市級儲備糧油管理辦法

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第一條（目的依據）

為加強市級儲備糧油的管理，根據《中央儲備糧管理條例》、《*省省級儲備糧管理暫行辦法》等有關規定，結合*市實際，制定本辦法。

第二條（術語含義）

本辦法所稱市級儲備糧油，是指市政府儲備的用于在本市行政區域內調控市場或者遇有重大自然災害和突發事件時保障供應的糧食和食用油。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區域內市級儲備糧油的儲存和監督管理。

第四條（儲備原則）

市級儲備糧油的儲存實行常年儲備、定期輪換制度，應當做到布局合理、規模存放、結構優化、安全規范。

第五條（儲備糧油權屬）

市級儲備糧油權屬市政府，市級儲備糧油的規模由市政府確定。

第六條（管理職責）

市重要商品供應領導小組辦公室（設在市商務局）牽頭協調市級儲備糧油管理工作。

市糧食局負責市級儲備糧油的庫存質量、安全及儲備業務管理。

市財政局負責安排市級儲備糧油的利息、費用補貼等資金，并對資金的使用情況進行監管。

中國農業發展銀行*省分行營業部按照市級儲備糧油收購、調運、輪換計劃做好信貸資金供應和管理工作。

第七條（承儲單位選擇）

市糧食局應當根據市級儲備糧油布局規劃，按照交通便利、規模承儲、設施齊備、科學保糧的原則，選擇確定承儲單位,并與承儲單位簽訂承儲合同。

第八條（承儲單位條件）

承儲單位應當具備與承儲市級儲備糧油相適應的儲存能力、具有專業技術人員、糧食出入庫檢驗、化驗設備和糧情檢測等設施設備。承儲單位的具體條件由市糧食局另行制定。

第九條（承儲單位責任）

承儲單位應當遵守以下規定：

（一）執行市級儲備糧油管理的各項規章制度；

（二）對市級儲備糧油實行分品種、分年限、分地點、分貨位儲存和管理；

（三）不得擅自變動市級儲備糧油儲存地點；

（四）確保承儲的市級儲備糧油庫存賬實相符、儲存安全、管理規范；

（五）按照市糧食局入庫和出庫通知的要求，保證完成市級儲備糧油的調入和調出；

（六）市級儲備糧油實物報表按季度報送市糧食局，并抄報市重要商品供應領導小組辦公室、市財政局、市物價局。

第十條（儲備糧油購入）

購入市級儲備糧油，由市糧食局采取招標方式或者經市政府批準的其他方式進行。

購入的糧食應當是國家標準中等以上的新糧；購入的食用油應當是國家標準四級以上的新油。

第十一條（儲備糧油輪換）

市級儲備糧油的儲存年限為：稻谷2至3年，小麥3至4年，食用油2至3年。市級儲備糧油輪換的輪空期不得超過4個月。

市級儲備糧油的輪換出庫，由各承儲單位根據市級儲備糧油的儲存品質和儲存年限等情況，于每年年底提出下一年的輪換計劃報市糧食局，由市糧食局進行審核后下達輪換計劃，并抄報市重要商品供應領導小組辦公室、市財政局、市物價局。銷售輪出的市級儲備糧油，應當遵循公開、公正、公平原則，通過市場競賣方式進行。

第十二條（儲備糧油動用條件）

有下列情況之一的，可以動用市級儲備糧油：

（一）糧食供求總量失去平衡或者市場價格大幅度波動；

（二）遇有重大自然災害或者突發事件；

（三）市政府認為需要動用市級儲備糧油的其他情況。

第十三條（儲備糧油動用程序）

需要動用市級儲備糧油的，由市糧食局根據實際需要提出計劃，報市重要商品供應領導小組辦公室。市重要商品供應領導小組辦公室應當會同市財政、物價、糧食等部門提出建議意見報市政府批準后，按照批準的品種、數量、質量、價格下達動用指令。

未經市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。

第十四條（違法責任追究）

承儲單位違反本辦法第九條規定的，由市糧食局責令限期改正。對拒不整改的，可視其情節輕重，依法變更或者解除承儲合同。承儲單位違反本辦法第十三條第二款規定，擅自動用市級儲備糧油的，由市糧食局取消其承儲資格；造成損失的，賠償經濟損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

國家機關及其工作人員利用職權擅自動用市級儲備糧油的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條（參照辦法）

各區（市）縣人民政府可以參照本辦法制定本區（市）縣儲備糧油管理辦法。

第十六條（解釋機關）

本辦法由*市人民政府法制辦公室負責解釋。

第十七條（施行時間）

本辦法自公布之日起施行。