臨時救助規(guī)章制度

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第一條堅持以“救急救難”為主的原則；堅持政府救助、社會互助、家庭保障相結(jié)合的原則；堅持公開、公平、公正的原則；堅持盡力而為，量力而行的原則；堅持分類救助、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善的原則。

第二條凡具有本市常住戶口，因病、因災(zāi)等原因造成生活暫時困難的低收入家庭可申請享受臨時救助。

第三條臨時救助對象主要包括：

（一）城鄉(xiāng)低保邊緣戶等低收入對象中出現(xiàn)生活困難的家庭；

（二）因患重大疾病，醫(yī)療救助等相關(guān)政策救助過后仍然存在較大困難的家庭或因常年患病，未享受各項醫(yī)療救助政策的困難家庭；

（三）因自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，救濟(jì)救災(zāi)措施過后生活仍然困難的家庭；

（四）因意外交通事故、意外傷害、火災(zāi)等意外災(zāi)害或其他突發(fā)事件導(dǎo)致傷病，經(jīng)相關(guān)政策救助過后仍然生活困難的家庭；

（五）民政部門認(rèn)定的其他困難人群。

第四條有下列情形之一的不予實施臨時救助：

（一）因賭博、吸毒等參與非法活動導(dǎo)致家庭生活困難的;

（二）拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具虛假證明的；

（三）凡閑置房屋、附屬房屋（指屬于房屋外部或者獨立于房屋的圍墻、院門、車庫、廁所、糞寮、禽畜間、柴草間、雜物間、牛欄、豬舍、簡易搭蓋、單獨的店面、作坊等）損壞或倒塌的；

（四）有能力自救而故意放棄的、已享受或列入其它專項賠償或救助的；

（五）家庭有就業(yè)能力的成員不自食其力或無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的；

（六）法定贍（扶、撫）養(yǎng)人有贍（扶、撫）養(yǎng)能力而未按規(guī)定履行義務(wù)的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不應(yīng)列入生活救助范圍的。

第五條臨時救助的申請原則上以家庭為單位提出。按照家庭申請，村委會（社區(qū)）審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，市民政局審批的操作程序組織實施。

（一）申請享受臨時救助的對象向戶籍地所在村委會（社區(qū)）提出書面申請，填寫《市臨時救助申請審批表》，并同時提供相關(guān)證明材料；

（二）村委會（社區(qū)）接到臨時救助申請后，在3日內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評議符合條件的，在《市臨時救助申請審批表》上簽署意見，會同有關(guān)材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到村委會（社區(qū)）上報的申請表，在3日內(nèi)通過入戶調(diào)查、訪查等方式，對申請事項進(jìn)行核實，符合條件的，在《市臨時救助申請審批表》上簽署意見，上報市民政局；

（四）市民政局經(jīng)過調(diào)查核實，對認(rèn)定符合臨時救助條件的家庭，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在所在村委會（社區(qū)）公示3天，無異議的，在3個工作日之內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)；對不符合條件的應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。

對因火災(zāi)、交通事故、重大疾病等突發(fā)性事件造成無法維持基本生活的家庭，可以簡化程序，由市民政局直接受理。情況緊急的，可先救助后公示。

第六條臨時救助以現(xiàn)金救助為主，也可采取實物救助。臨時救助對象一般每年只能申請一次臨時救助，申請人不得以同一事由重復(fù)申請。情況特殊的，經(jīng)市民政局認(rèn)定后一年內(nèi)可以給予二次救助。救助標(biāo)準(zhǔn)按救助對象的困難程度根據(jù)我市群眾生活水平給予救助。

第七條臨時救助資金的籌集，由省、市、縣財政按照所轄人口和省定標(biāo)準(zhǔn)1：1：1的比例安排預(yù)算資金，省財政直管縣市級承擔(dān)部分由省財政負(fù)責(zé)。

第八條臨時救助資金實行專戶管理、專款專用。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

各級財政臨時投入和城鄉(xiāng)低保年度節(jié)余資金，慈善機(jī)構(gòu)、其他社會組織和個人的捐助資金納入臨時救助資金統(tǒng)一管理。

第九條臨時救助工作要堅持民主評議和公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。

第十條申請人采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，民政部門應(yīng)當(dāng)追回救助款物，兩年內(nèi)不予受理其臨時救助申請。

第十一條國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，違規(guī)辦理臨時救助的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。