城鎮政府發展總結

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過去的一年，是我鎮調整發展思路，推進新發展的一年。一年來，鎮政府在市委、市政府和鎮委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，緊緊依靠各級干部和全鎮人民，振奮精神，扎實工作，努力克服經濟工作中面臨的一些困難和問題，保持了經濟的持續發展，城市基礎設施建設和環境綜合整治取得一定成效，精神文明和社會各項事業也取得了明顯的進步。

國民經濟持續穩定增長。全鎮國內生產總值21.9億元，比上年（下同）增長19.75%，人均國內生產總值達36155元。工業生產保持了快速增長，全年實現工業總產值（按90年不變價）48.3億元，同比增長29%；其中外資企業工業總產值34.5億元（不含三星在內），增長28.7%；私營及個體工業總產值3.65億元，增長51.6%；集體企業工業總產值10.2億元，增長23.2%。工業產品產銷率達92%。工業的發展，帶動了全鎮經濟的增長，用電量也明顯增加，全鎮總用電量為86567萬仟瓦時，增長34.5%。利用外資保持較高水平，我們始終把招商引資作為加快經濟發展的重頭戲來抓。全年新簽利用外資協議79宗，實際利用外資8411萬美元，增長8%。出口出現大幅增長，出口總額12.7億美元，增長27.9%。切實加強了財政管理，財稅收入增幅較大。全年各項稅收總額3.4億元，增長64.5%；鎮級財政可支配總收入1.527億元，按可比口徑對比增長23.9%，財政總支出1.521億元，按可比口徑對比增長0.11%，基本實現收支平衡。全鎮農村居民人均純收入7239元，增長2.9%，電腦、轎車越來越多地進入居民家庭。金融形勢穩定，全鎮金融機構各項存款余額達34.7億元，增長30.4%，其中城鄉居民儲蓄存款余額22.9億元，增長37.1%；各項貸款余額16.4億元，增長18.3%。固定資產投資增勢明顯，全年固定資產投資達10.85億元，增長25%。三大產業比重從2001年的11.6：53.4：35調整為*年的9.2：54.5：36.3，第三產業的比重提高1.3個百分點。社會消費零售總額4.7億元，增長19.2%。

在國民經濟保持增長的同時，農業產值下降11%。下降的原因，主要是由于松山湖和高速路等征用部分耕地和豬場，使糧食種植面積減少和生豬養殖戶部分外遷。

城市建設有序推進。已初步完成了城市總體規劃修編方案，加強了未開發土地的規劃控制，全面推進了城市設施和城市環境建設，加強了對建設程序和建筑市場的管理，完成了一些重點工程項目和市政建設，先后建成了農信、地稅、工商、城建辦公大樓，完成了石大路（香市大道）非機動車道、路面加寬等擴建工程，對東區大道、蟠龍大道進行了中央分隔帶配套建設，并繼續抓好供水、供電、電信等基礎設施建設。堅持從大局出發，認真配合市的重點工程建設，切實抓好松山湖科技產業園和松山湖大道、五環路、東部快速干線的征地拆遷工作。開展了主干道路及周邊環境的綜合整治，石大路、莞樟路*段等主要道路及周邊環境有了較大改觀。

加強了財政和經濟管理。切實貫徹了“量入為出、收支平衡、適度從緊”的理財原則，保證了財政年度預算的實施。積極化解財政風險，全年共清還各類債務6989萬元。嚴格執行了農村稅費改革的有關措施，規范和調整了農業稅政策。繼續加強了農村財務和集體資產的管理，有計劃地開展了對鎮屬行政企事業單位的審計，促進了財務管理的規范化。

全力維護了社會穩定。全面抓好社會治安綜合治理措施的落實，認真開展嚴打專項斗爭，嚴厲打擊了各類違法犯罪活動，各類刑事發案得到有效遏制。我鎮連續三年被評為全市社會治安綜合治理先進鎮區，公安分局連續兩年被評為全市社會治安綜合治理先進單位。*年刑事案件立案1080宗，破219宗，發案率比上年下降12.3%。警務規范化建設工作逐步完善，橫坑派出所被評為全省警務規范化建設標兵單位和全市派出所警務規范化建設先進單位，榮立集體三等功。通過開展“三項教育”和“法德教育”，公安隊伍的政治素質明顯提高，為如期實現治安形勢明顯好轉打下了良好的基礎。認真貫徹執行勞動法，依法調解、平息勞資糾紛1209宗，維護了企業和職工的合法權益。整頓和規范市場經濟秩序，全年共清理無照經營1600多戶。落實安全生產責任制，加強了對安全生產的檢查，對存在安全隱患的企業進行整治，全鎮安全生產形勢基本保持穩定。認真抓好信訪工作，堅持分級負責制，全年到政府上訪和來信共242宗，辦結236宗。

教育文化衛生事業有新的進步。香市中學建成使用，橫坑小學通過上級教育部門驗收，達到市一級學校。*年12月開始實施了農村合作醫療保障制度，全鎮參加合作醫療的農民占91%。*醫院繼續開展了社區衛生服務試點，同時抓好衛生防疫工作，醫療水平和服務質量有新的提高。*鎮計生服務所連續6年被市計生委評為甲級服務所。繼續抓好文化的硬件建設，完善了電視站設備和網絡建設，將光纖網絡延伸到各工業園區。在全鎮積極開展了豐富多彩的群眾文化體育活動，群眾性廣場健身舞活動也在全鎮得到開展，活躍了群眾生活。

各項社會事業取得新的成績。堅持不懈地抓好計劃生育工作，全面完成了市下達的各項人口與計劃生育指標，計劃生育率達91.1%，有效地控制了人口的增長。切實抓好社會保障事業，繼續實施了鎮村干部聯系貧困戶制度，規范和完善最低生活保障制度，全年共發放低保救濟金65.5萬元，做到應保盡保。認真抓好優撫政策的落實，切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益。依法擴大了養老、醫療保險的覆蓋面。繼續抓好殯葬改革，按市要求完成了墳墓清理任務。廣開就業渠道，抓好農村剩余勞動力的就業，*年各村委會共解決群眾就業378人。積極開展普法教育和依法治鎮工作，堅持學法和依法行政相結合。認真完成了村民委員會的換屆選舉工作，堅持村民自治。此外，環保、國土、征兵、僑務、工會、統計等工作，在各級領導和部門工作人員的共同努力之下，也都有新的進步，取得了一定的成績。

政風建設取得實效。去年，我鎮認真開展了政風教育和法德教育活動，落實了部門負責人協調會議、集中服務日等十項措施，為企業和群眾協調解決了一批久拖未決的事項，機關辦事效能得到提高。同時，抓好廉政建設和反腐敗斗爭，查處了違法違紀的干部，懲治了腐敗。

在肯定成績的同時，我們還必須正視我鎮經濟和社會發展中存在的一些主要問題。主要是：第三產業發展相對滯后，經濟結構有待優化；土地消耗過大，閑置用地較多；城市的功能和基礎設施有待完善；基礎教育質量不高，已成為群眾關注的一個焦點；發展不平衡，部分村經濟相對落后，農民就業困難；信訪和集體上訪有上升趨勢；“一園三路”的征地拆遷面臨的困難較多；社會治安形勢依然嚴峻，交通事故有所上升。對這些問題，我們要高度重視，在新的一年采取有力措施，逐步加以解決。