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      國稅工作意見

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      國稅工作意見

      國稅工作意見范文第1篇

      為深入貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會及市委十二屆四次全體(擴大)會議精神,推進國稅部門主動服務于“創業富民、創新強市”工作戰略,確保國稅收入在依法治稅、規范管理、不斷優化稅收結構的前提下實現可持續性增長,同時充分發揮稅收在調節經濟和促進社會公平方面的職能作用,以稅收促進經濟發展為重點,堅持把落實各項稅收優惠政策和創新國稅管理方式作為推進“兩創”戰略的重大舉措,全力支持個人、企業和其他各類組織的創業創新,我局在充分論證的基礎上提出以下意見。

      一、落實優惠政策,增強發展后勁,為推進“兩創”工作提供有力的政策支持。

      (一)積極支持企業自主創新,推進產業結構優化升級。

      1.對列入國家重點扶持的高新技術企業,經認定并報上級批準,可減按15%的稅率征收企業所得稅。

      2.新辦軟件生產企業,自獲利年度起,允許第一年和第二年免征企業所得稅,第三到五年減半征收企業所得稅。如果屬于國家規劃布局內的重點軟件生產企業,當年未享受免稅優惠的,允許減按10%的稅率征收企業所得稅。軟件生產企業的職工培訓費用,可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。

      3.集成電路生產企業可視同軟件企業,享受軟件企業的有關企業所得稅優惠政策。對于投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25微米的集成電路生產企業,可以減按15%的稅率繳納企業所得稅。其中,經營期在15年以上的,從開始獲利的年度起,五年內免征企業所得稅,第六到十年減半征收企業所得稅。對生產線寬小于0.8微米集成電路產品的生產企業,經認定后,自獲利年度起,二年內免征企業所得稅,第三到五年減半征收企業所得稅。

      4.企業自行開發生產銷售的軟件產品,其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。所退稅款由企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產,不作為企業所得稅應稅收入,不征收企業所得稅。

      5.對符合條件的企業技術轉讓所得,不超過500萬元的部分可以免征企業所得稅;超過500萬元的部分,允許減半征收企業所得稅。

      6.企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,可以享受研究開發費用加計扣除優惠政策,即在按照規定據實扣除的基礎上,按照研發費用的50%加計扣除。同時為簡化企業申報扣除手續,取消企業申報技術開發費加計扣除需經有關部門立項的規定,企業自主立項的項目也可以享受加計扣除優惠政策,申報扣除實行備案制。

      7.創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。

      8.企業的固定資產由于技術進步等原因,確需加速折舊的,允許采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。對企事業單位購進軟件,凡符合固定資產或無形資產確認條件的,經主管稅務機關核準,允許其將折舊年度縮短到2年。集成電路生產企業的生產性設備,經主管稅務機關核準,其折舊年限可以縮短到3年。

      9.為鼓勵企業技術創新,提高勞動力的職業素質,企業實際發生的職工教育經費支出,按職工工資總額的2.5%計入企業的成本費用,超過部分,允許在以后納稅年度結轉扣除。

      (二)全面支持生態城鄉建設,提高企業資源節約和環境保護意識。

      10.廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資,可按照廢舊物資回收經營單位開具的增值稅專用發票,按10%計算抵扣進項稅額。

      11.企業取得符合條件的環境保護、節能節水項目的所得,第一年至第三年可免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。

      12.企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料,生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品所取得的收入,可以在計算應納稅所得額時減按90%計入收入總額。

      13.企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額,該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。

      14.企業提取的用于環境保護、生產恢復等方面的專項資金,允許稅前扣除。

      15.對企業在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產的建材產品經評審合格免征增值稅。

      16.對企業在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產的水泥,利用城市垃圾生產的電力,對在生產原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產的再生瀝青混凝土,對利用三剩物和次小薪材為原料生產加工的森工產品享受即征即退增值稅政策。

      17.對利用石煤、煤矸石、煤泥、油母頁巖和風力生產的電力、部分新型墻體材料產品減半征收增值稅。

      (三)支持我市中小企業和私營經濟發展,增強經濟活力。

      18.符合條件的小型微利企業,可以減按20%的稅率征收企業所得稅。

      19.個人(包括個體經營者及其它個人)銷售貨物或應稅勞務,未達到規定起征點的,免征增值稅。其中銷售貨物的起征點為月銷售額5000元;提供加工或者修理修配應稅勞務的起征點為月營業額3000元。

