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      林區股權多元化管理

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      林區股權多元化管理

      限制林區經濟高速發展的主要矛盾之一就是林區高度集中、單一的全民所有制經濟形式,而股權多元化就是改變單一的所有制經濟形式的一種較好的辦法。單一所有制經濟形式給高度發展的社會主義生產力帶來嚴峻的制約,導致了股權單一化。繼"十五大"提出市場經濟之后,黨的十五同六中全會又進一步明確了按勞分配與按生產要素分配相結合,鼓勵資本等生產要素參與分配,為股權多元化明確了方向。

      我國國有林區從始建之初,到其鼎盛,及至當前的"三危",走過了半個世紀的發展歷程。單一的公有制經濟形式幾乎是我們唯一的所有制形式,也基本上被林區的百姓所接受。在這一所有制形式指導下的按勞分配原則成了唯一合理公正的分配原則,幾十年如一日,從元異議。暫且不從辨證的、發展的、實事求是的哲學角度剖析這一"唯一所有制形式、唯一分配方式"正確與否,僅從社會發展原角度看,當明林區建設,發展形成于社會主義計劃經濟時代,無論生產和建所需的一切均由國家按計劃下達,各項指令與計劃是我們唯一在經營中所需服從和遵循的,沒有任何必要去想產品如何進入市場,所以兩個"唯一"也是必然的;而進入社會主義市場經濟以來,我們森工企業就必須在以法經營的前提下,遵循市場規律,嚴格按市場經濟規則來做,以最大的努力,去追求最佳的效益。而股權多元化、分配按要素恰恰是追求效益、完善所有制配置的直接手段。

      所有制結構單一是限制林區生產力發展的主要矛盾之一,我們應按著有所為、有所不為的原則,在所有制結構,就是要加大非公有制經濟比重,就是要充分調動集體、個體經濟參與林區開發建設;就是要實施民主管理,民主決策;就是要盤活資產,激活資本,為資本運營增添活力。而股權多元化是激活資本、調動非國有經濟活力、強化民主管理有效途徑。所以,為做好股權多元化及所有制結構的合理調整,應著重開展以下四個方面的工作。

      ①更新觀念,提高認識,解放思想。觀念,認識、思想是左右人們行為的根源。一要教育人們提高對生態作用的認識;二要改變單一所有制結構是公有經濟最佳形式的觀念;三要認識到按勞分配是因為勞動在生產過程中產生了價值,分配所得是合理的,但不是唯一合理的,因為在生產過程中資本、科技成果、專利等因素都產生價值,都應獲得其相適應的分配,從而徹底轉變唯一的按勞分配的思想。

      ②加大試點工作。點面結合、試點先行是所有制結構調整的有效途徑。在市場先行的過程中,其一要選擇適應市場性較強的中小企業來抓,這樣企業的產品較易于被市場所接受,有一定的抗市場風險有力;其二要選擇干部職工素質較高的企業來操作,這樣的企業人們的觀念轉變的比較快,思想認識相對好統一,一旦遇到風險,會有較高的認識,會產生較大的抗擊合力;其三一定要嚴格按股份制或股份合作制章程來運行,只有這樣才能較規范地進入市場競爭領域,也只有這樣才能真正地為企業減少后顧之憂并降低企業改革成本。正確地把握和運用試點工作,就會為改革的穩步發展打下堅實的基礎。

      ③"兩置一集"是股權多元化和所有制結構調整的重要途徑。"兩置一集",即以股權置換國有資產,以一次性安置置換職工國有企業員工身份和集資入股。多年以來單一所有制形式基本上處在出資人與所有者分離狀態,雖說職工是企業的主人翁,可以決策過程中,職工在參與管理和決策的深度有多大,這是眾所周知的。因此,導致企業員工在企業興衰榮辱、企業發展前景、愛廠如家等方面關心的程度大打折。"兩置一集"實施后,股權分散了,出資人與所有者合一,股權承擔起必要的責任,到那時,就不僅僅是讓不讓職工當家的問題,而是其會很自覺地承擔起想企業興衰,議企業發展的重任。

      ④股權多元化領導是關鍵。在實施股權多元化的過程中,各級領導干部要勇擔風險,肯舍地位和利益。只有這樣,職工才有榜樣,才能敢于參與改革、支持改革、投身到改革中來。

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