動(dòng)物防疫工作改進(jìn)措施淺析

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摘要：從畜牧養(yǎng)殖角度來看，動(dòng)物防疫工作極為重要，而如何更好地開展這一工作，成為相關(guān)領(lǐng)域重要研究問題之一。近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，百姓對食品健康的重視程度也越來越高，一定程度上提高了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)防疫工作的開展標(biāo)準(zhǔn)，但仍需采取更好的措施來優(yōu)化相關(guān)工作并提高養(yǎng)殖人員專業(yè)素養(yǎng)。本文從了解當(dāng)前在基層防疫工作中存在的問題入手，結(jié)合具體的解決策略來探討如何進(jìn)一步提升整體工作水平。

關(guān)鍵詞：基層；畜牧獸醫(yī)；動(dòng)物防疫

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使社會(huì)各領(lǐng)域?qū)残l(wèi)生的關(guān)注程度越來越高，因此，相關(guān)部門需要進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展模式，同時(shí)亟需提高基層動(dòng)物防疫工作的關(guān)注程度和管理力度。目前，受防疫工作效率及管理力度影響，部分傳染性病源來自于畜牧業(yè)，不僅導(dǎo)致畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失慘重，而且可能引發(fā)區(qū)域性人畜共患傳染病。基于此，有關(guān)部門需提高對相關(guān)工作的重視程度，同時(shí)要針對當(dāng)前存在的具體問題，探討合理可行的解決方案，從而提高動(dòng)物防疫工作的開展效率和管理水平。

1基層動(dòng)物防疫工作開展過程中存在的問題

1.1防疫工作機(jī)構(gòu)不明確

我國為了提高動(dòng)物防疫工作，設(shè)置了專門性的防疫機(jī)構(gòu)，通過定期定點(diǎn)開展監(jiān)督檢查工作，來有效降低出現(xiàn)疫病情況的可能性。但就具體情況來看，相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)為這一工作薪資待遇較低且工作任務(wù)量較大，因此，應(yīng)聘并參加入職考試的專業(yè)防疫人員較少，而有關(guān)部門對人員專業(yè)程度要求不高和管理力度不足，這導(dǎo)致動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的工作人員職業(yè)素養(yǎng)不佳。除此之外，部分地區(qū)在相關(guān)工作方面面臨資金匱乏問題，同樣會(huì)影響監(jiān)管機(jī)構(gòu)在日常工作中的活動(dòng)開展效率和管理指導(dǎo)力度，再加上部分鄉(xiāng)村地區(qū)對防疫工作不重視，因此出現(xiàn)整體工作落實(shí)不到位和手段不正規(guī)等現(xiàn)象。

1.2基層動(dòng)物防疫工作缺乏數(shù)據(jù)支持

近年來隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多領(lǐng)域開始應(yīng)用數(shù)字技術(shù)開展工作，但在基層動(dòng)物防疫方面，由于缺乏一定的人才和資金支持，導(dǎo)致相關(guān)工作缺乏數(shù)據(jù)支撐，再加上各項(xiàng)防疫指標(biāo)和制度尚未得到完善，因此整體工作的開展效率相對較低。受此影響，部分地區(qū)尚未建立出完善的數(shù)據(jù)檔案庫，同時(shí)未能對各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)做好及時(shí)記錄和分析工作，相關(guān)人員在防疫方面缺乏專業(yè)性的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)支撐，從而影響到防疫工作的開展效率。除此之外，部分地區(qū)的防疫部門缺乏完善的數(shù)據(jù)收集和分析機(jī)制，同時(shí)對相關(guān)數(shù)據(jù)資料也缺乏系統(tǒng)的管理，甚至部分地區(qū)在檔案及資料管理方面存在形式化問題，這一系列問題的出現(xiàn)加劇了基層防疫工作的開展進(jìn)程，影響到整體工作的開展效果。