      20.企業取得我國境內其他企業的股息、紅利等權益性投資收益,免征企業所得稅。

      21.企業從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年可以免征企業所得稅,第四年至第六年可以減半征收企業所得稅。

      (四)發揮稅收服務“三農”政策作用,支持我市新農村建設。

      22.農資經營企業批發和零售的種子、種苗、化肥、農藥、農機免征增值稅。農資生產企業生產的符合規定的飼料、農膜、化肥、農藥免征增值稅。

      23.企業從事農、林、牧、漁業項目的所得,依法免征或減征企業所得稅。

      24.開辟農產品辦稅綠色通道,推行使用“農民辦稅方便卡”。農業生產者自產自銷、包括種植、收割和動物飼養的農民專業合作社和個人銷售的農產品,免征增值稅,并可憑《方便卡》向我局辦稅服務廳申請開具銷售發票。

      (五)切實改善民生,促進和諧社會建設。

      25.非營利性醫療機構按照國家規定的價格取得的醫療服務收入和疾病控制、婦幼保健機構等衛生機構按照國家規定的價格取得的衛生服務收入,免征各項稅收。非營利性醫療機構自產自用的制劑,免征增值稅。

      26.企業安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據

      實扣除的基礎上,可以按照支付給殘疾職工工資的100%在企

      業所得稅應納稅所得額中加計扣除。

      27.福利企業可按實際安置殘疾人的人數(每人每年限額

      3.5萬元)返還增值稅。對殘疾人個人提供加工、修理、修配

      勞務免征增值稅。

      28.企業發生的合理的勞動保護支出,允許在所得稅前扣除。

      29.企業發生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,允許在計算應納稅所得額時扣除。

      30.對投資者從證券投資基金分配中取得的收入,暫不征收企業所得稅。

      (六)用足用好出口退免稅政策,促進產品出口和外向型經濟發展。

      31.外商投資項目采購國產設備,符合條件的可按規定申報辦理退(免)稅。

      32.企業從事來料加工復出口的貨物、小規模納稅人自營和委托出口的貨物,符合退(免)稅條件的,免征增值稅、消費稅。

      33.企業利用國家援外優惠貸款和合資合作項目基金方式下出口的貨物,符合退(免)稅條件的,可按規定申報辦理退(免)稅。

      34.企業利用外國政府貸款或國際金融組織貸款通過國際招標中標的、或外國企業中標后分包給我市企業的機電產品,符合退(免)稅條件的,可按規定申報辦理退(免)稅。

      35.企業從事境外帶料加工裝配業務所使用(含實物性投資)的出境設備、原材料和散件,符合退(免)稅條件的,可按規定申報辦理退(免)稅。

      36.企業對外承接修理修配業務的,其用于對外修理修配的貨物,符合退(免)稅條件的可按規定申報辦理退(免)稅。

      37.企業對外承包工程,其運出境外用于對外承包工程項目的設備、原材料、施工機械等貨物,符合退(免)稅條件的可按規定申報辦理退(免)稅。

      38.生產企業與規定的國內海上石油天然氣開采企業簽署的購銷合同所涉及的海洋工程結構物產品,符合退(免)稅條件的,可按規定申報辦理退(免)稅。

      39.企業銷售給出口加工區內企業并運入出口加工區供區內企業使用的國產設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料,建造基礎設施、加工企業和行政管理部門生產、辦公用房的基建物資,以及出口加工區內生產企業生產出口貨物耗用的水、電、氣,符合退(免)稅條件的可按規定申報辦理退(免)稅。

      40.積極做好出口收匯核銷單無紙化工作。實行“出口收匯核銷網上報審系統”的出口企業,申報出口貨物退(免)稅時,不再提供紙質出口收匯核銷單。積極推進進出口退(免)稅管理信息化建設,完善網上申報功能,實現出口退稅電子數據遠程申報,加快出口報關單、增值稅專用發票等退稅信息的流轉速度,降低企業退稅成本,加快退稅進度,減輕企業資金周轉負擔。

