安監(jiān)局加強(qiáng)煤炭管理總結(jié)縣

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*年度，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，全局干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣第十一次黨代會和縣委十一屆三次全會提出的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握全面加速、奮力跨越這個(gè)主基調(diào)，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍。我們站在全局的高度，講政治的高度，把思想真正統(tǒng)一到黨的*大精神上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)黨的*大精神。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭市場管理，頒證有窗口服務(wù)工作，為奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力的社會主義和諧新*做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變職工的思維方式和工作方法，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局開展為期四個(gè)月的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展”主題教育活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案。整個(gè)活動中做到一階段一總結(jié)，在主題教育活動中，我們始終把學(xué)習(xí)放在首位，做到集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)討論有場所、有鑒到、有記錄；個(gè)人有學(xué)習(xí)筆記，有心德體會，干部職工參學(xué)率達(dá)96%以上。通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部的思想，提高了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強(qiáng)了黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和服務(wù)發(fā)展觀的主動性，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展奠定思想理論基礎(chǔ)。

針對局幾年來黨政領(lǐng)導(dǎo)班子無一人的實(shí)際情況，為穩(wěn)定干部職工思想，保證單位工作正常運(yùn)行，年初就召開全體干部職工會議，統(tǒng)一大家的思想，形成共識，重新制定和落實(shí)各項(xiàng)工作制度、學(xué)習(xí)制度、執(zhí)法人員崗位職責(zé)，上班簽名制度。由于制度重新執(zhí)行嚴(yán)格，獎懲分明，對原來不能正常上班的都能立即返回工作崗位，認(rèn)真履行各項(xiàng)規(guī)章度。在強(qiáng)化內(nèi)部工作制度建設(shè)的前提下，不忘政治學(xué)習(xí)，并把每周五定為學(xué)習(xí)日，學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論。在政治學(xué)習(xí)中把學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論同黨的*大精神、縣委十一屆三次全會及縣第十一次黨代會精神結(jié)合起來。學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工思想道德素質(zhì)教育，增強(qiáng)廣大職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，從而統(tǒng)一了大家的思想，形成共識，做到心往一處想，勁往一處使。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神

面對煤炭市場日益激烈競爭的新形勢、新任務(wù)，為努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔奉公，高效優(yōu)質(zhì)的煤炭管理隊(duì)伍。首先要在自身建設(shè)上下功夫。第一：定一流目標(biāo)鼓舞人。我們確定了工作總體目標(biāo)，對全體干部職工提出爭一流的要求，要加大解放思想的力度，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，抓煤炭市場管理的主要矛盾和關(guān)鍵問題，創(chuàng)造性地開展工作。使每個(gè)人都能圍繞局中心工作，主動適應(yīng)新形勢下煤炭管理工作的需要，負(fù)重加壓，奮力拼搏，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺階、上水平。第二：立足本職，促進(jìn)工作。不斷提高廣大干部職工的素質(zhì)，大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在的干事，干實(shí)實(shí)在在的事，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一件事一件事地干。第三：用有效機(jī)制激勵(lì)人。建立“講政治、靠才干、重實(shí)干”的機(jī)制，要在發(fā)展的理念、發(fā)展的思路、發(fā)展的措施上創(chuàng)新。提倡創(chuàng)新、變革、進(jìn)取、競爭，保持良好的工作作風(fēng)，并發(fā)揚(yáng)光大。要做到令行禁止，扎實(shí)苦干，團(tuán)結(jié)協(xié)作，清正廉潔，奮發(fā)有為。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。建立“統(tǒng)一開放、依法經(jīng)營、競爭有序、管理科學(xué)”的煤炭流通體系。

黨的*大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次具有里程碑意義的歷史性盛會。這次大會高舉旗幟、繼往開來、求真務(wù)實(shí)，是一次團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會、奮進(jìn)的大會。全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹黨的*大精神，把廣大黨員干部和人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的*大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成*大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。我們一定要堅(jiān)持用黨的*大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，努力把黨的*大精神轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力、轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的政策措施、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力、轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的自覺行動。