1.3防疫意識(shí)薄弱

部分工作人員對于動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)力度不夠，防疫的意識(shí)特別薄弱，極大的影響了防疫工作的順利開展和工作效率的提升。基層工作單位自身的管理制度不夠完善，除了日常的上下班打卡和考核任務(wù)之外，并沒有對工作人員過多的要求，從而導(dǎo)致工作人員對工作并沒有過多的重視。防疫工作一般是事先的管理工作，要積極做好預(yù)防工作，不能等到疫情發(fā)生之后才采取補(bǔ)救措施，在一定程度上雖然能減少損失，但已發(fā)生的損失是不能補(bǔ)救的，會(huì)使得整體的成本上升。加之工作人員消極的工作態(tài)度和薄弱的防疫意識(shí)，影響了防疫工作的順利開展，長此下去，防疫工作很難高質(zhì)量推進(jìn)。

1.4基層動(dòng)物防疫技術(shù)相對落后，防疫設(shè)施設(shè)備缺乏

我國部分基層地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，獸醫(yī)防疫工作經(jīng)費(fèi)短缺，動(dòng)物防疫工作不能夠全方面的落實(shí)，基層畜牧防疫人員并沒有及時(shí)了解一些先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，受資金、管理等多方面的因素，不能夠定期的對養(yǎng)護(hù)專業(yè)設(shè)備進(jìn)行維修，防疫工作開展起來有很多的障礙。與此同時(shí)，對于基層防疫部門來說，也需要積極的做好與上級部門的溝通工作，出現(xiàn)問題不能夠及時(shí)的做好反饋工作，導(dǎo)致部分工作人員沒有根據(jù)疫情的規(guī)定來進(jìn)行動(dòng)物檢疫，影響了防疫效果。

1.5缺乏專業(yè)的動(dòng)物防疫人才

防疫人員的綜合素質(zhì)直接影響到了動(dòng)物防疫開展的效果，大部分基層防疫崗位都是由畜牧人員兼職，很多畜牧人員缺乏完善的動(dòng)物防疫專業(yè)知識(shí)，在上崗之前并沒有進(jìn)行專門培訓(xùn)工作，對防疫工作的認(rèn)識(shí)不夠充分，除此之外，防疫人員的薪資待遇比較差，不能夠吸引更多人員參與到防疫工作中來，不利于動(dòng)物防疫開展。

1.6檢驗(yàn)技術(shù)與時(shí)代需求脫節(jié)

有關(guān)人員要不斷的對動(dòng)物防疫技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，由于設(shè)備的落后影響了動(dòng)物疾病檢驗(yàn)的真實(shí)。如病毒性傳染病病毒檢測手段落后、實(shí)驗(yàn)室人員嚴(yán)重不足等，疫病檢驗(yàn)工作開展起來有一定的難度，嚴(yán)重制約動(dòng)物疫病檢驗(yàn)、防控工作發(fā)展，損害了畜牧獸醫(yī)的社會(huì)形象。有關(guān)人員需要不斷的引進(jìn)新設(shè)備和技術(shù)，解決制約畜牧獸醫(yī)檢驗(yàn)工作的各項(xiàng)問題。

2現(xiàn)如今基層動(dòng)物防疫的意義

2.1保護(hù)畜牧獸醫(yī)人員的權(quán)益

目前，動(dòng)物疫病防治法律法規(guī)還待完善，無法對畜牧獸醫(yī)工作人員自身所擁有的合法權(quán)益進(jìn)行保證，基層動(dòng)物防疫工作無法有效的推進(jìn)。當(dāng)下，需要更加清晰畜牧獸醫(yī)人員知識(shí)庫的具體類型、相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)以及需要的專業(yè)性類型，包括有關(guān)工作需要改進(jìn)的主要領(lǐng)域，這對于畜牧獸醫(yī)人員自身所擁有的合法權(quán)益進(jìn)行保障是相當(dāng)關(guān)鍵的。

2.2促進(jìn)我國畜牧業(yè)發(fā)展

促進(jìn)動(dòng)物疫病防控設(shè)備設(shè)施有效完善，推動(dòng)動(dòng)物疾病相關(guān)工作的深入研究，防范當(dāng)下新型疫病的危害，盡量降低有關(guān)養(yǎng)殖人員自身的損害，保障畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量水平，促進(jìn)畜牧業(yè)的生產(chǎn)性能提高，防疫工作加強(qiáng)，為群眾創(chuàng)造更加幸福更加美滿的生活，推動(dòng)我國的畜牧行業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