      (七)認真貫徹執行新企業所得稅法,鼓勵我市企業發展總部經濟。

      41.鼓勵企業將總機構設在*,鼓勵其以非法人形式在省內其他市縣設立的分支機構,并由總機構統一在我市匯總繳納企業所得稅。

      二、規范行政管理,強化作風建設,為推進“兩創”戰略提供優質的服務支持。

      (一)進一步加大稅收宣傳培訓力度。

      42.利用各種方式進行稅收政策宣傳。通過建立立體的納稅宣傳、咨詢服務體系,通過短信、電子信箱、稅收宣傳刊物、咨詢電話等手段加大日常宣傳力度,多種形式面向各級政府、納稅人和社會各界開展有針對性的宣傳。

      (二)為納稅人提供優質高效服務,構建和諧稅收征納關系。

      43.管理員送政策上門。各管理員加強對納稅人開展日常稅收宣傳,對轄區內企業分類摸底,掌握轄區內企業減免稅情況,使納稅人充分享受稅收優惠政策。對優惠政策未落實到位的,應告知其適用的優惠政策,使納稅人充分了解。

      44.公開辦稅、推行陽光稅務。大力推進國稅部門信息公開,進一步實施“全程服務,陽光國稅”品牌建設,對各辦稅事項的辦理程序、內容、要求等進行全面公開,進一步推進辦稅“八公開”制度。

      45.規范崗責體系,進一步優化服務。進一步完善辦稅服務廳首問負責制、AB角工作制、服務承諾制、節假日預約辦稅服務制等各項制度,結合稅收征管業務的變化,全面梳理各項稅收業務,簡化辦稅環節,優化辦稅流程,規范涉稅文書,實現納稅申報征收業務各窗統辦。開展“服務之星”評比活動,為納稅人提供更優質高效的服務。

      46.實施多元化申報,方便納稅人履行申報義務。推行統一的網上安全納稅申報平臺,真正實現納稅人足不出戶就可以申報繳稅的目標。

      (三)加強自身建設和部門協調,營造透明公正的稅收執法環境。

      47.深化行政管理體制改革。減少和規范行政審批,簡并涉稅資料報送,簡化審批流程,提高各環節審核效率。

      48.加強作風建設。積極開展“作風建設年”和“三貼近、三提升”活動,認真落實廉政建設責任制,繼續開展機關效能建設,落實稅收管理員向人大代表、政協委員和納稅人代表述職述廉制度,加強稅務干部作風建設。

      國稅工作意見范文第2篇

      1 我國水庫征地移民現狀

      我國水庫征地移民目前存在的問題是難移民、難實現移民補償、難實現移民安置、難實現移民新住房審批、難實現新居住地耕地分配等。這些就使得移民工作難以順利開展,在我國著名的移民工程中,山峽百萬移民工作更是移民的體現,這是史無前例的。在其移民過程中,出現了很多移民不愿離開居住已久的故地,念的是一份鄉情,更重要的是離開必是與親人的離分離,所以在移民工作中出現了一些不愿移民的現象,當然,不愿移民的原因有多種,這里只是其中一個。從總體情況來看,我國移民是具有政策性的移民,因此,多數人是愿意配合移民工作的,但因我國水庫建設出現了養殖業大量興建水庫,其一部分水庫本身在某些方面就不合法,這就使得移民工作更難順利開展。

      2 我國水庫移民監督評估工作內容

      (一)監督評估的主體內容

      我國水庫移民監督評估工作內容主要包括移民規模、移民補償、移民新選居住地、移民后續安置工作、移民經濟政策及經濟劃撥等監督評估工作內容。移民規模是指水庫移民時需要轉移的移民數量、拆遷的范圍、征地面積、建成水庫后的容積量等,這是都是決定了移民規模的關鍵內容。移民補償是指因拆遷移民、征用了當地的田地等,需要對移民及當地相關單位進行補償的內容,還包括有關涉及移民的其它補償內容。移民新選民住地、移民后續安置工作等三項是移民后的后期監督評估工作,這是檢查和分析移民工作是否得當的重要內容。移民經濟政策及經濟劃撥則是移民監督和評估的核心內容,這是直接關系到移民補償的直接問題。

