商務(wù)局立法規(guī)則

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第一條為了規(guī)范我局行政立法工作程序，保證立法質(zhì)量，根據(jù)《哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府立法工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本規(guī)則。

第二條局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位申請(qǐng)?zhí)釄?bào)立法項(xiàng)目，適用本規(guī)則。

第三條我局行政立法工作在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由條約法律處統(tǒng)一歸口管理，各處室（單位）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

第四條各處室（單位）按照職責(zé)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的立法工作，包括立法項(xiàng)目申請(qǐng)，提出立法初稿文本，制定立法初稿的說(shuō)明書和準(zhǔn)備相關(guān)的佐證資料。

第五條條約法律處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)立法工作，包括立法初稿的審核、修改、匯總，以及上報(bào)備案等。

第六條提報(bào)立法項(xiàng)目分為三類：一類為市政府?dāng)M提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案；二類為擬提請(qǐng)市人民政府制定的規(guī)章；三類為調(diào)查研究項(xiàng)目（主要是指通過(guò)對(duì)商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的深入調(diào)查研究，咨詢論證等立法前期準(zhǔn)備工作，待條件成熟時(shí)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章項(xiàng)目。）

第七條立法項(xiàng)目要符合法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定;立法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)備而不繁，邏輯嚴(yán)密，條文明確、具體，用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，具有可操作性。

第八條起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、組織和公民的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書面、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式；對(duì)重大議題，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家、組織參加，也可以委托有關(guān)專家、組織起草。

第九條機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位認(rèn)為需要制定地方性法規(guī)或政府規(guī)章的要提前做好準(zhǔn)備工作，應(yīng)當(dāng)按照市法制辦年度立法項(xiàng)目通知要求的時(shí)限（一般在7月底以前）向局條約法律處報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)，并提交本規(guī)則第四條所列內(nèi)容的相關(guān)資料。

第十條局機(jī)關(guān)條約法律處負(fù)責(zé)對(duì)各處室（單位）制定的法規(guī)、規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行研究、修改，經(jīng)主管局長(zhǎng)審核同意后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，由條約法律處以局正式文件上報(bào)市法制辦。

第十一條本規(guī)則自之日起實(shí)施。