局長在全區林業表彰會議講話

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同志們：

今年是“十二五”開局之年，在區委區政府領導下，在上級林業主管部門的指導下，我們以能力建設為核心、以推動發展為主題、以群眾滿意為標準、以制度建設為保障，認真落實目標管理責任制，把主要工作實行菜單式管理和牽頭領導負責制，進行集中調度、掛圖作戰、序時推進，圓滿完成年度目標任務，先后榮獲省集體林權改革先進縣、深化集體林權制度改革典型縣、林業產業發展先進單位和十強縣，以及市林業統計工作先進單位。同時待表彰的還有全省林業系統先進集體、全市林業“雙十雙百”工程一等獎。具體工作總結如下：

一、2011年林業工作的回顧

（一）創新模式，多措并舉，造林綠化再上新臺階

2011年我區植樹造林工作克服持續干旱、任務重、難度大、要求高的困難，深挖造林潛力、積極拓展造林空間，使造林綠化工作再上新臺階。

一是成片造林全面完成。通過解放思想、深挖潛力，積極拓展造林空間，認真打好石質荒山、采伐跡地、閑置靶場、江淮分水嶺坡耕地退耕四張牌，克服幾十年不遇的持續干旱，千方百計開展植樹造林，累計完成人工造林23175畝，占23000畝計劃任務的100.8%，實現了綠化面積翻番，位居全市第一。

二是四旁植樹工作有序推進。全年累計完成四旁植樹25萬株、義務植樹100萬株，主要是結合新城和市城南新區建設，重點開展了36條70公里道路綠化，以及新農村與社區綠化，折合面積5000畝。

三是綠化苗木基地快速擴大。通過傳統苗木基地的輻射帶動、林圃兩用林、大苗移植等項目建設，全年新增綠化苗木4050畝，其中大苗移植121畝、林圃兩用林2045畝、社會育苗1884畝，使全區綠化苗木栽培總面積達到40550畝，主導產業地位凸顯。

四是城鎮綠化日新月異。今年共完成新城和龍蟠辦事處街道兩個城鎮綠化工作，一是新城綠化面積2677畝，占新城8500畝面積的31.5%；二是龍蟠辦事處街道綠化面積5944畝，占城鎮18000畝的33%，成為城南新區、新城一道靚麗的風景。

五是義務植樹活動有條不紊。通過組織市和區機關干部義務植樹聯誼，以及民兵預備役、三八婦女節、中小學生愛綠護綠活動等示范帶動，全年累計完成義務植樹100萬株，以實際行動紀念義務植樹三十周年，全民義務植樹運動逐步深入人心。

六是退耕還林階段驗收、造林綠化獲得好評。6月26日至7月3日，省驗收組對我區2003年實施的8911畝退耕還林生態林進行了核查驗收，面積保存率、保存合格率等主要指標均達到100%，受到檢查組的好評。2011年度造林綠化實績核實確認，全區造林任務完成率、面積核實率、造林合格率均達到優良標準，處于全市領先水平。

（二）深化改革，有效提升林業開放水平

今年以來，區繼續抓好集體林權配套改革工作，一是陽光政務平臺成效顯著。通過“一站式”服務平臺，共受理各類申請8157件，辦結8157件，辦結率達100%。由于業績突出，林業行政服務窗口成為全區的重點觀摩單位，省基層政務公開先進單位。編制林業簡報28期、政務公開信息800余篇，全力推進陽光政務。二是森林采伐試點改革繼續推進。在申報的程序、渠道、方式、環節和時限上進一步規范，使采伐工作基本實現了即申即辦。三是社會化中介服務工作逐步規范。市森源公司經過一年試運行，已經與林業部門完全脫鉤，基本實現了管辦分離。開展采伐設計1217宗、資產評估50宗、林權抵押貸款融資服務35宗、涉林案件司法鑒定29宗，同時為京滬高鐵定遠站、龍尾山、大唐風力發電等21個重點工程進行征占用林地勘驗，實現了立足、走向全市。四是其它改革有序推進。林權流轉、林權抵押貸款、活立木交易、林業合作社的政策和辦法逐步出臺，有效提升了林業改革開放水平。