三、依法整頓煤炭經(jīng)營秩序，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管

為依法加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管，根據(jù)《安徽省煤炭經(jīng)營資格管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，結(jié)合國家發(fā)改委上半年換發(fā)新版煤炭經(jīng)營資格證的要求，按照皖經(jīng)煤炭函（*）72號通知及市經(jīng)委煤炭運(yùn)行科的有關(guān)文件要求，我局從2—4月對全縣66家煤炭經(jīng)營企業(yè)（公司、廠站）及278家個(gè)體加工戶進(jìn)行了全面專項(xiàng)檢查和整治。并嚴(yán)格按照《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營管理辦法》的要求，做好每戶企業(yè)的審查監(jiān)督工作，主要檢查以下內(nèi)容：

1、是否具備《安徽省煤炭經(jīng)營資格管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定經(jīng)營企業(yè)的各項(xiàng)條件，特別是注冊資金、儲煤場地、煤炭計(jì)量和質(zhì)檢設(shè)施、煤炭加工設(shè)施等。

2、*年度煤炭經(jīng)營狀況。

3、是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)煤炭產(chǎn)品計(jì)量、質(zhì)量規(guī)定，有無摻雜使假、以次充好，數(shù)量短缺等不法經(jīng)營行為。

4、有無違反國家有關(guān)價(jià)格和稅務(wù)的規(guī)定，拱抬煤價(jià)或偷稅、拖欠稅款的行為。

5、是否受到過工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門的依法查處。在專項(xiàng)檢查和整治中對5家經(jīng)營中參雜兌假、偷稅漏稅的煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了批評教育，并限期交稅，否則將依法取締《煤炭經(jīng)營資格證》。對2家無證經(jīng)營公司補(bǔ)辦了《煤炭經(jīng)營資格證》。通過專項(xiàng)整治，凈化了我縣煤炭市場，解決了非法經(jīng)營煤炭問題，對參雜兌假、偷稅漏稅的煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，從而使全縣煤炭經(jīng)營初步形成了“統(tǒng)一開放、依法經(jīng)營、競爭有序、管理科學(xué)”的煤炭流通體系。開展對煤炭經(jīng)營資格條件和依法經(jīng)營狀況檢查是依法加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管、規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序的重要措施、是促使煤炭經(jīng)營企業(yè)遵守國家法律、法規(guī)，提高依法經(jīng)營水平的一個(gè)重要手段。此次煤炭經(jīng)營資格檢查工作，也是為開展換發(fā)國家發(fā)展改革委新版煤炭經(jīng)營資格證工作打好基礎(chǔ)。

四、嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，依法為民辦事

我局擔(dān)負(fù)著全縣煤炭市場的整頓與管理工作及煤炭經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶的頒證工作。今年以來，我們狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)，組織行政執(zhí)法人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《煤炭法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員自身的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)做到程序規(guī)范、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。由于我們重視行政執(zhí)法工作，日常教育管理到位，嚴(yán)格工作制度落實(shí)，我局全體執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，嚴(yán)格依法辦事，全年沒有發(fā)生一例執(zhí)法人員濫用職權(quán)、越權(quán)或違法執(zhí)法事件，為此得到了經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體戶的一致好評。換發(fā)新版煤炭經(jīng)營資格證是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，是加強(qiáng)和改善煤炭經(jīng)營監(jiān)管、促進(jìn)提高經(jīng)營企業(yè)素質(zhì)、優(yōu)化煤炭經(jīng)營企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)皖經(jīng)煤炭函（*）294號文件精神，換證工作從5月中旬至6月底結(jié)束，在局里辦公經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，我們克服了種種困難，打緊開支，繼續(xù)為經(jīng)營戶提供無償換發(fā)新證服務(wù)工作。我們共為40家煤炭經(jīng)營企業(yè)辦理了《新版煤炭經(jīng)營資格證》，解決了經(jīng)營戶換證難的問題，得到了經(jīng)營戶的一致好評，進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心工作機(jī)制，提高行政服務(wù)窗口人員素質(zhì)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。真正做到為民辦實(shí)事、辦好事，辦群眾想辦的事、辦群眾心坎里的事。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)手共創(chuàng)地礦工作新局面

