審計局文化建設指導方案

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為切實加強審計文化建設，豐富機關文化生活，滿足干部職工的精神文化需求，根據《省審計廳關于進一步加強審計文化建設的指導意見》（皖審發〔2011〕58號）精神，結合我局實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以多種文化活動為載體，以塑造人、培養人、提高人為目標，努力培育團結、進取、勤政、廉政、務實、高效的人文環境，為審計工作提供強大的精神動力和智力支持。

二、工作目標

（一）增強大局意識。始終把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的根本目標，“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的指導思想進一步明確，愛崗敬業、公正執法、廉潔奉公的審計職業道德建設進一步加強。

（二）改進工作作風。干部職工謙虛謹慎、文明審計的作風，求真務實、嚴謹細致的作風，艱苦奮斗、勤儉節約的作風，嚴守紀律、廉潔從審的作風進一步形成。

（三）促進行為規范。依法審計意識進一步增強，內部管理更加嚴格，監督制約機制更加完善、有效，審計行為更加規范，審計執法水平明顯提高。

（四）提升道德水平。樹立說實話、講誠信的良好形象，營造言必行、行必果的工作氛圍，審計機關公信力進一步提高。

（五）凝聚隊伍力量。審計機關風清氣正、團結友愛、融洽和諧、昂揚向上的人際關系和氛圍進一步形成，審計隊伍的凝聚力和戰斗力進一步增強。

（六）陶冶精神情操。審計人員思想、情感受到熏陶，精神生活感到充實，身心更加健康，道德境界與工作成效得到升華。

三、主要內容

（一）加強學習型機關建設。一要增強學習意識，倡導學習之風。要樹立終身學習、全員學習的理念，在全局形成人人講學習的濃厚氛圍。二要豐富學習內容，創新學習方式。認真學習政治理論和黨的路線、方針、政策，努力學習和掌握審計專業理論、專業技能和最新審計理論知識、法制知識、社會主義市場經濟知識、現代科技知識和技能。堅持個人自學與集中學習相結合，以自學為主；堅持組織學習與開展活動相結合，以活動為載體；堅持學習與工作調研相結合，以提高服務水平為目標，進一步提高學習成效。三要落實學習制度，完善激勵機制。制定學習制度和培訓計劃，堅持周三、周五學習日制度，形成良好的學習運作機制；建立完善激勵政策和激勵機制，鼓勵干部職工積極參加學歷、非學歷的培訓和函授等教育；建立完善考核機制，把學習情況作為年度目標考核的重要內容。

（二）建立健全管理制度。機關內部制度和管理是審計文化建設中的重要內容。堅持以人為本的管理思想，建立健全機關學習、工作、管理以及部門崗位職責等各項規章制度，并強化監督考核，采取平時動態檢查與年終綜合考核相結合、隨機抽查與定期檢查相結合，使機關管理有據可依、有章可循，落到實處，富有成效。努力建立健全目標明確、責任分明的導向機制，建立健全求真務實、開拓創新的運作機制，建立健全獎優罰劣、創先爭優的激勵機制。

（三）加強思想道德建設。把理想信念教育擺在審計文化教育的核心位置；把社會公德、家庭美德、個人品德特別是審計職業道德教育作為審計文化教育的重要內容。通過教育，使廣大審計人員始終保持清醒的頭腦，筑牢思想道德防線，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，把提高個人素質與提高審計工作水平融合起來，把實現個人價值與審計事業發展統一起來，自覺履行好法定義務、社會責任、家庭責任，為營造良好的審計文化氛圍提供保障，使審計文化具備更深厚的底蘊。

（四）加強廉政文化建設。一要加強反腐倡廉思想教育，使審計人員常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，以謹慎之心對待權力，以淡薄之心對待名利，以警惕之心對待誘惑，做到自醒、自重、自警、自律，警鐘長鳴，防微杜漸。二要嚴格執行審計工作紀律，保證審計工作的獨立性和公正性。三要加強對審計工作的檢查和監督，通過審計回訪、審計組執行廉政規定情況意見反饋等，強化對審計現場廉政制度的監督，確保廉潔從審。

（五）開展審計文化活動。把開展豐富多彩的文娛活動作為審計文化建設的重要載體和滿足審計人員精神文化需求的有效途徑。要積極開展談心、重溫入黨誓詞、讀書演講、審計文化論壇、學習交流等活動；開展優秀審計信息、審計論文評選活動，展示優秀審計文化成果；組織開展文體活動以及募捐、結對幫扶等公益活動。通過開展各種活動，培養審計人員的大局意識和進取精神，進一步增強凝聚力和戰斗力。

四、措施要求

（一）加強組織領導。成立由局黨組書記、局長任組長的審計文化建設活動領導小組。要把審計文化建設納入審計工作發展規劃和年度計劃，做到審計文化建設與審計業務工作一起部署、一起落實、一起檢查，形成由局黨組統一領導、“一把手”親自抓，全體審計人員積極參與的領導體制和工作機制。

（二）提高思想認識。加強審計文化建設，既是適應形勢、融入大局的要求，也是履行職責、服務發展的要求，更是建設隊伍、提升素質的要求。全體人員一定要充分認識加強審計文化建設的重要意義，以高度的事業心和責任感，全身心地投入到審計文化建設中去，同心協力，確保審計文化建設健康有序開展。

（三）提升人員素質。注重加強審計人員的人生觀、價值觀和職業道德教育，著力提高審計人員的依法行政能力、審計創新能力、調查研究能力和協調溝通能力，更好履行審計監督職責，不斷適應時展的需要。

（四）健全長效機制。要進一步加強制度建設，建立健全推動審計文化建設的長效機制；要加大資金投入，為審計文化建設搭建活動平臺，創造寬松條件；要積極探索審計文化建設的新形式、新內容和新方法，努力使審計文化建設體現時代性，把握規律性，富于創造性，不斷增強審計文化的吸引力和感召力，確保審計文化建設取得實效。