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摘要:未成年人刑事案件社會調查制度已被廣泛應用于未成年人刑事審判領域,有的法院還將該制度引入民事審判領域,經過實踐檢驗,它對于實現刑罰個別化,教育、感化和矯正未成年罪犯,發揮了不可替代的作用。但由于立法上的欠缺以及社會保障機制的不健全,社會調查制度在運行中遇到諸多障礙,使其應有職能難以得到有效發揮,因此有必要對其法律性質、工作程序進行深入剖析,以期進一步完善該制度。
一、未成年人刑事案件社會調查制度的法律定位及實踐意義
社會調查制度,是指在未成年刑事訴訟中,判決宣告前由有關部門對未成年被告人犯罪行為的社會背景、成長經歷、生活環境、實施犯罪前后的表現等進行調查,并形成書面社會調查報告提交到法庭,為司法機關正確處理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依據。從上述定義不難看出,社會調查制度的實質是一種人格調查制度。因為人格調查制度是在刑事訴訟中,特別是在法院的判決前,對行為人的性格愛好、身心狀況、家庭狀況、生活環境、成長經歷、社會交往等情況進行調查,綜合判別被告人的人格狀況、測定被告人的人身危險性、作為對行為人作出恰當處置時參考因素的活動,其本質是強調對犯罪人個體的尊重與關注,強調刑法的實質公正,這與社會調查制度的基本內容和基本特征是一致的。
考察域外有關人格調查制度的法律規定,可以看出,人格調查制度具有以下幾個基本特征:
一是人格調查緊緊以行為人為核心展開。人格調查需要調查的項目有很多,包括行為人的性格特點、身體狀況、成長經歷、家庭情況、社會交往、平日及實施指控行為前后的表現等,這些項目繁多的調查,看起來非常分散與雜亂,實際上,這些調查都是緊緊以行為人為核心展開的,對行為人家庭情況、社會交往、成長經歷等背景情況的調查以及對被告身體、性格等自身狀況的調查,并不是最終的目的,目的在于從各個方面收集和行為人相關的信息和資料,全面掌握行為人的個體情況,在此基礎上分析、判定行為人的人格。
二是人格調查通常由專業人員或專業機構來完成。對行為人的人格狀況的測定與評估,不是把各個項目簡單羅列,而是通過由表及里、由表象到實質的調查分析,來綜合判斷行為人的個性特征、心理活動、發展趨勢,其調查程序的嚴謹性和調查結論的法律屬性,決定了調查主體的特殊性。
摘要會計是一個理論性和實踐性都很強的專業,在會計教學中必須重視實踐教學。本文在闡述會計實踐教學的重要性之后,分析了會計實踐教學的組成要素,并論述了如何正確處理各實踐環節的關系。
關鍵詞會計;實踐教學;實踐環節
一、會計實踐教學的重要性
會計是對會計單位的經濟業務從數和量兩個方面進行計量、記錄、計算、分析、檢查、預測、參與決策、實行監督,旨在提高經濟效益的一種核算手段,它本身也是經濟管理活動的重要組成部分。會計專業作為應用性很強的一門學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理、提高經濟效益的重要手段。經濟管理離不開會計,經濟越發展會計工作就顯得越重要。在2007年暑期,上海應用技術學院(下文簡稱“我校”)經濟與管理學院團總支以會計專業為主線,針對已經畢業的02級會計專業學生進行調研和走訪工作。這次暑期社會實踐活動為期一個月,時間比以往倉促一些。參加調研的同學走訪了我校157名會計學專業畢業生及其所在單位。通過基本的問卷了解外,還同時運用了走訪和平信的方式進行聯絡。運用第一手的真實數據分析我校會計學專業畢業生的基本情況、用人單位對我校會計學專業畢業生的綜合素質要求、我校會計學專業畢業生對學校教育教學及管理工作的評價和用人單位對我院畢業生的評價共四個方面的問題。