      (二)監督評估的相關內容

      與水庫移民監督評估相關的內容主要是指當地政策性的支持力度、當地民眾對此移民的情況反映,另外,還涉及到水庫建設成后的社會效應,還有的就是對移民工作內容相關性評估等工作。

      (三)監督評估的可行性報告及其它

      完成監督評估工作后,就必須撰寫可以行報告和監督評估總結,使其工作具有完整性和連續性、可追塑性等,為此撰寫監督評估的可行性報告是工作完成后的重要內容,也不能忽視。在撰寫監督評估的可行性報告時必須重視其可寫的內容,其包括監督評估的工作內容,也包括被監督評估的內容。可行性報告中,必須以事實為依據,不得糊亂編造、故意歪曲事實,還有在寫作時應當考慮報告的主體及對象。如果報告完成后,有相關的附件資料需要隨報告一同呈交的,一般要將附件隨同文件提交。如果附件資料可以隨時查詢,則可以注釋說明資料來源出處,或是提供查詢的網址及書刊名稱等相關信息。

      3 我國水庫移民監督評估工作的現狀

      (一)水庫移民監督機構設置現狀

      我國水庫移民監督機構設置一般由水庫項目組成立的監督管理成員,或是由國家職能部門派遣人員擔任。這些主要看水庫修建的單位,如是國家重點工程則由國家職能部門擔任內部監督,并派國家監察署監督,如是地方政府及集體單位申請由民眾自行出資的則由地方政府派遣工作組和監督管理小組實施監督。但總體來說民間水庫修建工作因受土地和當地資源限制,因此,必須受得到國家職能部門審批后才可以完成工作,并實施監督管理工作。

      總的來說,我國水庫監督管理機構不健全,仍有少部分監督機構和人員視違法亂紀而不顧,從而使監督工作失去意義,另外,一部分水庫工程修建不合理,沒有按設計要求進行修建,從而使水庫無法儲水或是達不到預期的效果,從而出現豆腐渣工程。這些原因的出現主要在于監督評估機構人員職業道德不堪良好,利益關系嚴重,現象時有發生,再加上其評估工作與社會效應未掛鉤,很多水庫靠一紙報告就草草收場,而未聽取當地水庫使用情況和基層管理者們的要求。

      (二)水庫移民監督評估工作現狀

      因我國水庫移民監督機構存在嚴重缺陷,因此,水庫移民監督評估工作仍存在較多問題,比如移民搬遷的時間、補償問題、移民選址等這些問題嚴重影響了水庫的建設進度,很多工作因移民搬遷不到位,因而水庫工程進度緩慢,而又因監督評估人員為了部分人員利益,因此,在評估時,不按評估要求去工作,而是根據實際人員需要去評估,這樣不僅評估工作失去意義,也讓事實被掩蓋,從而使我國的水庫移民監督評估工作毫無意義可談。當然,我國三峽水庫移民是成功的,這主要是國家政策性指導和監督評估機構考慮大局,而在地方相當多的水庫移民監督工作在多方面是存在嚴重問題的。因此,搞好水庫移民監督評估工作刻不容緩,我們需要職業道德高于利益的監督評估人員,更需要監督管理機構合理、人員配置到位、作用發揮出來,這樣才能真正體現監督評估工作。

      4 我國水庫移民監督評估工作的思考

      (一)我國未來水庫移民監督評估工作機構設置的思考

      面對上述問題的出現,筆者認為未來水庫移民監督評估工作機構設置應注意以下幾點:一是監督評估機構不應由地方政府派遣,應由水庫工程上級主管另行調派,以防止裙帶關系現象發生,使監督評估作用不能發揮;二是監督評估工作的報告要經受移民戶代表至少20人以上同意,并且要當地村襯干部簽字有效,同時,當地村民代表看后此報告有無不符合處要提出異議。三是監督評估工作人員的工作情況要時時向上級主管部門匯報,匯報工作情況與工程結束后一并向民眾公布,并讓民眾對其工作進行評定。四是本機構設定必須要有當地移民和居民代表人數參與,不得完全是政府指派或地方職能部門指派。

