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各縣(市、區)人民政府,開發區、大曹莊管委會,市政府各部門,駐市各企事業單位:
為了進一步全面推行仲裁法律制度,有效地保護我市企事業單位的合法權益,根據《國務院辦公廳關于貫徹實施<中華人民共和國仲裁法>需要明確的幾個問題的通知》要求,現將有關問題通知如下:
一、提高對推行仲裁法律制度重要性的認識程度
仲裁是國際通用的解決民商事糾紛的重要方式,也是世貿組織成員之間解決貿易爭端的主要途徑。隨著我國開放領域的逐步擴大,各種對外經濟交往越來越多,就要求我們必須了解并掌握這一法律制度。仲裁具有尊重當事人意愿、程序簡便、一裁終局、為當事人保密等特點。進一步推行仲裁法律制度,是完善我市投資環境、促進市場經濟發展的需要。各有關部門特別是經濟主管部門和對國有資產負有保值增值責任的企業領導干部,要認真學習《仲裁法》及相關的法律知識,提高推行仲裁法律制度的自覺性,熟悉掌握仲裁這一解決經濟糾紛的有力法律武器。
二、全面做好各類格式合同的修訂工作
選擇仲裁方式解決糾紛是市場主體依法享有的一項重要權利,為市場主體提供規范的合同示范文本是政府管理部門應該履行的職責,也是進一步推行仲裁法律制度最重要的基礎性工作。各經濟主管部門、國有資產控股公司、企事業單位、各行業協會等,都要按照《仲裁法》、《國務院辦公廳關于貫徹實施<中華人民共和國仲裁法>需要明確的幾個問題的通知》要求,對本系統、本部門和本單位印制、使用的合同文本進行徹底清理、修訂,廢止所有不符合文件要求的舊的合同文本,按照國辦所發文件要求對合同爭議解決方式條款進行修訂。修訂后的格式是:
“因履行本合同發生的爭議,由雙方當事人協商解決,協商不成的采用下列第種方式解決:
(一)提交**仲裁委員會仲裁;
(二)依法向人民法院起訴。”
凡不符合要求的合同文本,在本通知下發后兩個月內進行修訂,年底前停止印制、銷售、使用一切不規范的標準(格式)合同和合同示范文本。市政府將組織市政府辦、市法制辦、市工商局、**仲裁委員會等有關部門,對全市各行業主管部門和有關企、事業單位落實本通知情況進行全面檢查。
三、加強對國有及涉外企業《仲裁法》的宣傳普及工作
市政府各部門、駐市各企事業單位,特別是大中型企業、國有控股公司以及以財政性投資為主體的重點建設項目,要加強合同管理、建立和完善合同責任制度、委托制度、合同備案制度、合同統計制度、合同審計制度、合同培訓制度和合同檢查制度等現代合同管理制度。特別需要強調的是,我市企業與境外企業簽訂的涉外合同,爭議解決方式應選定為**仲裁委員會。凡因合同簽訂失誤或因爭議解決方式約定失當而導致國有資產流失或使企業蒙受重大經濟損失的,要追究單位法定代表人和有關人員的責任。
四、努力為仲裁工作創造良好的環境
市政府各部門要積極支持**仲裁委員會的工作,司法行政部門要將《仲裁法》納入“四五”普法教育內容,使公民、法人和其它組織能夠熟悉掌握和運用仲裁方式保護自己的合法權益;報紙、電視、廣播等新聞單位要加大宣傳力度,積極主動地做好仲裁宣傳工作,提高全民的仲裁法律意識;合同公證、登記機構在對合同進行公證、登記時,要指導當事人在合同爭議解決方式條款中對仲裁或訴訟進行約定。**仲裁委員會秘書處要主動與各經濟主管部門和大中型企業建立聯系,根據實際需要逐步在各經濟主管部門、大中型企業集團(公司)建立仲裁工作辦事機構。各有關單位要大力支持仲裁機構開展工作,提供必要的協助和配合,共同為推動仲裁事業發展,保障和促進我市改革開放和經濟建設做出貢獻。
市政府有關部門和行業主管部門要根據本通知精神,在**年12月底以前,制訂出具體的貫徹實施方案。