國稅局稅務(wù)教育上半年總結(jié)縣

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今年來，我局在上級局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，圍繞市局的工作目標和縣委縣政府的工作部署，堅持以組織收入為中心，強化隊伍學習教育培訓，大力落實精細化管理，切實提高納稅服務(wù)水平，認真抓好系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，稅收各項工作均取得了一定成效。現(xiàn)將我局半年來工作簡要匯報如下：

一、堅持抓組織收入，實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”

*是經(jīng)濟發(fā)展落后的貧困山區(qū)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)較差，稅源枯竭。從年初稅源調(diào)查情況看，增收亮點少，減收因素多。面對嚴峻的稅收收入任務(wù)壓力，全局上下進一步解放思想，樹立敢于勝利的信心和破難攻堅的決心，始終堅持組織收入原則，采取切實有效的措施組織稅收收入，上半年共組織稅收入庫6679萬元，占市局年度考核任務(wù)12456萬元的53.62%，實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”。主要做到“四個不動搖”：一是抓好稅源調(diào)查不動搖。年初，組成三個稅源調(diào)查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層分局和納稅戶中進行全面詳盡的稅源調(diào)查，特別是對年納稅額在10萬元以上的企業(yè)，局領(lǐng)導(dǎo)實行包干負責上門調(diào)研并主動提供納稅服務(wù)。經(jīng)過為期十多天的稅源調(diào)查測算，基本摸清稅源狀況，概括來說，稅收的增長點不多，減收因素不少，完成全年任務(wù)面臨巨大的壓力。在此基礎(chǔ)上，及早向各單位、各分局下達了收入計劃，把稅收收入任務(wù)分到各組、各路段、各企業(yè)、各項目。二是加強重點稅源監(jiān)控分析不動搖。在對稅源實施全面全程管理的基礎(chǔ)上，抓住重點，加強對重點稅源的監(jiān)控分析，對重點稅源進行調(diào)查測算，繼續(xù)對年納稅額在50萬元以上納稅大戶實行重點監(jiān)控管理，深入企業(yè)調(diào)查了解，及時掌握其生產(chǎn)、銷售、納稅等情況，提高稅源監(jiān)控的針對性、準確性和有效性，掌握收入主動權(quán)。三是堅持收入責任考核制度不動搖。進一步完善抓收入工作責任考核制，堅持行之有效的“三掛鉤”考評辦法，縣局領(lǐng)導(dǎo)、各股室?guī)椭鷴煦^單位協(xié)調(diào)解決稅收征管方面存在的問題，繼續(xù)與掛鉤單位收入完成情況掛鉤，形成齊抓共管的良好局面。四是發(fā)揮稽查“尖刀”作用不動搖。加強稽查工作，大力打擊涉稅違法犯罪。發(fā)揮稽查以查促治的作用，促進依法治稅工作的落實，建立法治、公平、規(guī)范、有序的稅收秩序。發(fā)揮稽查以查促管的作用，查找征管中的薄弱環(huán)節(jié)，促進征管工作的強化，幫助企業(yè)改進經(jīng)營管理，促進稅企和諧。發(fā)揮稽查以查促收的作用，通過稽查堵塞征管漏洞，增加稅收收入，上半年共檢查各類納稅戶21戶（其中協(xié)查5戶）,發(fā)現(xiàn)有稅務(wù)違法行為4戶，立案查處涉稅案件4宗，結(jié)案4宗，查出應(yīng)追繳稅款、罰款、加收滯納金合計15.15萬元。