      (二)我國未來水庫移民監督評估工作內容的思考

      根據工作內容,筆者認為未來水庫移民監督評估的工作內容要分階段、分工程進度、分專項內容(包括堤壩、水庫材料評估與監督、水庫用工情況、水庫移民情況等),還得分水庫完工后半年至3年內的使用情況中,對移民工作的評估。水庫移民的后續安置、生活問題及飲水問題、工程進度的問題等這些我們都必須考慮。未來水庫移民監督評估工作內容更重要的是分階段監督評估而后是綜合監督評估,要分段與綜合總體完成,并受各級監督與認可才算工作的完成。

      (三)我國未來水庫移民監督評估工作思路的思考

      未來工作思路要以事實為依據進行監督和評估,不得只是口述報告加簽名就行,要做到問題的出現,就必須追究處理的結果,結果是否合理。另外,還要重視民言、民聲、民述,讓民言成為工程認可的程度,讓民聲來體現這樣工程的功能價值,讓民述來講解這項工程的好壞。因此,未來總體工作思路是:堅持實事求是為原則,以客觀、真實、及時、適時、可靠地監督反應整個水庫移民評估工作。

      國稅工作意見范文第3篇

      關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知

      2011年1月27日 財稅[2011]12號

      各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局,西藏、寧夏、青海省(自治區)國家稅務局,新疆生產建設兵團財務局:

      為了促進房地產市場健康發展,經國務院批準,現將個人住房轉讓營業稅政策通知如下:

      一、個人將購買不足5年的住房對外銷售的,全額征收營業稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業稅。

      國稅工作意見范文第4篇

      一、加大獎勵,鼓勵企業多作財稅貢獻

      工業是我鎮的主導產業,工業企業稅收是我鎮財政收入的主要來源,長久以來,工業企業支撐著我鎮的財稅,為全鎮各項事業的發展作出了巨大的貢獻。為鼓勵工業企業做大做強,進一步激發工業企業發展自身、貢獻全鎮的激情,鼓勵全鎮各工業企業做大做強,爭作貢獻,特制定以下獎勵措施:

      (一)獎勵對象:全鎮所有工業企業,包括個體私營業主。

      (二)獎勵辦法:對于2014年上繳稅收(一般預算收入)同比增長的,獎勵增長部分的10%;上繳稅收(一般預算收入)50萬元以上的,再獎勵稅收一般預算收入的1%。對于2014年上繳稅收(一般預算收入)同比下降的,不予獎勵。

      (三)獎勵認定:納稅數額和增幅以稅務部門提供的數據為準。

      二、加大獎勵,鼓勵稅務部門嚴格征管

      加大對國稅、地稅等稅收征管部門的獎勵,鼓勵加強征管,確保稅收應征盡收。

      (一)獎勵對象:國稅六分局、地稅五分局

      (二)工作目標:國稅部門確保完成國稅征收1380萬元(財政一般預算收入);地稅部門確保完成地稅征收3120萬元(財政一般預算收入)。

      (三)獎勵辦法:年中實現雙過半的,獎勵20000元;完成年初目標任務的,再獎勵人民幣80000元,超額完成任務的,按超額部分的1%加獎。

      (三)獎勵認定:國稅六分局工作成績認定以財政部門確定的數據為準,地稅五分局工作成績為財政部門認定的地稅收入扣除地稅一分局門臨征收部分為準。

      三、廣泛動員,發動干部職工協稅護稅

      下達任務,嚴格考核,加大獎勵,廣泛發動全鎮廣大干部職工共同參與,積極支持和協助征管部門工作,最大程度地防止稅源流失,確保應征盡收。

      (一)考核對象:鎮三套班子成員,各村(居)、各單位、黨政各部門(以下統稱單位)。

      (二)確定任務:鎮三套班子成員、村(居)、各單位協護稅任務數(財政一般預算)詳見附表。

      (三)考核辦法:

      1、嚴格實行一票否決制,年內完不成協護稅任務的個人和單位取消所有評先評優資格。

      2、鎮財政按工作成績的10%安排工作經費。

      3、完成全年協護稅任務的獎勵基礎獎3000元;每提前一個季度完成全年協稅任務的加獎進度獎1000元;實現“雙過半”的給予預獎;超額完成任務的,按超額部分的10%給予獎勵,超額部分結轉下年度。獎金的50%獎勵協稅單位主要負責人。