（三）因勢利導，爭先進位，林產工業異軍突起

按照現代林業發展的發展思路，在全面綠化的基礎上，重點是抓住良好的區位優勢、獨特的森林資源、皖江城市帶承接產業轉移示范區的發展機遇，謀劃承接產業轉移示范區林業規劃和雙十雙百工程規劃，認真開展了麻櫟系列木炭、食用菌、苗木產業升級、強化木地板集群化等項工作，推動昌春生物質能源有限公司、紅琊山省級森林公園、珠龍鎮食用菌產業園、林圃兩用林等項目的建設與發展壯大，全面提升了林產工業的地位和水平：一是新增東升裝飾材料和宏遠木制品兩個規模企業，使規模企業達到27個，產業集群優勢逐步顯現，人造板、強化木地板、板式家具、木炭等產業快速發展。二是當年森工企業產值達到25.32億元。由于供求市場活躍，企業產銷兩旺，新增產值10多億元，成功進入全省第一方陣，成為全市唯一一家林業產業十強縣，受到省林業廳的通報嘉獎。三是森林旅游產業發展迅速。成功申報紅琊山省級森林公園。新增舜耕農業園和碧桂園歐洲城等森林旅游基地2個，為魅力后花園建設奠定了基礎。新增森林旅游人家20個，為森林旅游業的迅速崛起起到了推動作用。

（四）依法治林，切實維護了林區秩序

由于法律意識的普遍增強，零星涉林案件數量呈現上升趨勢，區通過制定辦案流程、落實分局領導牽頭辦案制度、普法宣傳、開展專項行動等，嚴厲打擊盜伐、濫伐林木，亂挖大樹，非法收購、運輸木材，放火或失火燒毀林木，破壞野生動物資源等各類涉林的違法犯罪。全年共接處警358起，構成案件的59起，立案59起，查處58起，還有1起正在立案調查中，查處率達98.3%，已超過年森林案件查處率90%的目標。全年共處罰各類違法犯罪人員70人次，沒收涉案林木23.1m³、野生動物20余只，收繳罰沒款13.6萬元。同時對轄區內發生的2起重大盜伐濫伐林木案件，均已及時查處并移交至市森林公安分局做進一步處理，維護了一方平安。此外，還整合20萬元資金，組建了30人的護林員隊伍，使8萬畝國家公益林有了貼身保鏢和森林衛士。

（五）常抓不懈，森林防火得到有效防控

在森林防火工作中，一是設立了區森林防火指揮部，及時調整充實指揮部組成人員。二是森林防火指揮長與各鎮辦主要領導簽訂了森林防火責任狀，大柳、黃泥崗、施集等重點林區鄉鎮進一步與行政村簽訂了森林防火責任書，層層落實責任。三是成立了以紅琊山林場為主體的區森林撲火專業隊，同時又依托地方公安派出所增加了章廣鎮、珠龍鎮兩個防火專業隊，做到了發生火情能有效控制和撲救。四是落實區鎮兩級24小時值班制度。五是落實財政支持30萬元森林防火經費，增強了防火保障能力。六是發揮防火墻宣傳長廊作用，對滁章路35座防火墻重新描刷一遍，吸引人的眼球，2011年又在滁城到張浦郢公路黃泥崗段新增防火宣傳碑19座，努力營造氛圍。七是加強宣傳教育，印發以年掛歷形式的“森林防火進村入戶通知書”20000張、中小學生防火手冊5000本；同時利用區新聞報專版、有線電視專欄滾動播放防火警示用語。八是建立了森林防火短信平臺，印制了專用電話號碼簿，構建信息網。雖然去冬今春持續干旱無雨，森林火險等級居高不下，零星火情不斷，全年共接（處）森林火警68起，由于出警及時、措施到位，均未使火成災，也未發生人員死亡事故，有效保護了森林資源。