二、堅持抓學習教育培訓，提高隊伍整體素質(zhì)。

隊伍建設(shè)是做好稅收工作的基礎(chǔ)，我們恒抓隊伍建設(shè)不放松。一是抓學習教育。堅持學習制度，堅持班前會、周前會、局（股）務(wù)會、月學習日，堅持用鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦，積極開展創(chuàng)建學習型國稅活動，認真學習貫徹十七大會議精神，制訂出學習方案，以黨小組為單位嚴格按照學習方案進行學習貫徹，及時組織收聽省局和縣委組織的十七專題報告會，開展討論和撰寫心得體會，在全局上下掀起學習高潮。認真開展了“三創(chuàng)建三促進”為主題的排頭兵實踐活動。積極開展解放思想學習討論活動，按照省委關(guān)于“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”的號召，制訂實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織學習，通過中心組理論學習、國稅學習論壇、讀書成果交流會、培訓班、專家專題輔導(dǎo)報告、網(wǎng)上專欄等多種形式，緊扣學習討論活動主題，推動討論熱烈深入。縣局領(lǐng)導(dǎo)深入到掛鉤分局（股室）參與學習討論，通過學習討論，破除了思想障礙，緊密聯(lián)系思想實際，交流對解放思想、科學發(fā)展的認識，認真查擺工作中不適應(yīng)科學發(fā)展的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，形成了整改措施。學習討論期間，大家紛紛暢談感受，全體干部職工都撰寫了一篇心得體會文章。我們積極開展了稅情調(diào)研、和諧創(chuàng)建、抗震救災(zāi)等行動，縣局領(lǐng)導(dǎo)圍繞調(diào)研課題，深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策，召開專題組織生活會12次，建立活動點5個，領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點10次，召開調(diào)研座談會6次，撰寫調(diào)研文章13篇。通過解放思想學習討論活動，全縣國稅系統(tǒng)進一步樹立了科學發(fā)展的新理念，進一步找準了制約科學發(fā)展的突出問題，進一步增強了科學發(fā)展的信心和決心，進一步明晰了科學發(fā)展的基本路徑，進一步完善了推動*國稅科學發(fā)展的體制和機制，全局上下以全新的發(fā)展理念，奮發(fā)有為的狀態(tài)，開拓創(chuàng)新的精神扎實工作，積極構(gòu)建學習型、法治型、實干型、服務(wù)型、廉政型國稅，實現(xiàn)執(zhí)政能力、依法治稅、精細管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、干凈干事有新突破，促進*國稅事業(yè)有新的發(fā)展。二是抓企業(yè)所得稅培訓。由于從2008年1月1日起，對2007年3月17日始登記的企業(yè)不分內(nèi)外資一律執(zhí)行新的企業(yè)所得稅法，為確保新的企業(yè)所得稅法順利實施，提高企業(yè)所得稅管理水平，我局于2月底自備師資和教材開展由稅收管理人員、內(nèi)外企業(yè)相關(guān)人員共120多人參加的為期三天的新企業(yè)所得稅法培訓班，詳細講述新法概況、主要變化點、各章節(jié)內(nèi)容及2007年度匯算清繳應(yīng)注意問題、所得稅管理應(yīng)注意問題，進行納稅評估案例分析，結(jié)合實際現(xiàn)場討論、答疑，培訓結(jié)束后組織對內(nèi)部人員進行閉卷考試，成績均達八十分以上，培訓收到了良好的效果。我們還組織了“企業(yè)所得稅視頻培訓班”、“稅收管理員視頻培訓班”、“稅收征管輔助系統(tǒng)培訓”等培訓班，參加培訓達200多人次。三是積極開展抗震救災(zāi)捐款。5月12日，四川汶川發(fā)生了大地震，為表達對地震遇難同胞的深切哀悼，以及對受災(zāi)地區(qū)的真摯援助，我們積極響應(yīng)黨政號召和上級局的倡議，深入開展了捐建活動，縣局捐款1萬元，發(fā)動干部職工共捐款42650元。

