)平均擁有率比2012年增加10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到20%；7、年內(nèi)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)3件、省著名商標(biāo)15件、市市著名商標(biāo)15件。重點(diǎn)指導(dǎo)鎂碳磚、蓋世物流、三箭等企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)；幫助高而核桃注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)；8、年內(nèi)指導(dǎo)幫助1家企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)“守合同重信用”企業(yè)，指導(dǎo)幫助3家企業(yè)申報(bào)省級(jí)“守合同重信用”企業(yè)，指導(dǎo)幫助30家企業(yè)申報(bào)市級(jí)“守合同重信用”企業(yè)；9、年內(nèi)指導(dǎo)幫助15家企業(yè)申報(bào)省級(jí)“消費(fèi)者滿意單位”；指導(dǎo)幫助20家企業(yè)申報(bào)市級(jí)“消費(fèi)者滿意單位”；10、每季度開(kāi)展不少于1次食品安全抽樣檢驗(yàn)，每次檢驗(yàn)不少于30個(gè)品種；11、年內(nèi)組織30家企業(yè)參加市局、市個(gè)私協(xié)舉辦的人才招聘會(huì)，組織30家企業(yè)開(kāi)展進(jìn)校園企業(yè)招聘活動(dòng)；12、年內(nèi)完成不少于10個(gè)非公企業(yè)黨組織建設(shè)；完成不少于2個(gè)個(gè)私協(xié)行業(yè)分會(huì)建設(shè)。