畢業生對學校教育及管理工作評價中的實踐教育對實踐操作能力的幫助這一部分的調查結果如圖1所示。圖1中×軸上1表示學生認為實踐教學對實踐操作能力非常有幫助,2表示有所幫助,3表示說不清,4表示幫助不大,5表示毫無幫助。很明顯,學校的實踐教育對實踐操作能力還是有所幫助的。在學校每學期期末進行的校內外實習,讓同學們能夠對整個會計環節了解并且進行操作,對整個知識系統進行梳理,能夠對書本知識有所鞏固。把書本的知識運用到實踐中。這樣,我校的畢業生在踏上社會工作崗位之時,能夠比較好地、比較容易地進入崗位。實踐教育不僅培養學生的實際操作能力,更重要的是要使學生具有綜合性、獨立性和創造性的分析與解決問題的綜合能力。會計這個專業更加注重實踐的操作,單單有書本知識是不行的,需要的是“理論聯系實踐”。我校學生通過在校內的實踐積累了經驗,給今后的工作帶來了方便。可見,學校的實踐教育對學生就業后的操作能力是有幫助的,通過實踐能夠提高專業實踐能力。使我校會計專業畢業的同學在個人競爭力方面有了很大優勢。
二、會計實踐教學的組成
[摘要]公共管理學科本科生社會調查能力培養呈滯后于公共管理發展需求的現狀,主要表現在社會調查課程不足、學生缺乏實地訓練、重政府管理議題而輕社會議題、重文獻研究而輕實證調研、重政策建議而輕問題意識。由此產生關于公共管理的理解與認知偏頗、畢業論文深度不足、求職中核心競爭力不足、就業后難以勝任調查工作等后果。基于此,應從塑造大公共管理格局、增加調查類課程、發揮本科導師制作用、重視問題意識培養、擴大學科間交流等入手,以改進社會調查能力培養路徑。
[關鍵詞]公共管理;社會調查;能力培養;改進路徑
公共管理是公共部門運用管理學、政治學、經濟學、法學、系統科學等多學科理論與方法管理公共事務,維護公共利益,提供公共產品的活動[1]。隨著公共管理事業的蓬勃發展,各領域對政府行政人員、公共服務從業者、社會機構成員等公共管理隊伍的社會調查能力要求與日俱增。各門不同的社會科學在研究的基本邏輯、原理、原則、程序和要求上都是一樣的,只是各自所側重的具體方法和技術略有不同[2]。作為“雙一流”建設高校,N大學公共管理學科承擔著為長三角乃至全國輸送管理人才的重任,本科生社會調查能力培養狀況關系到公共管理人才培育質量和職業勝任能力。所以,基于近年N大學教學經驗,歸納公共管理學科本科生社會調查能力培養問題及其后果,提出相應改進路徑具有重要推廣意義。
一、公共管理本科生社會調查能力培養問題
(一)社會調查課程不足,且以理論性為主
公共管理學科實地調查能力培養課程較少,甚至呈現系統性缺失問題。以0—1學年第一、二學期為例,教學方案中沒有和實地調查相關的課程,理論相關課程共有“社會研究方法”(公選課,共2學分)“應用統計”(專選課共2學分)“管理定量分析”(專選課共2學分)三門課程。但教學活動中,“社會研究方法”是以理論性講授為主,幾乎未涉及實地調查的具體應用及操作,大部分學生也僅將該課程視為一門普通選修課,重視程度遠不及其他核心課程。而“應用統計”和“管理定量分析”完全是圍繞量化數據分析技術來安排,沒有設置數據收集所需的實地調查環節,沒有起到培養學生實地調查能力的作用。
一、開放教育行政管理專業(專科)綜合實踐環節教學改革
