農(nóng)村水電項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)綜治通知

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為貫徹落實(shí)市政府第69次常務(wù)會(huì)議和《市人民政府辦公室關(guān)于清理整頓違規(guī)建設(shè)農(nóng)村水電項(xiàng)目的通知》(政辦電號)和《市水利局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于清理整頓違規(guī)建設(shè)農(nóng)村水電項(xiàng)目工作實(shí)施方案〉的通知》(水字號)文件精神，促進(jìn)水能資源有序開發(fā)，規(guī)范水電項(xiàng)目管理，杜絕水電開發(fā)建設(shè)中的違法違規(guī)現(xiàn)象，經(jīng)縣政府研究，決定對全縣水電建設(shè)項(xiàng)目(含已建、在建)進(jìn)行全面清理整頓，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識清理整頓農(nóng)村水電項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性

近年來，我縣農(nóng)村水電發(fā)展迅速，已成為全縣重要支柱產(chǎn)業(yè)。但是，隨著農(nóng)村水電建設(shè)的發(fā)展，有的地方出現(xiàn)了一些無立項(xiàng)、無設(shè)計(jì)、無驗(yàn)收、無管理的“四無”水電站，致使全縣水能資源開發(fā)建設(shè)中存在安全隱患，水事糾紛、上訪事件有所增多，影響了社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。各級各部門要充分認(rèn)識清理整頓違規(guī)建設(shè)水電項(xiàng)目的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取過硬措施，全面進(jìn)行清理整頓。

二、切實(shí)抓好違規(guī)水電項(xiàng)目的清查工作

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由副縣長何柏周任組長，縣水利局局長祝毛生任副組長，縣發(fā)改委、農(nóng)辦、國土資源局、林業(yè)局、安監(jiān)局、水電總公司、電國際汝城分公司等單位負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)村水電項(xiàng)目清理整頓協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)清查范圍。全縣已建、在建和“十一五”規(guī)劃擬建的農(nóng)村水電項(xiàng)目。

(三)清理整頓時(shí)間。年12月3日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立清理整頓違規(guī)建設(shè)農(nóng)村水電項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)名單于12月8日前報(bào)水利局。年12月3日至20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織清理整頓工作，并把清理整頓結(jié)果報(bào)縣清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對清查出來的違規(guī)水電項(xiàng)目，要逐個(gè)制定整改方案，限期完成整改任務(wù)，對影響河道行洪安全、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量問題嚴(yán)重、通過整改仍達(dá)不到要求的，必須采取果斷措施予以拆除。年12月21日至31日，縣水利局及相關(guān)部門組成檢查組對清理整改工作進(jìn)行檢查，對清查不力、整改效果不理想的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和督促，確保整改落實(shí)到位。

(四)處理要求。對清理整頓工作發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)不同情況依法依規(guī)進(jìn)行處理。

1．對不符合水能資源流域開發(fā)規(guī)劃、未經(jīng)投資主管部門批準(zhǔn)和核準(zhǔn)、未批準(zhǔn)使用土地的在建項(xiàng)目要立即停止施工。

2．有規(guī)劃而違背規(guī)劃，且未完成核準(zhǔn)程序、違法用地，提前開工的項(xiàng)目必須停建和緩建。項(xiàng)目單位要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按建設(shè)程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并完成核準(zhǔn)后方可繼續(xù)建設(shè)。

3．對已經(jīng)投入運(yùn)行的違規(guī)違法水電項(xiàng)目、大壩存在安全隱患及違反了建設(shè)流域開發(fā)規(guī)劃的項(xiàng)目要限期整改到位。整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)予以關(guān)閉。

4．對于無規(guī)劃、未按程序?qū)徟臀崔k理任何審批手續(xù)的已建電站要進(jìn)行重新評審，評審合格的補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，接受相關(guān)部門的管理。

三、強(qiáng)化清理整頓措施，確保清理成效

(一)對清查出來的“四無”水電站，要嚴(yán)格按要求限期進(jìn)行整改，已存在重大隱患的要立即采取有效措施，及時(shí)處理；對無設(shè)計(jì)、無審批的在建項(xiàng)目一律暫停施工，盡快按基建程序設(shè)計(jì)和報(bào)批；對已運(yùn)行的“四無”水電站，要重新辦理鑒定和審批手續(xù)；對有水事糾紛的電站要調(diào)查清楚原因，劃清責(zé)任，采取合理有效措施調(diào)處糾紛。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，確定專人負(fù)責(zé)，按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成本轄區(qū)的水電項(xiàng)目清理整頓工作，將本次清理整頓結(jié)果作為今后水電開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)(或?qū)徟?的依據(jù)。