企業環境管理成本效益

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摘要：本文認為，由于企業環境管理與一般經營管理不同，它的成本效益分析開不僅僅以未來經濟利益的流入為唯一標志，而是環保效果與經濟效益并重。據此，文中提出環境管理的成本效益分析模式，并對采用生態設計、清潔生產、環保資本預算等環境管理手段的成本效益分析進行了一一探討。

(續*年第12期封面專題4-5頁)三、環保項目資本預算的成本效益分析在企業管理中，資本預算作為設備投資決策的方法被廣泛地采用。它通常是以比較投資項目的現金流進行成本效益分析，并以此評判、選擇投資方案。與普通的資本預算不同，環境保護投資項目則需從更廣泛的范圍計算環境成本支出與收益，確定項目對環境的影響在時間跨度上要求更長一些。美國環境署(EPA)于92年開發了一種“總成本評價法”(TotalCostAssessment)提出應以更長的期間、更寬的成本范圍來評估長期財務指標，并鼓勵企業在實踐中采用，見圖4：圖中有幾個特點：

(1)成本范圍更寬，有四種成本涵義。其中：“普通成本”(usualcost)指普通的；資本支出和運轉材料費、勞務費、其他運行費用，與一般資本預算的成本相同；“隱蔽成本”(hiddencost)則指遵守環境法規、進行環境認證、加強環境教育等方面的成本；“負債成本”(1iabilitycost)則指未來可能發生某種罰金或由于環境損傷所形成的成本；“無形成本”(1esstangiblecost)則包括企業形象維護和處理與相關者的關系有關的成本，也包含一些收益內容，帶有某些機會成本的性質。這種收益有諸如由于質量提高、企業及產品形象改善、與員工關系友善所產生的生產率提高收益或員工健康改善所帶來的健康費用的減少等。

(2)時間年限更長。由于上述的“負債成本”和“無形成本”是一個長期的概念，故EPA提倡將一般資本預算的3—5年時間跨度擴展到5年以上。

(3)資本預算的財務指標有三種：

①成本節約總額；

②凈現值；

③內部報酬率。

(4)分階段評價程序。美國EPA要求按圖中的每一階段計算其對應的財務指標，并按下列程序評價：最初階段采用普通成本計算的結果滿足要求后，即可不再進入下階段計算，而是直接決策；如最初階段的結果不滿足要求，則應按下一階段繼續進行計算，只要后面某一階段滿足要求即可敲定方案。由此可見，即使在采用“普通成本”階段不合格的投資方案，在考慮了與環境的聯系后，后面階段的計算也可能就會滿足要求。這種因環境原因將成本、效益范圍擴大，正反映出美國EPA對環境保護投資資本預算的鼓勵。因為它以環境保護的效果為第一位，而適當降低了投資方案的經濟要求。現以美國的NiagaraMohawkpowerCo公司為例，其資本預算的成本效益分析如表3一般資本預算的3—5年時間跨度擴展到5年以上。

(3)資本預算的財務指標有三種：

①成本節約總額；

②凈現值；

③內部報酬率。

(4)分階段評價程序。美國EPA要求按圖中的每一階段計算其對應的財務指標，并按下列程序評價：最初階段采用普通成本計算的結果滿足要求后，即可不再進入下階段計算，而是直接決策；如最初階段的結果不滿足要求，則應按下一階段繼續進行計算，只要后面某一階段滿足要求即可敲定方案。由此可見，即使在采用“普通成本”階段不合格的投資方案，在考慮了與環境的聯系后，后面階段的計算也可能就會滿足要求。這種因環境原因將成本、效益范圍擴大，正反映出美國EPA對環境保護投資資本預算的鼓勵。因為它以環境保護的效果為第一位，而適當降低了投資方案的經濟要求。現以美國的NiagaraMohawkpowerCo公司為例，其資本預算的成本效益分析如表3所示：(注)：方案A為1992年-2014年(22年)：方案B.C為1992年-2030(38年)將其效益換算為現值美元。制造成本的節約，則是各方案的燃料費、運行費，維持費的節約。表中數值為概算。

表中體現了環境投資資本預算的幾個特點：

(1)預算年度一般較長。據此，B、C為可選擇方案。

(2)收益中納入了企業環境負荷的部分社會成本，即環境排污的削減。這是根據當地公益事業委員會的提議，將每一單位污染物質換算為貨幣金額美元計算而成。

(3)該家電力公司作為一家公益企業，納入部分社會成本內容，其方案得到了當地政府有關部門的支持。