2.3做好相關(guān)疾病監(jiān)測

在基層動(dòng)物疫病防治工作中，可以培養(yǎng)出更加優(yōu)秀專業(yè)的畜牧獸醫(yī)防疫工作人才，憑借著他們的專業(yè)技能，對動(dòng)物的健康狀況進(jìn)行全面詳細(xì)的監(jiān)測，可以很好的對疾病發(fā)生進(jìn)行防范。一旦出現(xiàn)疫病就需要專業(yè)的獸醫(yī)及時(shí)的采取有效的解決策略，盡量地對疫病進(jìn)行抑制，盡量的減少疫病的流行。

3提升基層動(dòng)物防疫工作質(zhì)量的措施

3.1提升基層養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫意識(shí)

養(yǎng)殖行業(yè)出現(xiàn)的疫病比較復(fù)雜，不是單一的，對此基層組織應(yīng)該充分的進(jìn)行警示。一些獸醫(yī)防疫部門的防疫意識(shí)應(yīng)得到加強(qiáng)，時(shí)刻保持緊張感，對防范工作進(jìn)行落實(shí)，這樣才能夠保障防范的效果。同時(shí)有關(guān)部門還需要完善、落實(shí)疫病防范政策，引導(dǎo)養(yǎng)殖工作人員對防疫工作有更加全面深入的了解，明確防疫工作的重要性，有效的增強(qiáng)他們自身所具備的一系列的責(zé)任意識(shí)，更加積極主動(dòng)的對防御工作進(jìn)行配合。

3.2完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化防疫工作條件

因防疫工作和我國的畜牧業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系，為了能夠確保各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，基層單位應(yīng)該由政府部門對此進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行有效的監(jiān)管，設(shè)置專業(yè)的部門和專門的資金，引進(jìn)更多先進(jìn)的設(shè)備，對基層工作環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，確保基層工作開展的更加順利，應(yīng)用的設(shè)備以及基礎(chǔ)也符合時(shí)代發(fā)展的需求。組建專門工作小組，對各項(xiàng)工作進(jìn)行專門負(fù)責(zé)，及時(shí)參考一些前沿、先進(jìn)的技術(shù)手段，聯(lián)系科技部門對這些技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。多于基層的養(yǎng)殖人員進(jìn)行充分的溝通和交流，分享工作經(jīng)驗(yàn)，使研究人員更加明確的掌握整個(gè)養(yǎng)殖的過程，對基層的設(shè)備以及相應(yīng)的制度進(jìn)行完善，充分的展現(xiàn)出這些設(shè)備還有技術(shù)的作用。

3.3給予資金保障

資金的使用對于動(dòng)物防疫工作的開展，產(chǎn)生的影響是直接的。有關(guān)主管部門應(yīng)結(jié)合基層疾病預(yù)防的狀況以及疫情發(fā)展的態(tài)勢，保障足夠的資金支持，建立相應(yīng)的資金費(fèi)用保障機(jī)制，增強(qiáng)防疫工作人員的積極性。支持基層建設(shè)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室，配備專門的工作人員，建立完善的疾病診斷設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病原，在短時(shí)間內(nèi)快速的對疫情的狀況進(jìn)行控制。通過這種方式也可以使得動(dòng)物防疫工作開展的更加穩(wěn)定，更加順利。

3.4落實(shí)并做好疫苗接種工作

動(dòng)物防疫工作的具體條件，對基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有序開展起到一定的保障作用，可以說防疫工作條件是其中非常關(guān)鍵的組成部分，涵蓋了檢驗(yàn)時(shí)的具體環(huán)境，以及動(dòng)物防疫工作所應(yīng)用到的一些儀器設(shè)備，還有相對應(yīng)的檢測技術(shù)。高質(zhì)量的環(huán)境、先進(jìn)的設(shè)備和優(yōu)秀的工作人員，推動(dòng)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行的更加快速、更加穩(wěn)定、更加高效。對于動(dòng)物防疫工作條件進(jìn)行完善：一方面需要相關(guān)的部門投入足夠的資金，建立實(shí)驗(yàn)室，配置完善的器械設(shè)備；另一方面也需要?jiǎng)游锓酪吖ぷ魅藛T及時(shí)的學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的技術(shù)手段，為基層開展防疫工作的展開奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有關(guān)部門還需要及時(shí)的做好消毒物質(zhì)的儲(chǔ)備，落實(shí)安全防范措施，保障養(yǎng)殖場的生物安全環(huán)境。

