人才市場管理細則

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第一章總則

第一條為了加強人才市場管理，維護人才和用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范人才市場行為，實現(xiàn)人才合理、有序的流動和人才資源的合理開發(fā)、配置，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)本市的實際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)用人單位通過人才市場招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員通過人才市場求職，人才中介機構(gòu)從事中介服務(wù)活動，以及有關(guān)的管理適用本條例。

第三條從事人才市場活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平和誠實信用的原則。

第四條市人事行政管理部門是本市人才市場的主管部門，負責(zé)本條例的組織實施。

區(qū)、縣級市人事行政管理部門，按照各自管理權(quán)限，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才市場的管理。

工商、勞動、公安、價格、計劃等行政管理部門，按各自職責(zé)協(xié)助實施本條例。

第二章中介機構(gòu)

第五條設(shè)立人才中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）十萬元以上的注冊資金；

（二）開展人才中介服務(wù)活動的場所和設(shè)施；

（三）五名以上經(jīng)市人事行政管理部門培訓(xùn)，發(fā)給*市人才中介服務(wù)上崗證的專職工作人員；

（四）章程；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條人才中介機構(gòu)具備相應(yīng)條件的，可以申請從事下列業(yè)務(wù)：

（一）提供人才供求信息和咨詢服務(wù)；

（二）為用人單位招聘人才；

（三）向用人單位推薦人才；

（四）依法組織人才培訓(xùn)；

（五）組織智力開發(fā)服務(wù)活動；

（六）開展人才測評；

（七）舉辦人才交流會；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章允許開展的其他業(yè)務(wù)。

人才中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事中介服務(wù)。

舉辦人才交流會的具體辦法，由市人民政府另行制定。

第七條設(shè)立人才中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人事行政管理部門提出書面申請，人事行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請書之日起三十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定，對批準的發(fā)給*市人才中介服務(wù)許可證，對不予批準的應(yīng)當(dāng)說明理由。許可證由市人事行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)。

第八條申領(lǐng)人才中介機構(gòu)許可證的，按下列規(guī)定審批：

（一）在市轄區(qū)設(shè)立的，報市人事行政管理部門審批；

（二）在縣級市設(shè)立的，報縣級市人事行政管理部門審批；

（三）中央、省屬單位和外地單位在市轄區(qū)設(shè)立的，報市以上人事行政管理部門審批；

（四）境外組織在市轄區(qū)設(shè)立的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條人才中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)。人才中介機構(gòu)經(jīng)登記取得法人資格的，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任。

第十條人才中介機構(gòu)接受國家機關(guān)的委托，從事人事檔案管理，出國、出境人員政審以及專業(yè)技術(shù)職稱資格考評等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行國家和省的規(guī)定。

第十一條人才中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容和程序，不得提供虛假信息和以招用人才為名謀取不正當(dāng)利益。

第十二條中介服務(wù)收費項目及標準應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人才中介機構(gòu)不得擅自增加收費項目，不得擅自提高收費標準。

人才中介機構(gòu)提供中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項目和收費標準。

第三章人才招聘

第十三條用人單位招聘人才，可按下列方式進行：

（一）委托人才中介機構(gòu)招聘；

（二）通過新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)招聘；

（三）通過人才交流會招聘；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章允許的其他方式。

第十四條用人單位公布的擬聘用人才的崗位、人數(shù)、條件和待遇應(yīng)當(dāng)真實。

用人單位招聘境外人才，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條用人單位委托人才中介機構(gòu)招聘的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同書。

第十六條用人單位通過人才交流會招聘人才，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)舉辦人才交流會的規(guī)定。

第十七條用人單位招聘人才，不得向應(yīng)聘者收取任何費用，不得以任何手段謀取不正當(dāng)利益。

第四章人才求職

第十八條人才求職可通過人才中介機構(gòu)、新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、人才交流會等方式進行。

第十九條人才求職時，提供的居民身份證、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書等必須真實、有效。

第二十條專業(yè)技術(shù)人員、管理人員應(yīng)在依法解除或終止與原單位的聘用關(guān)系后，方可與新的用人單位簽訂聘用合同。

第二十一條離開原單位求職的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，不得泄露國家機密，不得私自使用、帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料，不得泄露原單位的商業(yè)、技術(shù)秘密，不得損害原單位的合法權(quán)益。

第二十二條下列人員不得求職或應(yīng)聘：

（一）從事國家機密工作，未經(jīng)單位批準的；

（二）國家和省、市重點工程、重點科研項目的主要技術(shù)人員在完成規(guī)定任務(wù)前，未經(jīng)單位許可的；

（三）由主管部門任命或委派的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員在任期內(nèi)，未經(jīng)主管部門許可的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。

第五章法律責(zé)任

第二十三條違反本條例第六條、第七條規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門或者人事行政管理部門按如下規(guī)定處罰：

（一）未取得許可證，從事人才中介服務(wù)的，除責(zé)令停止?fàn)I業(yè)外，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；

（二）超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事人才中介服務(wù)的，除責(zé)令改正外，處以一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。

第二十四條下列行為由人事行政管理部門按如下規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第十一條規(guī)定的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；

（二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

（三）違反本條例第十七條規(guī)定的，除責(zé)令返還所收取費用外，處以所收取費用一倍以上三倍以下罰款。

第二十五條違反本條例第十二條規(guī)定的，由價格行政主管部門依照有關(guān)的法律、法規(guī)處罰。

第二十六條違反本條例第二十二條規(guī)定的，由人事行政管理部門會同有關(guān)部門，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十七條違反本條例的下列行為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）用人單位在招聘活動中侵犯其他單位和求職人員的合法權(quán)益，造成經(jīng)濟損失的；

（二）求職人員向招聘單位提供虛假情況和證件，給招聘單位造成損失的；

（三）求職人員擅自離職或者泄露原單位商業(yè)、技術(shù)秘密，損害原單位的合法權(quán)益，給原單位造成損失的；

（四）人才中介機構(gòu)及其工作人員在服務(wù)活動中侵犯用人單位和求職人員的合法權(quán)益，造成經(jīng)濟損失的。

第二十八條人事行政管理部門工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十九條本條例自年10月1日起施行。