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尊敬的鄉人大主席團:
現在我將*鄉2009年上半年經濟運行情況向各位主席團成員通報如下:
一、2009年上半年經濟總體運行情況
上半年我鄉努力克服經濟運行中不利因素的影響,經濟運行平穩,多數指標完成達到了預期要求,具體完成農村經濟總收入1287萬元,完成年計劃的55%,同比增長22.3%。固定資產投資完成422萬元,完成年計劃的60%,同比增長8%;社會消費品零售總額876萬元,為年計劃的67.8%,同比增長24.8%。
(一)農業產業趨于穩定,農村經濟健康發展
上半年在國家及省、市、縣有關惠農政策的支持下,種植戶、養殖戶的生產積極,熱情較高,農業生產形勢趨于穩定。上半年農村經濟總收入完成1287萬元,比上年同期相略有提高。
目前,糧食生產情況是:大春作物完成種植水稻11651畝,玉米種植16567畝,花生種植300畝,黃豆種植351畝。
畜牧生產情況:畜牧業是發展農村經濟的重點工作,認真組織實施畜牧扶貧工作,圍繞建設“新農村”為著力點發展畜牧業。上半年,全鄉生豬存欄20609頭,出欄1036頭,出欄率為5.0%;牛存欄3793頭,出欄93頭,出欄率為2.5%;黑山羊存欄2747頭,出欄180頭,出欄率為6.5%;家禽存欄76097只,出欄23740只,出欄率為31.2%。認真宣傳做好能繁母豬補助保險工作,全鄉積極開展科技培訓,引導農戶科學種養殖。
在農村經濟建設中,鄉人民政府重點抓第一產業內部結構調整,重點發展橡膠、茶葉、畜牧三個骨干產業,做強水“一保、二抓、三發展、二做強”的發展思路。以使農業內部結構逐步走向合理化,充分發揮自身的資源優勢,使之成為*鄉經濟優勢。目前,全鄉已開發橡膠面積累計55149畝;云膠公司膠園面積為8369.2畝,參管278戶1052人,種植蠶桑422畝,已累計完成養殖蠶繭76.5張,平均單張蠶繭收入881.46元,開發茶葉24590畝(其中大樹茶8050畝)。
(二)工業生產運轉逐步轉好
工業是*鄉最薄弱的產業,也是*鄉社會經濟不能迅速發展、財政困難、農民增收難的主要原因。全鄉工業企業僅有紅磚廠1個、空心磚廠1個、碎石廠2家、酒廠2家、木材加工廠3戶、岔河電站和明子山茶葉有限公司由縣級直管;上半年已完成工業總產值466萬元,比上年同期增長8.2%。
(三)農村消費品市場日益活躍
隨著農村社會經濟的發展,人民群眾收入和可支配收入不斷增加,消費水平逐步提高,消費結構也趨向合理化方向發展。“家電下鄉”、“廣播電視村村通”工程讓更多家用電器走進農戶家中,農業生產投入也逐步提高,農村家庭使用加工設備大幅增加。
全鄉上半年社會商品消費總額876萬元,完成年計劃的67.4%,同比增長24.8%。其中,農民消費總額達462萬元,比上年同期增長12.6%。
(四)固定資產投資繼續加大
*鄉固定資產投入主要是各項專項扶貧項目資金投入,以及部分農戶或個體經營戶的投入兩個部分構成。
全鄉上半年固定資產投入422萬元。具體分類情況是:電力建設投入200萬元,占47.4%;公路建設項目資金34萬元,占8.1%;農戶、個體戶住宅房及村委會辦公建房投入28元萬,占6.6%;水利設施投入145萬元,占34.4%;溫飽示范村項目資金15萬元,占3.4%。
(五)深化集體林權制度改革工作
我鄉深化集體林權制度改革工作在縣委、政府的正確領導下,在縣林改辦的具體指導下,通過全鄉廣大干部群眾及林改工作人員共同努力,克服重重困難,深化集體林權制度改革的主體改革工作全部完成,配套改革也已大體收尾,全鄉林改工作取得了可喜成果。
全鄉有10個村民委員會,82個自然村,94個村民小組,有農戶2662戶13372人,全鄉國土總面積546.8平方公里。目前,已確權林地面積337039.92畝,其中商品林250520.87畝(自留山60451.76畝,責任山23875.16畝,集體統一經營的林地122654.25畝,集體承包到戶的面積(含經濟林)43539.7畝;公益林82776.05畝(一般公益林65576.05畝,重點公益17200畝)。爭議共47宗,已調處46宗,未調處1宗。全鄉應輸機林地9269宗,輸機率100%,無爭議地確權率達到100%;均山到戶率達80%以上;糾紛調處率達98.2%。
(六)認真做好群眾與云膠公司矛盾糾紛調解工作
*鄉矛盾糾紛調處工作按照縣委的統一部署,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,集中力量,多措并舉,全面鋪開矛盾糾紛調處工作,將大量的矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態,工作取得了顯著成績。
為切實解決*鄉群眾與云膠公司土地租賃糾紛問題,工作組及時召開由縣、鄉、村三級工作隊員參加的工作會議,結合實際,成立了中會、隔界、江西三個工作隊,落實人員,明確任務,把工作隊員的思想統一到3月5日的會議精神上來,就如何解決矛盾糾紛作了周密的安排部署,確保*鄉矛盾糾紛調處工作得到圓滿完成。通過近兩個多月的工作,核定出*鄉涉及云膠公司總面積8153.43畝,開割面積6717.83畝,未開割面積1310.6畝,宅基地125畝;應該簽定合同213份,已經簽定213份,合同簽定率100%。資金兌付率100%。
二、存在的主要困難和問題
(一)基礎設施滯后。
由于基礎設施滯后,給全鄉產業結構調整、經濟項目開發、支柱產業培育、財政增長、農民增收等各方面工作帶來了極大困難,成為制約經濟發展的瓶頸。
(二)產業結構不合理。
全鄉經濟基礎薄弱,貧困戶多、貧困面廣,貧困層次深。茶葉、橡膠等經濟項目開發近幾年才初具規模,尚未形成經濟優勢,開發中由于農戶原始資本積累少,導致投入少、經營粗放、管理不到位。
(三)勞動者素質較低,科技應用率低。
農村科技推廣十分艱難,農民的勞動技能、思想意識難以提高,農民不能更好地自我規劃和發展,處于小農經濟意識狀態,不能進行原始資本的積累和擴大再生產,農村經濟發展得不到智力支持。
(四)農業生產資料價格上漲,在一定程度上影響農戶增收。
畜牧業發展方面也存在一定障礙。科學飼養、疫病防治等方面還存在較大差距,飼養成本增加、相對效益下降,在一定程度上阻礙了農民的養殖積極性,補欄明顯不足,影響了畜牧業發展后勁。