審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定

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加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，對(duì)于提高審計(jì)工作質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，具有重要的保證作用。根據(jù)黨的十六大精神和省委、省政府、省紀(jì)委、審計(jì)署關(guān)于廉政建設(shè)工作的要求，結(jié)合我廳實(shí)際，作出如下規(guī)定：

一、緊緊圍繞審計(jì)工作中心開展反腐倡廉工作，增強(qiáng)針對(duì)性。審計(jì)機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作既要保證黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)方針政策的貫徹實(shí)施，又要體現(xiàn)審計(jì)部門特點(diǎn)，與審計(jì)工作實(shí)際緊密結(jié)合。要把審計(jì)機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作放在審計(jì)事業(yè)發(fā)展的全局中去考慮和把握，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要保障機(jī)制不斷予以健全和完善。要根據(jù)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展方向，制定反腐倡廉工作的目標(biāo)；緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，確定反腐倡廉工作的重點(diǎn)；從審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，探索積極有效的反腐倡廉工作方式方法，使審計(jì)機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作更好地為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。要緊密結(jié)合各項(xiàng)具體的審計(jì)業(yè)務(wù)開展反腐倡廉工作。審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用是通過各項(xiàng)具體的審計(jì)業(yè)務(wù)來實(shí)現(xiàn)的，搞好審計(jì)機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作，必須使之深入到各項(xiàng)具體的審計(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)中去，通過對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和審計(jì)工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)廉政教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。搞好廉政教育，實(shí)行關(guān)口前移、超前防范，是審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉的一項(xiàng)治本之策。要堅(jiān)持以德治審與依法治審緊密結(jié)合，通過“三個(gè)代表”重要思想等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，采取廉政談話、作廉政報(bào)告、剖析典型案例等多種形式，進(jìn)行理想信念、黨性黨風(fēng)和廉潔從政教育，使黨員干部進(jìn)一步樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，經(jīng)得起權(quán)利、金錢、美色的考驗(yàn)，不斷增強(qiáng)拒腐防變、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守和執(zhí)行廉政紀(jì)律，凡要求群眾做到的，自己首先做到；凡要求群眾不做的，自己首先不做。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收受禮品登記、民主生活會(huì)等制度，把加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格監(jiān)督緊密結(jié)合起來。建立分級(jí)談話制度。發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員有不廉潔的問題，或有人民來信反映的，要及時(shí)找本人談話打招呼，處級(jí)干部出現(xiàn)苗頭性傾向性問題，或有人民來信反映的，由分管廳長找本人談話；科以下干部由處室單位負(fù)責(zé)人談話。

三、高度重視和切實(shí)抓好審計(jì)組的廉政建設(shè)。審計(jì)組處于審計(jì)工作第一線，直接與被審計(jì)單位打交道，審計(jì)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、審計(jì)機(jī)關(guān)的形象主要是通過審計(jì)組來體現(xiàn)的。審計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，確保審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)職能作用的發(fā)揮。審計(jì)組要實(shí)行“一公開、三承諾”，即在實(shí)施每項(xiàng)審計(jì)時(shí)，以書面或其他形式，向被審計(jì)單位公開審計(jì)依據(jù)、審計(jì)范圍、審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)工作紀(jì)律，向被審計(jì)單位發(fā)送審計(jì)通知書時(shí)附發(fā)審計(jì)組廉政規(guī)定，自覺接受群眾監(jiān)督；承諾依法審計(jì)，客觀公正，把一切活動(dòng)置于憲法和法律法規(guī)范圍之內(nèi)；承諾認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)職能，使審計(jì)真正起到服務(wù)于中心，服務(wù)于管理，服務(wù)于發(fā)展的作用；承諾廉潔從審，樹立審計(jì)隊(duì)伍的良好形象。

1．審計(jì)組長對(duì)審計(jì)組的廉政工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)點(diǎn)前，要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行廉政教育；進(jìn)點(diǎn)第一天，要向被審計(jì)單位公示審計(jì)紀(jì)律，宣傳審計(jì)組廉政規(guī)定，取得被審計(jì)單位的理解和支持；出點(diǎn)前，主動(dòng)征求被審計(jì)單位意見；回機(jī)關(guān)后，審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況，要向分管廳領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢組匯報(bào)。審計(jì)組要指定兼職廉政監(jiān)察員，協(xié)助審計(jì)組長抓好廉政工作。

2．審計(jì)組和審計(jì)人員在審計(jì)期間必須嚴(yán)格遵守審計(jì)組廉政規(guī)定：不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位的宴請，確需在被審計(jì)單位吃工作餐的，要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)；不準(zhǔn)住高檔豪華賓館；不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的旅游、娛樂等活動(dòng)；不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券等；不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位以任何名義給予的加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利品等；不準(zhǔn)借用被審計(jì)單位的資金，或在被審計(jì)單位報(bào)銷任何因公因私的費(fèi)用；不準(zhǔn)通過中介組織收取勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、介紹費(fèi)。不準(zhǔn)利用查出的問題與被審計(jì)單位作交易。對(duì)違反上述規(guī)定的，要進(jìn)行批評(píng)教育，通報(bào)批評(píng)，性質(zhì)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

3．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行審計(jì)回訪制度。由廳紀(jì)檢組牽頭，辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察專員辦公室等處室參加，組成審計(jì)組廉政情況檢查組，負(fù)責(zé)審計(jì)回訪的落實(shí)工作，并向廳黨組匯報(bào)檢查情況。對(duì)省直和駐濟(jì)被審計(jì)單位的回訪率應(yīng)不低于1/3。二是實(shí)行向被審計(jì)單位發(fā)送《審計(jì)組執(zhí)行廉政規(guī)定情況反饋意見表》制度，由廳紀(jì)檢組直接發(fā)送并收回。三是建立廉政檔案。審計(jì)人員違反廉政紀(jì)律，應(yīng)將其違紀(jì)情況記入本人廉政檔案，與任職考核、評(píng)先選優(yōu)、提拔使用等掛鉤。處級(jí)干部廉政檔案，由廳紀(jì)檢組建立；科級(jí)及以下人員的廉政檔案，由本處室建立。

四、認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。根據(jù)審計(jì)署“內(nèi)抓機(jī)關(guān)管理，外抓審計(jì)現(xiàn)場紀(jì)律”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)部控制，從源頭上防止違法違紀(jì)問題和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。要建立健全機(jī)關(guān)財(cái)物管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行開支審批程序，強(qiáng)化資金和財(cái)產(chǎn)物資的管理與監(jiān)督。廳機(jī)關(guān)的基本建設(shè)和大型設(shè)備、重要物資、大宗材料采購等重要開支項(xiàng)目，要經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并實(shí)行政府采購或公開招（投）標(biāo)辦法，紀(jì)檢組參與并實(shí)行監(jiān)督檢查。要改革和完善公務(wù)接待制度，節(jié)減和控制招待費(fèi)開支。要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，增加財(cái)務(wù)工作透明度。廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況每半年向廳長辦公會(huì)匯報(bào)一次，對(duì)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支和直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支每年進(jìn)行一次審計(jì)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照“一把手”負(fù)全責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保證各項(xiàng)反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把管事與管人、抓業(yè)務(wù)與抓思想、抓分管工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)。要認(rèn)真執(zhí)行《山東省審計(jì)廳黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，按照職能處室責(zé)任的規(guī)定，認(rèn)真抓好落實(shí)。