3.5提升基層防疫人員專業(yè)素質(zhì)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)

做好基層防疫，必須重視基層防疫團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，組建本領(lǐng)高強(qiáng)、技術(shù)突出的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建議做好以下幾點(diǎn)：一是拓展人才引進(jìn)渠道，聘請專業(yè)能力強(qiáng)、年輕力壯、同時(shí)具備高學(xué)歷的優(yōu)質(zhì)人才，從而為基層防疫注入新鮮血液。二是安排專家講學(xué)，實(shí)現(xiàn)信息交流與共享。要關(guān)注專家以及同行在基層防疫工作中取得的成就，從他人的實(shí)際經(jīng)歷中汲取經(jīng)驗(yàn)，提升內(nèi)部工作人員的素質(zhì)。三是強(qiáng)化思想認(rèn)知，提升工作人員的責(zé)任意識(shí)和道德水平。基層防疫屬于基本醫(yī)療的范疇，要想做好基本醫(yī)療，務(wù)必提升工作人員自身的道德素養(yǎng)，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)建設(shè)，嚴(yán)格按照法律要求和行業(yè)規(guī)范開展各項(xiàng)工作。四是開展校企合作，在合作中遴選優(yōu)質(zhì)人才，為基層防疫工作提供更廣泛的人才來源。五是加強(qiáng)信息門戶建設(shè)，向社會(huì)傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的基本防疫知識(shí)。日常工作中，工作人員可廣泛搜集與畜牧有關(guān)的信息和知識(shí)，通過微信、微博、客戶端、短視頻等方式，向社會(huì)傳遞有效的信息，同時(shí)，也可根據(jù)本地畜牧行業(yè)發(fā)展的基本水平，進(jìn)行更具針對性的信息傳遞。

3.6建立健全疾病防御體系

在基層防疫中，還可采用健全防疫體系的方式，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的動(dòng)物疫病。首先，政府部門應(yīng)和基層畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)合作，建立實(shí)行有效、合理運(yùn)行的疫情監(jiān)管體系，在疫情發(fā)生前，能精準(zhǔn)洞察疫情的發(fā)生，捕捉疫情產(chǎn)生的苗頭；在疫情發(fā)展過程中，建立疫情追蹤和控制系統(tǒng)，提升對疫情的控制能力；在疫情發(fā)生后，及時(shí)對疫情損失情況進(jìn)行評估，做好疫后防治和重建工作。其次，立法部門應(yīng)和基層畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)合作，做好法律法規(guī)的建設(shè)工作，使防疫工作有法可依、有法必依。當(dāng)前，一些養(yǎng)殖人員往往存在法律意識(shí)淡薄、鉆法律空子等情況，這種情況的出現(xiàn)，使防疫工作難以正常開展、防疫工作難以有序推行，面對這種情況，應(yīng)當(dāng)健全法律法規(guī)，提升法律的威嚴(yán)，從而為相關(guān)違法行動(dòng)敲響警鐘，而在制定法律法規(guī)時(shí)，還要結(jié)合具體實(shí)踐，例如，走訪養(yǎng)殖場、屠宰場等，明確每一環(huán)節(jié)所需的步驟和程序，從而增強(qiáng)法律對每一環(huán)節(jié)的掌控力。最后，在推行防疫工作時(shí)，還需制定合乎規(guī)范、嚴(yán)格明確的考核機(jī)制，將考核成果與績效密切相關(guān)，從而提升工作人員的積極性。

4結(jié)語

基層防疫工作事關(guān)人民安全和畜牧行業(yè)的良性發(fā)展。為做好基層防疫工作，需要健全防疫體系、做好人才培育、建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以不斷夯實(shí)防疫工作的基礎(chǔ)，提升基層防疫工作水平。

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作者:姜南 單位:四川省南江縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心