（六）強化責任，林業有害生物防治達到可控水平

在林業有害生物防治工作中，一是全區林業有害生物成災面積為53畝，成災率為0.13‰，低于市下達1‰的指標；同時成功拔出黃泥崗鎮松材線蟲病疫點，受到省市林檢局的肯定和表揚。二是實際防治林業有害生物18658畝次，其中無公害防治15888畝次，無公害防治率為85.2%，低于市下達80%指標。三是2010年預測2011年林業有害生物發生面積為20383畝，實際發生面積18658畝，測報準確率為90.8%，高于市下達85%的指標。四是林業育苗面積40550畝，實際檢疫苗木38930畝，種苗產地檢疫率為96%，高于市下達指標為94%。成災率、測報準確率、無公害防治率、種苗產地檢疫率均控制在指標范圍內。五是重大林業有害生物災害得到有效防控。我區積極開展松材線蟲病治理工作，加強疫情監測，嚴格除治質量，杜絕疫木無序流動，共完成除治面積53畝、超前采伐290畝，并對黃泥崗鎮4000畝松樹及時開展枯死木清理，成功拔除黃泥崗鎮疫點。未發生重大林業有害生物爆發事件。

（七）創先爭優，切實提升機關和諧水平

結合生態文明、政務公開和廉政文化進進機關活動，進一步創先爭優，切實提升服務能力和機關和諧水平。

一是努力打造廉潔務實機關。進一步健全完善政治學習、機關管理、廉政文化、機關效能等相關制度，在資金管理使用、物資采購、工程招標等方面，堅決做到公開透明，切實預防和治理腐敗行為。局黨組還和各基層黨支部簽定了黨風廉政建設目標責任書，將廉政建設作為對各科室、基層單位年度考核的重要內容，從源頭上預防腐敗。

二是目標管理推陳出新。出臺《關于推進2011年林業重點工作的通知》，把28項主要工作分成林業重點工程建設、集體林權配套改革、林業產業化建設、森林資源的保護和管理、機關效能建設，實行菜單式管理；實行牽頭領導負責制，細化目標任務、明確時間節點、人員統一調度，確保各項工作取得新突破；同時建立目標管理和績效考核責任制，實行掛圖作戰、集中調度、責任到人、序時推進，確保各項工作的順利完成。

三是招商引資工作順利推進。通過積極努力，共引進工業企業5個，總投資8000萬，實際到位資金4000萬，完成3500萬元計劃任務114%，協稅護稅到位資金120萬元，超額完成114萬元的計劃，較好的完成區委區政府的中心工作。

四是林業宣傳工作逐步加強。信息和宣傳工作是開展各項工作的第一道工序，也是政務公開的重要手段。全年在日報、新聞、省級以上刊物上發表文章55篇，其中市級以上刊物10篇、新聞版45篇；在政府信息公開網各類信息800余篇，使林業的名片的成色更加靚麗。主要體現：一是林業網成功改版；二是信息數量位居全市林業系統之首、全區部門前列；三是林業工作得到政府和社會各界的廣泛關注和好評。

五是圍繞發展主題，順利推進其它工作。一是古樹名木保護工作全面啟動。全區共有古樹500余株，涉及20多個樹種，結合古樹名木普查工作，先期為166株古樹建立電子和圖片檔案、掛牌保護，拯救瀕危古樹20株。二是集中開展林地保護利用規劃。為切實保護森林資源，實現森林增長“雙增”目標，集中開展了《林地保護利用規劃》，為保護和合理利用林地、發展現代林業、促進生態環境與社會經濟協調發展打下了堅實基礎。三是初步完成濕地資源普查工作。重點對于面積大于8公頃以上的湖泊和人工濕地，以及寬10米、長5公里以上的河流進行普查，全區濕地5038公頃，為了保護和合理利用濕地資源提供了科學依據。