      4、完成協稅任務的單位和個人(單位負責人)在年終評優評先及提拔晉升中優先考慮。

      四、協護稅工作有關事項

      1、鎮成立協護稅工作領導小組,負責對全鎮協護稅工作的領導、協調、考核等。鎮主要領導任組長,各位分管領導為成員,領導小組辦公室設于鎮財政所,黃中飛任辦公室主任,錢永寶任常務副主任。

      2、各責任單位和責任人將有關票據(納稅發票和完稅證明復印件)交鎮財政所,經分管領導審核后認定成績。部分無法提供直接證明材料的,必須提前向鎮協護稅工作領導小組作出說明,經領導小組確認后鎮協護稅辦公室予以認定成績。

      3、鎮財政按核定的成績安排工作經費,分階段兌付。每當完成全年工作任務的四分之一時,各責任單位或責任人即可申請領取工作經費。不足全年工作任務四分之一的部分,鎮財政不予安排工作經費。工作經費專款專用,任何單位和個人不得再以協護稅名義列支費用。

      4、以引進物流公司、廣告公司、銷售公司、軟件公司等形式協稅的,鎮財政承擔前期費用,并按稅收貢獻折算協稅工作成績。

      5、對于今年新招引落戶的企業,建設期間產生的建筑營業稅和兩年內的生產經營稅收折算招引單位或個人的協護稅工作成績,不再安排工作經費。

      國稅工作意見范文第5篇

      一、稅收收入實現“雙過半”

      全市各級國稅機關堅持組織收入原則,深化“4+2”稅源聯動管理,進一步提高了稅收分析、計劃指導的科學性,千方百計挖潛堵漏增收。

      上半年,全市國稅部門組織考核收入102.42億元,同比增長28.53%。

      二、稅收征管效能提升

      在鞏固“4+2”稅源聯動管理已有成果的基礎上,進一步增強了部門間管理聯動意識,整合了內外聯動管理資源,初步形成了多部門協作聯動、多稅種綜合控管的聯動格局,有效提高了稅源控管整體效能。

      進一步形成稅源管理聯動合力。市局出臺了《**市國家稅務局關于進一步深化稅源管理聯動機制的工作意見》,從人員調整、業務部門的整合、聯動各環節整合和聯動的保障四方面進行了規范。

      進一步健全三級稅收分析體制。通過健全三級稅收分析機制,即健全市、轄市區局(或市區分局)、農村分局(或稅源管理科)的三級稅收分析機制,實現由上而下指導、監督,由下而上執行、反饋的稅收分析層級管理體系,從而充分發揮稅收分析在稅源聯動管理中的首發環節和基礎性作用;通過有效整合數據資源,深化稅源聯動管理,增強稅收分析在促查、促評、促管的指導作用。在日前結束的全省稅收經濟形勢分析會上,我局上半年收入分析報告被評為第一名。

      進一步強化稅源監控防范稅收風險。以稅收分析和數據增值應用為抓手,積極開展重點稅源企業監控和服務性調研工作,進一步提高了稅源監控力度和監控能力。特別是在稅源管理中引入了風險管理理念,建立完整的風險指標,突出稅收風險的控制。

      進一步細化納稅評估項目化管理。市局出臺了《納稅評估項目化管理實施意見》,包括項目化管理目標、項目化管理原則、組織機構、項目化管理實施、項目化管理考核等,促進行業評估規范化,程序化。同時通過深化聯動評估機制、借鑒第三方信息、建立統一的納稅評估參數指標分析數據庫等措施,納稅評估取得了明顯成效。

      進一步深化征退聯動、查管互動。征退聯動方面:我局進一步深化政策、管理、信息三方面聯動為內容的征退聯動管理模式。圍繞貫徹落實總局《關于外貿企業出口貨物視同內銷進項稅額抵扣有關問題的通知》,制定了補充意見及細化具體操作辦法,進一步加強征退稅銜接;通過對外貿企業的相關調研,進一步探索和建立外貿企業退稅評估模式;通過完善退稅責任區制度、對全市外貿企業建立戶管檔案、加強對新辦外貿企業上門輔導力度,有效防范退稅管理風險。查管互動方面:市局召開了由市局各職能處室、征管、稽查部門參加的“查管互動,內外聯動”專題聯動聯席會議,以部門間、上下間整合聯動為目的,對查管互動中存在的問題及原因進行了剖析。