三、堅持抓精細化管理，提高稅收征管質(zhì)效

在現(xiàn)有稅源情況下，強化稅源管理，落實精細化管理是增收之本，我們堅持做到“五個狠抓”：一是狠抓增值稅一般納稅人的認定管理和稅負管理。嚴格按照認定標準和程序辦理一般納稅人的認定手續(xù)，及時對14戶達標小規(guī)模納稅人和新辦企業(yè)增值稅一般納稅人資格的認定，并對12戶臨時認定和輔導(dǎo)期一般納稅人進行跟蹤管理和轉(zhuǎn)為正式一般納稅人。按行業(yè)稅負標準對一般納稅人按季進行考核，對負稅負、零稅負、低稅負企業(yè)，加強檢查，切實把好進項抵扣關(guān)和納稅評估關(guān)。二是狠抓工業(yè)小規(guī)模納稅人的納稅申報和稅額管理。對從事貨物生產(chǎn)且從業(yè)人員在7人（含7人）以上、從事商業(yè)貿(mào)易的公司類小規(guī)模納稅人一律實行自行申報納稅管理方式，同時加強清理工作，防止失管漏管，防止象征性定稅，防止納稅人自行其是。三是狠抓廢舊物資、農(nóng)副產(chǎn)品稅收監(jiān)控管理。加強收購貨源的監(jiān)管，嚴格區(qū)分生產(chǎn)性和消費性廢舊物資，嚴格區(qū)分從個人和從經(jīng)營者購進廢舊物資。加強對廢舊物資和農(nóng)副產(chǎn)品收購真實性的把關(guān)。加強收購發(fā)票的開具管理，防止利用收購發(fā)票進行偷騙稅行為。四是狠抓個體“雙定戶”的稅基管理。加強動態(tài)管理，開展經(jīng)常性的經(jīng)濟戶口清理，實行應(yīng)征戶數(shù)和入庫稅額雙重兩級考核制度，重點加強對通訊、電器、建材、家具、醫(yī)藥等行業(yè)管理，調(diào)增雙定戶數(shù)，增加了稅額。并于4月1日起正式啟用個體“雙定戶”計算機核定定額系統(tǒng)，應(yīng)用計算機核定定額系統(tǒng)使稅收定額核定更加公平合理。五是狠抓納稅評估。切實加強對納稅人納稅申報真實性和準確性的判斷，積極利用現(xiàn)有信息化手段，全面系統(tǒng)的開展納稅評估，發(fā)揮信息中心、稅政股、稅源股等技術(shù)、業(yè)務(wù)綜合部門的作用，統(tǒng)一評估流程，統(tǒng)一評估標準，統(tǒng)一評估格式，統(tǒng)一組織實施納稅評估，設(shè)定稅負率、抵扣比率及開票額等預(yù)警指標，及時發(fā)現(xiàn)異常企業(yè)，提高后續(xù)管理的針對性和準確性。

四、堅持抓作風建設(shè)，提高納稅服務(wù)水平

我們繼續(xù)堅持抓作風建設(shè)，加強黨風廉政建設(shè)，加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，加大稅法宣傳力度，以良好的作風為完成稅收任務(wù)作保障。一是加強黨風廉政建設(shè)。年初與各單位簽訂了黨廉建設(shè)責任書，按照有關(guān)制度，對基層分局和分局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任情況進行了綜合考核和測評，同時將考核和測評情況向全系統(tǒng)作了通報,保證了黨風廉政建設(shè)層層有人管，級級有人抓，并使之落實在具體的工作之中。抓好法紀教育、預(yù)防教育、示范教育、警示教育，使干部職工從思想上樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，增強黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變能力，真正做到廉潔從政。召開全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，傳達了省、市局和縣委黨風廉政建設(shè)會議精神，對新一年黨風廉政建設(shè)工作作了具體部署，使干部職工提高了對抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想認識、明確了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，增強了抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感及使命感。二是加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)。堅定服務(wù)思想，端正服務(wù)態(tài)度，改進服務(wù)作風，提高服務(wù)素質(zhì)，將納稅服務(wù)作為稅務(wù)機關(guān)的法定職責和職業(yè)道德來落實，不厭其煩地以法、以理去化解征納之間的各種矛盾。把握服務(wù)內(nèi)涵，將公正執(zhí)法作為稅收服務(wù)的根本，依法征收，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護納稅人的合法權(quán)益。繼續(xù)堅持“一三六八服務(wù)模式和納稅服務(wù)十項制度”，減輕納稅人不必要的辦稅負擔，優(yōu)化辦稅程序，合法合理地清理、簡并要求納稅人報送的表證單書，為納稅人依法履行納稅義務(wù)提供良好的條件，積極打造“五廳級”（溫馨廳、求助廳、和諧廳、高效廳、滿意廳）辦稅服務(wù)廳活動，評出優(yōu)秀辦稅能手，全面提升和優(yōu)化辦稅服務(wù)質(zhì)量，樹立國稅良好社會形象。三是加強“內(nèi)外”監(jiān)督。為加強稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)工作的監(jiān)督，我們繼續(xù)在全縣國稅系統(tǒng)推行“一書一卡”活動，對全縣國稅工作人員文明辦稅服務(wù)承諾工作實施動態(tài)監(jiān)督，讓納稅人共同監(jiān)督我局執(zhí)法人員的一言一行。上半年我們實發(fā)“一書一卡”136份，收回136份，收回率達100%，從收回的“一書一卡”中，未發(fā)現(xiàn)稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)中的違法違紀問題。繼續(xù)開展和健全“行風熱線”與“梅州民聲”活動，正確對待群眾反映的問題，認真抓好整改落實。繼續(xù)落實特邀監(jiān)察員制度，在社會上重新聘請了10名特邀監(jiān)察員，廣泛接受社會監(jiān)督。繼續(xù)落實“局長接訪日”制度，現(xiàn)場為納稅人排憂解難。四是加大稅法宣傳的力度。在抓好日常稅法宣傳的基礎(chǔ)上，圍繞今年稅宣月“稅收發(fā)展民生”的主題，精心打造稅宣月品牌，向納稅人贈送稅收宣傳資料，利用“企信通”向黨政部門、企事業(yè)單位及納稅人發(fā)送稅宣標語和稅收政策，在全縣主要街道、道路懸掛稅宣橫幅，張貼稅宣標語，委托*縣民間藝術(shù)團利用山歌、五句板、采茶小戲、小品等藝術(shù)形式宣傳稅法，制作500塊索要發(fā)票溫馨提示牌置于個體工商業(yè)戶經(jīng)營顯眼處，在縣電視臺播出“稅宣公益廣告”片，在《*政報》上作專版宣傳等，通過以上活動，增強全社會依法誠信納稅意識，積極構(gòu)建平等融洽的征納關(guān)系，營造良好的稅收法治環(huán)境。