（八）場圃建設，迎來新的發展機遇

市苗圃領導班子勇于擔當，通過解放思想、轉變經營理念，積極拓展苗木和園林綠化市場，多措并舉增加苗圃效益。一是承擔了1000多萬元的區新城綠化任務，綠化成效令人矚目，多次受到市區領導的表揚和肯定，為林業局爭得了榮譽。二是順利實施了國有林場危舊改造工程，在姑塘村新農村居民點新建住房30戶，徹底改善了職工居住環境。三是發展能力迅速提升。通過5條11.2公里新城道路綠化工程設計與施工，七星公園夏季移植樸樹香樟、冬夏草坪混種，政府廣場冬季施工，鄉土樹種的廣泛運用，以及大規模養護等創新實踐，發展能力和水平迅速提升，為苗圃脫貧解困提供了保障。

紅琊山林場在成功完成領導班子新老交替的同時，一是開展了省麻櫟良種基地建設項目150畝、200萬株麻櫟良種補貼項目，二是完成8600畝國家公益林撫育間伐項目等，營林水平不斷提高；三是國有林場危舊房改造工程基本完成、職工居住條件得到了較大改善；四是成功申報了紅琊山省級森林公園，為保護森林資源、拓展發展空間奠定了基礎；五是投資40萬元完成1公里紅琊山登山水泥路道路的建設工作；六是投資35萬元完成廣場與住宅小區綠化，場容場貌煥然一新。七是新挖1萬方的人飲工程蓄水庫；八是爭取種苗工程項目，計劃新建種子園300畝，打造全國最大的麻櫟良種繁育供應基地。

總之，2011年林業工作，在上級的正確領導和在座的各位辛勤努力下，取得了很大的成績，我代表林業局黨組表示衷心的感謝。

二、2012年林業工作打算

2012年，我們將圍繞林業發展和政府中心工作兩大主題，認真扎實開展工作。

一是以產權制度改革為抓手，有效提升林業開放水平。重點抓好森林采伐、林業綜合執法、社會化中介服務、林業合作社、活立木交易等方面的改革。

二是以工程建設為載體，不斷提升綠化水平。抓好長防林、退耕還林、世行貸款項目，計劃人工造林2.8萬畝，其中重點工程1.3萬畝。主要是深挖潛力，拓展空間，千方百計完成任務。

三是以興林富民為主線，努力提升森林質量和效益。計劃完成封山育林1.2萬畝、森林撫育3.8萬畝，切實提升森林質量和營林水平，實現增資源、增活力、增效益。

四是以林業產業為重點，全面提升林業的地位和實力。落實好承接產業轉移示范區林業規劃，認真做好麻櫟系列木炭、食用菌、苗木產業升級、強化木地板集群化等項工作，全面提升林產工業的地位和水平，實現生態與經濟的雙贏。

五是以魅力后花園建設為己任，打造靚麗的新城。進一步集中力量、集中本土優質樹種資源、集中專業施工隊伍，繼續開展新城骨干路網綠化帶以及雙洪公園、滁河水杉生態林網保護區等重點工程的綠化任務，努力打造四季如春的城市新家園。

六是以建設生態文明為主題，切實提升機關和諧水平。結合政務公開和廉政文化進進機關活動，進一步加強林業宣傳，完善政務公開、簽名服務承諾制度，重點抓好招商引資、協稅護稅、工程建設征占用林地、林業行政審批工作，切實提升服務能力和機關和諧水平。

最后，提幾點希望：一是要樹立正氣。希望大家要多向先進們學習，尤其是一些中青年同志自暴自棄，思想上不求上進、工作上推諉扯皮，吃不了苦、吃不得虧，要充分認識到自身的不足，努力改進。二是要加強學習，尤其是業務知識和法律常識學習，不斷提高自身素質和工作能力，真正適應新形勢對我們提出的新要求，做到學有所思、學有所悟、學有所用。三是要增進“三情”，對林業工作要充滿感情、對待本職工作要充滿激情、對待林農和服務對象要充滿同情。四是要切實加強作風建設，樹立“開拓創新、真抓實干、艱苦奮斗、無私奉獻”的行業精神和“勤、廉、嚴、實”的行業作風，爭創人民滿意的林業行業新形象。最后，希望大家在新的一年里，振奮精神、堅定信心，攜手再創林業新的輝煌。