治理商業(yè)賄賂 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮職能作用？

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總書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上明確指出，今年，要認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。吳官正同志在六次全會(huì)報(bào)告中也明確要求，要圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和健全社會(huì)信用體系，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

"十一五"時(shí)期開(kāi)局之年，黨中央、中央紀(jì)委為什么將治理商業(yè)賄賂作為重點(diǎn)工作提出？

首先是國(guó)家總體形勢(shì)發(fā)展的必然要求。黨的十六大以后，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，參與經(jīng)濟(jì)全球化的步伐日漸加快，各項(xiàng)事業(yè)在全球化潮流面前順利推進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，我們也經(jīng)常面對(duì)一些不和諧之音，商業(yè)賄賂行為即為其一。在一些地區(qū)和部門中存在的商業(yè)賄賂，直接干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)以及社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。治理商業(yè)賄賂是形勢(shì)所需。

其次是加快改革進(jìn)程的必然結(jié)果。近些年中國(guó)的改革在一些關(guān)鍵領(lǐng)域已有所突破。比如，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策環(huán)境進(jìn)一步改善，國(guó)有資產(chǎn)和金融監(jiān)管體制不斷完善，行政管理體制改革力度顯著增強(qiáng)等。這表明我國(guó)的改革攻堅(jiān)不但力度正在加大，而且已經(jīng)開(kāi)始注重提高改革的質(zhì)量。如果不對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行治理，改革的進(jìn)程將受到影響，改革的質(zhì)量也難以繼續(xù)得到提高。中央決定開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作是加大改革攻堅(jiān)力度，注重提高改革質(zhì)量的重要舉措之一。

再次，從2006年的工作來(lái)說(shuō)，今年是實(shí)施"十一五"規(guī)劃的開(kāi)局之年。我們只有加快推進(jìn)改革，才能確保全年各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。由于商業(yè)賄賂已成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的原因之一。新年伊始，中央明確提出治理商業(yè)賄賂，不僅表明中央決心通過(guò)治理商業(yè)賄賂行為來(lái)懲治腐敗，也是中央發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的體現(xiàn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂工作中如何發(fā)揮職能作用？

要全面履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項(xiàng)，是政府有關(guān)部門的職責(zé)。治理商業(yè)賄賂是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨章規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)的三項(xiàng)主要任務(wù)之一，就是要圍繞黨的方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能作用，促進(jìn)或者保證治理商業(yè)賄賂工作取得成效的過(guò)程，就是保證黨的方針政策和決議得到貫徹執(zhí)行的具體表現(xiàn)。黨章還把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)的案件作為其經(jīng)常性的工作任務(wù)之一。當(dāng)前，商業(yè)賄賂行為在一些地區(qū)和部門比較嚴(yán)重，商業(yè)賄賂的手段和花樣比較新奇。已查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪案件，相當(dāng)一部分都涉及到商業(yè)賄賂。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能作用，把嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件作為今年和今后一個(gè)時(shí)期查辦案件的經(jīng)常性工作，這也是執(zhí)行黨章規(guī)定任務(wù)的具體表現(xiàn)。

要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。一是要發(fā)揮懲處職能。對(duì)接受商業(yè)賄賂的國(guó)家公務(wù)員給予行政紀(jì)律處分或者財(cái)產(chǎn)處罰。要貫徹從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的方針，對(duì)參與商業(yè)賄賂者給予相應(yīng)的行政處分，不姑息任何商業(yè)賄賂行為，避免懲處時(shí)"過(guò)輕而縱奸"。要正確處理懲處商業(yè)賄賂行為與搞活市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)決樹(shù)立只有認(rèn)真治理不正當(dāng)商業(yè)行為，堅(jiān)決依法懲處商業(yè)賄賂，才能保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的觀念。二是開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。要檢查國(guó)家公務(wù)員在遵守有關(guān)法律法規(guī)，以及黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定命令中的情況，有針對(duì)性地采取糾偏措施，促進(jìn)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全；同時(shí)要充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府內(nèi)設(shè)的綜合性監(jiān)督部門的作用，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，主動(dòng)積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，保證行政監(jiān)察在治理商業(yè)賄賂時(shí)的糾偏職能落到實(shí)處。三是加強(qiáng)教育和宣傳工作。要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)一批恪守商業(yè)道德，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的正面典型，宣傳他們的事跡，彰揚(yáng)他們的行為，以促進(jìn)全社會(huì)商業(yè)道德文化的建設(shè)。

要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神。像其他任何專項(xiàng)工作一樣，治理商業(yè)賄賂工作最重要的是要付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)、取得成效。當(dāng)前尤其要注意實(shí)打?qū)嵉匮芯恳恍┲卫泶胧阎c(diǎn)放到解決治理商業(yè)賄賂的制度建設(shè)和執(zhí)行等問(wèn)題上；與時(shí)俱進(jìn)關(guān)鍵是要審時(shí)度勢(shì)，正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來(lái)的影響，盡可能使治理應(yīng)對(duì)措施更加有效。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，調(diào)整思維方式，研究新情況，解決新問(wèn)題，把治理商業(yè)賄賂工作引向深入。