      三、稅收信息化建設步伐加快

      一是強化數據質量管理。制定了《**市國家稅務局數據質量管理制度》(試行),對稅收征管業務數據的采集、應用、、維護進行了規范,對數據質量考核內容和標準作了明確。并分部門扎口負責各類征管數據的質量監控,形成了數據監控機制。特別是對《稅收監控決策系統》中稅源監控、數據審核、考核評價三大模塊中的387個指標明確了規范化管理要求,同時按月、按季、按年對相關數據質量指標進行考評,并將考評結果進行通報,六月份已對五月份數據質量情況作了首次考評和通報。

      二是深化應用系統軟件。不斷深化、優化應用CTAIS2.0江蘇優化版、省局“稅收監控決策系統”及市局自行開發的“數據應用輔助系統”,順利上線運行“稅收管理員平臺”中的“定額管理”模塊。特別是2月下旬我局舉辦了應用“稅收監控決策系統”為主的操作培訓,采用內容講解和系統演示同步進行的方式,對稅收監控決策系統中的業務功能模塊進行了詳細講解和演示,進一步提高了干部對系統軟件的熟悉程度和操作能力。

      三是加強信息安全防護。全面貫徹落實總局和省局信息化安全的各項規定,建立了適應我局實際、更具可操作性的實施細則,通過全面安裝VRV桌面管理系統、定期信息安全通報等措施,有效解決了內外網連接多、隔離操作不規范等帶來的安全隱患,確保了各系統安全穩定運行。

      四、稅收執法質量不斷提高

      以“稅收執法管理信息系統”上線為契機,通過梳理稅收規范性文件、召開稅收執法管理信息系統考核指標分析會、規范行政處罰自由裁量權行為、完善重大稅務案件審理辦法等措施,進一步規范了執法操作,減少了執法過錯,降低了執法風險;積極開展案件檢查,進一步規范和整頓市場經濟秩序,尤其是在查處總局督辦的“邊城稅案”中,我局的做法及取得成果均得到了上級國稅機關的肯定。

      五、隊伍作風建設取得豐碩成果

      領導班子切實加強。認真貫徹執行總局下發的《領導干部監督管理辦法》,進一步規范了執行黨組(班子)議事規則,完善了各級民主生活會制度。以迎接省局對市局的巡視考核為契機,對巡視的各項工作進行了梳理、完善和補充,進一步規范了各級領導班子議事決策的工作程序。繼續堅持一年一度的中層干部學習工作講評制。市局領導班子被市委授予“2007年度‘團結廉潔開拓’好班子”榮譽稱號。

      作風建設全面優化。春節剛過,即召開了全系統加強作風建設動員大會,要求全市國稅干部在轉變作風、提升效能、優化服務、樹立形象上有新的突破。一是抓教育,樹理念。在全系統開展了“四德五珍惜”的主題教育活動,在統一思想基礎上,進一步筑牢了思想廉政防線。二是抓作風,樹形象。認真執行省局“六條禁令”和市局“兩項規定”,加大了明察暗訪的頻率和深度以及辦理、案件查辦力度,嚴格執行考廉日和勤廉雙述雙評等制度,樹立起公正廉潔、文明高效的國稅形象。三是抓品牌,促服務。今年4月,我局借稅宣月契機,在全市正式推出了**國稅“服務易佳捷”品牌,并提出了“打造三大平臺,優化八項舉措”的納稅服務新承諾。日前,“服務易佳捷”品牌被市文明委確定為**市創建全國文明城市的創新成果之一,在全市范圍內推廣宣傳。四是抓督查,促長效。建立了察訪工作機制,做到“察訪、反饋、促改、處理”四落實。

      教育培訓全員參與。上半年度重點組織了新企業所得稅法全員培訓,按照“覆蓋全體干部、突出重點崗位、培養骨干隊伍”的要求,舉辦了五期新企業所得稅法培訓班,市區600多名干部參加了培訓,各轄市(區)局也組織了全員培訓,并建立了網上題庫供干部在線學習。同時按照省局要求,部署征收、管理、稽查、所得稅、50歲以上干部計算機操作等五個類別的“專業培訓、技能練兵、業務達標、能手競賽”活動。經過廣泛動員和精心組織,全系統1277名干部報名參與。:

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