*縣地方煤炭管理局于*年10月成立，主要擔(dān)負(fù)劉莊、謝橋兩煤炭的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，*年至*年劉莊煤礦建礦初期我局按照潁政辦（*）66、68號文件要求及“支援煤礦建設(shè)指揮部文件”規(guī)定。我局全體干部分成三班，配合謝橋公安分局和有關(guān)單位人員吃住在礦區(qū)，積極、主動、深入、細(xì)致地做好各項(xiàng)服務(wù)，認(rèn)真、負(fù)責(zé)、及時(shí)、妥善地配合有關(guān)單位處理好地礦糾紛，及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的突出問題，做到特事特辦、急事急辦，做到“簡便、透明、高效”真正落實(shí)了市委、市政府對劉莊煤礦“全力支持、搞好服務(wù)、建立勾通機(jī)制”的三句話要求。但*年底，由于局領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)變動，出現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子無一人，加之協(xié)調(diào)工作調(diào)為縣體改委負(fù)責(zé)，因此造成服務(wù)工作脫勾。目前，劉莊煤礦已建成投產(chǎn)，產(chǎn)量已接近謝橋煤礦，兩礦年產(chǎn)量的總和已接近萬噸。兩礦不僅給*人民帶來了巨額的稅收，也給*人民帶來了現(xiàn)代工業(yè)文明的洗禮，更給*人民的觀念帶來了深層次的質(zhì)變。因此我們更應(yīng)在協(xié)調(diào)和服務(wù)上進(jìn)一步加強(qiáng)，給兩礦創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)積極向組織部門要求充實(shí)我局領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮煤炭局的工作職能，為*經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

六、存在不足與下步工作打算

總結(jié)上年的工作，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工作雖取得了一定成績，但與發(fā)展的目標(biāo)相比還存在很大的差距。*年是把開展學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神作為奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)社會主義和諧新*的一件大事，是實(shí)現(xiàn)“十一五“規(guī)劃所確立的各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們將按照縣委、縣政府的全面安排和總體布署，把握工作重點(diǎn)，明確主攻方向，進(jìn)一步解放思想、理清思路、堅(jiān)持人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展，制定切實(shí)可行的計(jì)劃和措施，扎實(shí)做好*年度的各項(xiàng)工作。

1、繼續(xù)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以黨的*大精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)理論知識，不斷更新觀念、深化改革，改變過去的角色定位、思想定式，工作方式和管理模式，積極探索新的思路、新的方法，增取做好煤炭管理工作的創(chuàng)造性和主動性。

2、緊緊圍繞建設(shè)法制政府目標(biāo)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步推行行政審批改革，規(guī)范行政審批程序，提高審批服務(wù)水平。我們將組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭管理暫行條例》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及專業(yè)知識。并且要求全體執(zhí)法人中在行政執(zhí)法中堅(jiān)持依法決策、依法管理，做到法律面前人人平等，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，完善煤炭市場管理，凈化煤炭市場，營造和諧發(fā)展的煤炭大好環(huán)境。

3、積極實(shí)踐市政府“解放思想、實(shí)事求是、大力改善投資環(huán)境”的精神，一如既往、真心真意全力以赴搞好劉莊、謝橋兩礦的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，創(chuàng)造地礦共同發(fā)展，共享繁榮的輝煌明天。

4、進(jìn)一步抓好煤炭市場整頓工作，按照行政中心的要求，繼續(xù)做好煤炭經(jīng)營公司及個(gè)體戶《煤炭經(jīng)營資格證》的頒證工作，同時(shí)建立健全煤炭經(jīng)營資格審批制度和嚴(yán)格的執(zhí)法檢查。

新的一年我們?nèi)謴V大干部職工繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的總體布署，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕民主文明和諧新*、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！