1.綜合實踐環節要求。根據2009年9月制定的《寧波廣播電視大學開放教育行政管理專業(專科)綜合環節教學實施細則》(以下簡稱2009年《實施細則》)的要求,行政管理專業綜合實踐教學環節要求學生不僅能對所學知識和技能進行綜合運用,而且能通過對熱點或焦點問題的社會調查,培養、訓練觀察社會、認識社會及提高分析和解決問題的能力。為實現這一教學目標,寧波廣播電視大學開放教育行政管理專業(專科)的學員都必須參加社會調查,完成畢業作業,畢業作業形式改為調查報告。2009年《實施細則》還制定了詳細的實施方案,明確了調查內容、調查方式和方法,對社會調查的過程作了統一安排,對社會調查報告的形式、內容、格式作了具體的規定,要求學員在輔導教師的指導下,制定調查計劃,有計劃按步驟開展社會調查,搜集相關資料,并對資料進行整理、分析,在此基礎上完成調查報告,從而圓滿完成教學計劃,實現教學目標。
2.教學改革后綜合實踐環節教學的特點。開放教育行政管理專科綜合實踐環節教學改革在基層電大實施已近兩年。2009年《實施細則》,明確社會調查選題,對調查過程要求詳細,便于學生具體操作,便于教師在指導中監控,符合人才培養目標。
(1)明確選題,確定調查方向,使學員克服了選題的盲目性。2009年《實施細則》規定,社會調查對象由過去的自定命題調整為定向命題,提出以下三項專題內容供學生選擇:“農村青年學習需求調查”、“農民工學習需求調查”、“普通高校本科畢業生質量調查”,學生可根據自身實際選擇其中之一。選準、選好題目,在社會調查過程中可以起到事半功倍的作用,反之則會給社會調查的開展、調查報告的撰寫等帶來很多麻煩。社會調查題目首先要“新”,調查內容應關注當下的社會熱點、焦點,關注前沿性問題。其次,必須具體,題目過大過空,學員不易進行實際的調查。最后,選題應切合實際,應與學員的工作、生活實際聯系緊密,調查自己熟悉的內容,這樣調查才能順利有效。在以往對學員綜合實踐環節指導中,我們發現不少學員選題簡單化、形式化,有的題目陳舊,缺乏前沿性、現實意義;有的題目大而空,沒有考慮主客觀條件,最后難以完成。也有少數學員選題不認真,到撰寫調查報告或論文時,無資料可用,沒有實際內容可寫,無奈臨時更換題目。還有的學員所選題目根本不屬于自己所學專業的范疇,不符合要求。盲目選題結果只能半途而廢,浪費了時間和精力,影響了實踐環節整體質量。綜合實踐環節教學改革,調查題目與學員工作生活密切相關。明確選題,確定社會調查方向,保證學員的在本專業范圍中進行有效調查,有助于學員順利開展社會調查。調查對象的定向使學員減少了選題的盲目性,幫助學員走好了社會調查第一步。
(2)重視調查過程,強調過程監控。綜合實踐環節的重要性和必要性并沒有得到學員的充分理解和重視。少數學員態度不端正,只求通過這個環節教學的思想比較嚴重,無論對調查報告還是畢業論文,他們都敷衍了事,存在僥幸心理。東拼西湊,沒有實際參與過程,文章沒有自己的觀點和想法,更有甚者在網上或雜志上抄襲以前畢業學員的文章,直接竊取別人的勞動成果,企圖蒙混過關,這樣的做法達不到綜合實踐教學環節的目的要求,勢必影響到教學質量。一直以來開放教育行政管理專科綜合實踐環節對學生成績考核的依據主要是學生撰寫的調查報告、畢業論文、評審表等書面材料,以結果考核為主,對學生的調查過程雖也有要求,但在具體操作過程中卻沒有有效的監控,使部分學員鉆了空子。2009年《實施細則》對綜合實踐的教學過程作了詳細的安排,具體主要有:學期第四周前完成大課輔導;第六周前,師生共同研究確定調查對象;第9—12周前完成調查問卷的發放和回收工作;第14—15周,將審核后的調查問卷輸入計算機網絡系統;第16—18周,完成社會調查報告。教學改革后的綜合實踐環節的教學強調了教學過程,并對整個教學過程都有一個有效的監控。學員每完成一個環節操作,都必須經過指導老師甚至是上級電大的審核,只有審核合格后學員才能進入下一個環節,這樣既保證了過程的完整性,又保證了整個環節的教學質量。綜合實踐環節教學改革后,社會調查的成績考核以學生提供的社會調查基本信息表、社會調查設計、訪談記錄、問卷的填寫、回收、輸入驗收和回訪結果等為依據,最后才根據這些調查過程中獲得的第一手資料撰寫調查報告。教學改革細化了學生綜合實踐環節社會調查的過程,并且要求具體、明確,強調學生的實際參與,方便學生實際操作,便于基層輔導教師在具體工作過程中的監控,克服了以往抄襲等頑疾。
