國稅局文明單位創建工作申報材料

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近年來，按照全面落實科學發展觀，“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，我局在省局和市委市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷探索稅收工作與政治文明、精神文明建設的有機結合點，以文明建設為主體，以行風政風建設為重點，以干部隊伍建設為基礎，以日常工作為抓手，堅持以人為本，打造稅收文化，把精神文明建設貫穿于各項工作的全過程，初步形成了敬業奉獻的職業道德風尚、文明和諧的人際關系氛圍，積極向上的特色稅收文化和科學高效的稅收工作理念，為促進經濟又好又快發展作出了新的貢獻。截止2009年底，全市國稅系統已有4個單位被評為“浙江省文明單位”（本級、江山、龍游、開化），6個單位被評為“全省國稅系統文明單位”；1個單位榮獲“全國青年文明號”，3個單位榮獲省級“青年文明號”榮譽稱號；1個單位被評為省級“群眾滿意基層站所”，2個單位被評為省局級“群眾滿意基層站所”，3個單位被評為市級“群眾滿意基層站所”；市局辦稅服務廳榮獲“市十佳滿意服務窗口”；吳長根同志被授予“全國五一勞動獎章”榮譽稱號，汪華同志榮獲“全國稅務系統先進工作者”榮譽稱號，在社會上樹立了良好的形象。

一、創建工作的主要做法：

（一）加強組織領導，建立創建機制，確保文明單位創建活動扎實有效開展。

我局始終把精神文明建設作為各項工作的抓手，成立了由分管局長為組長的市國稅局文明單位創建工作領導小組，著力開展“文明單位”創建活動，下設辦公室，具體負責“文明單位”的創建工作，多次召開文明單位創建會議，研究確定創建任務和目標。把文明和諧單位創建活動與稅收工作緊密結合起來，以文明建設制度化、征收管理科學化、行政管理精細化、工作環境優美化為標準來統一思想，引領行動；制定了《市國稅局開展“文明單位”創建活動實施方案》、《市國稅局“文明單位”創建活動規劃》、《市國稅局“文明科室（辦）”評選考核辦法》、《市國稅局“青年文明號”創建活動方案》等一系列制度和辦法；形成了一把手親自抓，分管領導專職抓，班子成員齊心抓，全局上下合力創建的良好氛圍。把文明單位創建的內容同其他工作一并納入考核范圍，做到兩手抓、兩手硬，使文明單位創建工作不斷引向深入。

（二）提升服務理念，健全服務體系，不斷提升精神文明創建水平

科學的管理理念既是精神文明建設的應有之義，又是提升稅收職能的思想先導，在抓好稅收工作的同時，本著“以人為本、依法服務、精細管理、公正透明、注重實效、持續改進”的原則，把服務納稅人、服務經濟、服務社會貫穿于稅收工作的全過程；全面樹立“辦稅服務零距離、辦稅流程零障礙、辦稅質量零差錯、辦稅對象零投訴”的理念，使精神文明建設促進了稅收秩序不斷好轉。

全市國稅系統緊緊圍繞“四個一批”的總體要求，健全完善了管理創新工作的立項、保障、運行和獎懲機制，進一步激發了干部職工的積極性和創造性。2009年，全市共開發上報管理創新項目14個，其中6個項目被納入省局管理創新項目庫，3個項目被評為全省優秀項目，開化縣局和市本級分別被省局授予“集體三等功”和“集體嘉獎”；堅持以“稅收政策宣傳會”為主陣地，積極拓展納稅咨詢服務渠道，幫助納稅人及時掌握稅收政策，增強企業克服金融危機、發展生產經營的能力，重點在理順崗位職責和規范、簡并業務流程上下功夫，架起納稅人與稅務機關溝通的橋梁，使稅收管理發展環境進一步優化。