五、堅持抓軟件應(yīng)用，提高信息化管理水平

軟件系統(tǒng)不用等于沒用，我局注重抓系統(tǒng)的應(yīng)用，上半年，我們主要抓了稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0的推廣應(yīng)用，為全面推行應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0，我局按照上級統(tǒng)一部署，成立了工作組織機構(gòu)，制訂了工作方案，在上級的正確指導(dǎo)下，通過全局上下同共努力，完成了前期軟、硬件的準備工作，如期實現(xiàn)順利上線。經(jīng)過四個多月的運行共補錄自糾錯誤數(shù)據(jù)1736條；本級受理調(diào)整數(shù)據(jù)720條；本級受理不予調(diào)整數(shù)據(jù)3條；上級受理調(diào)整數(shù)據(jù)19條。為有效地推廣應(yīng)用執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，我們對考核情況進行實時監(jiān)控，及時分析過錯的產(chǎn)生原因，針對性地提出糾正措施，同時于5月份編發(fā)《稅收執(zhí)法情況通報》一期，使大家初步掌握了實施具體行政行為與系統(tǒng)軟件操作的對應(yīng)關(guān)系。至5月份（考核期）為止，執(zhí)法過錯數(shù)據(jù)由上線前的2475條減少為0條；扣分由上線前的2641分減少為0分，第一次實現(xiàn)了零差錯。通過推行應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0，使工作人員的工作責任心大大加強，稅收征管工作流程更加規(guī)范，依法行政、依法治稅在全局上下尉然成風，從而有效地保證了稅款的及時足額入庫，有力地促進稅收的精細化管理。

上半年工作雖然取得了一定的成績，但依然存在不少問題：一是完成稅收收入任務(wù)壓力大。因稅源枯竭，新的稅源增長點少，稅收收入任務(wù)入不斷“加碼”，要完成全年稅收收入任務(wù)壓力大；二是稅源管理不夠精細。稅收管理員制度落實不夠到位，失管漏管戶依然存在，稅收征管質(zhì)量和效率有待進一步提高；三是部分人員素質(zhì)較低，計算機操作應(yīng)用水平不夠熟練，隊伍還不能完成適應(yīng)科技興稅的要求；四是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范，個別人愛崗不敬業(yè)，責任心不夠強，艱苦奮斗意識有所淡化，紀律觀念有所松懈等。這些問題均有待于我們在下半年采取切實有效的措施加以解決。