(3)注重一手資料的積累,為學員撰寫調查報告奠定基礎,培養學員良好的科研習慣。2009年《實施細則》要求每位學員在認真做好調查的同時,必須保管好相關數據和信息,并做好保密工作。具體表現在上交材料中,除了原有的調查報告、社會調查報告評定表外,還要有在調查過程中獲得的第一手資料的原始材料:調查對象信息表提供了調查對象真實可靠的信息,調查問卷根據調查類型設置了個人基本情況、學習需求、您目前最關心的問題、希望和要求等四方面的調查內容,而且這些第一手調查數據通過網絡平臺匯總到上級電大甚至中央電大,可供需要時查閱。在此基礎上,學員在輔導老師的指導下,對相關的調查資料進行認真整理,結合自身的感悟能力對資料進行定性、定量分析,從而得出符合客觀實際的調查結論,撰寫調查報告。調查報告是社會調查活動的最終成果,是感性認識到理性認識飛躍的反映。
[摘要]培養學生的實踐能力,是實施素質教育的重點,是時展的要求,也是青年學生成才進步的要求;要結合思想政治課教材特點和青年學生的思想實際開展社會調查實踐活動,提高思想政治課教學實效,幫助青年學生更好地掌握馬克思主義理論知識,提高學生理解分析問題的能力和政治思想覺悟水平。
社會調查就是學生學習運用思想政治課教學中的理論和觀點細致地考察社會觀象,以幫助學生掌握知識,增強能力,提高思想政治覺悟的一種實踐活動。社會調查可以由教師帶領學生走出校門去調查,可由學生帶著問題回家鄉調查,也可由學生在校內對師生進行調查。在多年的高二思想政治課教學實踐中,我積極組織學生開展社會調查,取得了良好的教育教學實效。下面,我就開展社會調查談一些體會和思考。
一、在高二思想政治課教學中開展社會調查的重要性
一個時期以來,我國教育領域應試教育傾向比較突出,出現了重智育、輕德育,重書本知識、輕社會實踐,重死記硬背、輕創新精神和能力的培養,重校內教育、輕校外社會教育的現象,全社會都來關心和支持教育的風氣還沒有完全形成。針對教育中以及改革開放、市場經濟中出現的許多新問題、新情況,同志在今年年初的《關于教育問題的談話》中指出:“不能整天把青少年禁錮在書本上和屋子里,要讓他們參加一些社會實踐,打開他們的視野,增長他們的社會經驗。學校是培養人才的重要園地,教育是崇高的社會公益事業。在我們的國家里,各級各類學校,都要認真貫徹執行教育為社會主義事業服務,教育與社會實踐相結合的教育方針”。高二思想政治課的教學內容涉及到改革開放、市場經濟等有關經濟學的問題,堅持教育與實踐相結合的方針是極為重要的。
開展社會調查體現了實施素質教育的需要。高二思想政治課教學要貫徹實施素質教育,最重要的是在實踐中行動起來,培養學生的實踐能力。社會調查就是一種有效的社會實踐活動,是“堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一”,它有利于學生主體作用、個性的發展和發揮,讓學生開展社會調查,有利于學生正確運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析現實生活中的政治、經濟、文化、道德觀象,評價各種社會思潮,確立為建設有中國特色社會主義而奮斗的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、社會調查是輔助高二思想政治課教學的有效途徑。