（三）堅持以人為本，提高整體素質，使精神文明建設落到實處。

為了提高干部隊伍的整體素質，全局上下深入開展學習實踐科學發展觀活動。一是以“服務科學發展，共建和諧國稅”為載體，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，扎實做好學習調研、查找問題、整改落實等各階段工作，做到“規定動作到位，自選動作有創新”，取得了良好的活動效果，形成了風正氣順、團結和諧，具有較強凝聚力、戰斗力和開創意識的領導集體。二是廣泛開展形式多樣的宣傳活動，不斷提升精神文明創建水平。如：江山市局在《今日江山》刊物開辟了“服務發展國稅在行動”專欄，龍游縣局舉辦了“國稅杯”乒乓球賽，市本級設立了稅收多媒體播放機，并與市作家協會、團市委聯合開展了“我與稅收”征文活動，依法誠信納稅的氛圍日益濃厚。三是抓好人才庫建設和后備干部隊伍管理工作，與市文明辦、團市委聯合開展了全市國稅系統青工技能比武暨市“青年崗位能手”評選活動，檢驗和鞏固了“一窗統辦”的推廣效果，激發了窗口一線干部立足崗位、建功立業的熱情。四是扎實推進國稅“文化工程”，抓好全國文明單位創建規劃的起草、討論和定稿工作，廣泛開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”等精神文明創建活動，先后舉辦了首屆“干部職工趣味運動會”、“五星紅旗升起來”、“慈善一日捐”和迎新春聯歡會等活動，進一步增強了干部職工的集體榮譽感和民族自豪感，國稅隊伍的凝聚力和戰斗力不斷提高。

（四)抓住重點，有的放矢，著力解決文明單位創建工作中的突出問題

根據全國和全省納稅服務工作會議精神要求，積極落實省局制定的“一個規劃、一個流程和八項舉措”。一是深入開展“服務企業、服務基層”專項行動和“納稅服務月”活動；積極響應市委市政府號召，認真開展以“服務企業、服務民生、服務項目”為主要內容的“三服務”活動，重點推出了“科級（中層）干部聯百企”、“市局領導聯項目”等系列活動，建立健全了國稅干部職工聯系服務企業和招商項目的長效機制；扎實推進農村稅收征管服務網點擴面工作，實現了全市半數以上鄉鎮設有服務網點的目標。二是逐級簽訂黨風廉政建設責任書，嚴格執行“一崗雙責”制度，在建立教育機制、抓廉政教育上，突出廉政文化建設，使廉政教育經常化。我們把廉政教育作為民主生活會、黨組中心組學習的主要內容，對各級領導班子進行重點教育。三是扎實推進國稅“平安工程”。認真貫徹《構建懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作計劃》，分解落實2009年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，圍繞黨風、政風和反腐倡廉建設工作重點，開發使用內控機制監督管理系統，實現了廉情預警提示。四是嚴格執行“三書兩報告”制度，嚴厲查處各類違法違紀行為。以“機關效能110”、“行風效能熱線直播”、“三員”明查暗訪、國稅網站、稅收服務熱線為平臺，建立健全群眾意見建議快速反饋機制，著力提升各級國稅基層站所的群眾公信力和滿意度，實現了“廉政建設不違紀、稅收執法不瀆職、工作生活無事故”的總體目標；完善了《“兩優一先”考核評比辦法》，改進基層黨組織的工作方式、運行機制，不斷激發黨員參與黨內事務管理的活力，黨員隊伍的先鋒模范作用得到進一步發揮。

二、創建“文明單位”工作取得的成效

通過扎實開展“文明單位”創建活動，營造了團結和諧的干群關系，形成了公開透明的管理模式，產生了強大的凝聚力和向心力，活躍了職工思想，激發了干部職工的工作積極性和創造熱情，有力地推動和促進了稅收工作的順利實施。主要表現在：

一是各項制度的建立完善，促進了“文明單位”創建工作的開展。初步建立了“事有人管、責有人擔”的機制，進一步規范了行政行為。

二是廣大稅務干部整體素質得到普遍提高。通過開展“文明單位”創建工作，進一步提高了干部職工的社會主義榮辱觀，增強了大家團結、奉獻、創新、進取”的敬業建設和團隊精神。

三是黨風廉政建設工作不斷得到鞏固。通過廉政教育、制度規范和強化監督，構建完善懲防腐敗體系，提高了各級領導和廣大稅干的廉潔從政意識，進一步規范了國稅干部的執法行為。

四是有效保障了稅收收入平穩較快增長。2009年，全市累計入庫國稅收入31.61億元，完成年度計劃的104.97%，同比增長6.71%，增收1.99億元。其中：市本級組織收入18.94億元，完成年度計劃的106.89%，比上年同期增長9.89%，增收1.7億元，實現了年初“保七爭八”的既定目標，順利完成了全年收入任務。

總之，通過“文明單位”創建活動的開展，我局形成了民主和諧的氣氛、團結友愛和集體主義的良好風氣。創建文明單位是一項系統工程，今后，我們將繼續以科學發展觀為指導，緊緊圍繞稅收工作的中心，為努力推進物質文明、政治文明和精神文明的協調發展而不懈努力。