社會(huì)發(fā)展原理與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系

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本文作者：王思斌單位：北京大學(xué)

一、社會(huì)發(fā)展思想的歷史考察

本世紀(jì)中葉以來,社會(huì)發(fā)展作為一種運(yùn)動(dòng)在全球范圍內(nèi)普遍展開,但是作為一種思想、理想和意識(shí)形態(tài)卻有悠久的歷史,人類始終不渝地追求著這種理想,但是不時(shí)以自己的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)對(duì)之予以沖擊,并在各種偏離之中尋求現(xiàn)實(shí)的理想目標(biāo)。

(一)社會(huì)發(fā)展是人類的理想

盡管社會(huì)發(fā)展是當(dāng)代人的行動(dòng)綱領(lǐng)和旗幟,但是人類很早就有追求這種進(jìn)步狀態(tài)的思想,并針對(duì)這種理想所遭受的挑戰(zhàn)和裹讀做出批判性反應(yīng)。在東方文化中,儒家的“大同思想”是對(duì)人類理想狀態(tài)的精致描述,可以視為古代關(guān)于社會(huì)發(fā)展的理想,其實(shí)現(xiàn)手段是人的道德行為。在西方傳統(tǒng)文化之中,人類社會(huì)的理想狀態(tài),是由“博愛”來粘接的,而資本主義的興起則無情地摧毀了這座道德大廈。社會(huì)有機(jī)論者斯賓塞(H.SPenser)則用“進(jìn)化”說明了社會(huì)發(fā)展的必然性。馬克思(K.Marx)在分析資本主義社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)揭示了人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。幾十年來,我國幾代人大多是在馬克思所揭示的意義上來認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的涵義的。

(二)社會(huì)發(fā)展是現(xiàn)實(shí)的世界性運(yùn)動(dòng)

如果說上個(gè)世紀(jì)的社會(huì)發(fā)展理念大多是以社會(huì)哲學(xué)的討論展開的話,那么,第二次世界大戰(zhàn)以來,社會(huì)發(fā)展則成為一個(gè)世界性的運(yùn)動(dòng)。這個(gè)運(yùn)動(dòng)的興起至少有兩個(gè)背景:第一,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,新獨(dú)立的國家極力擺脫落后的狀態(tài)而主要致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì);第二,發(fā)達(dá)國家在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的追求中遇到了許多問題。在發(fā)展中國家和地區(qū),片面追求經(jīng)濟(jì)增長帶來了對(duì)西方發(fā)達(dá)國家的新的依附,也帶來了貧富兩極分化并積攢了社會(huì)沖突,而這些是它們始料不及和不愿意看到的。對(duì)發(fā)達(dá)國家而言,經(jīng)濟(jì)增長帶來了人民物質(zhì)生活水準(zhǔn)的提高,但貧富懸殊日益擴(kuò)大,環(huán)境污染等社會(huì)公害日益嚴(yán)重{從而使西方社會(huì)認(rèn)識(shí)到“富裕并不等于幸福”,正是這些未預(yù)期后果的出現(xiàn),才使人們反思以往的發(fā)展策略,于是對(duì)于發(fā)展中國家有從“傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略”(經(jīng)濟(jì)增長第一戰(zhàn)略)向“基本需要戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變,發(fā)達(dá)國家則興起以提高生活質(zhì)量為核心的社會(huì)指標(biāo)運(yùn)動(dòng)。于是新發(fā)展觀取代了傳統(tǒng)的增長觀,社會(huì)發(fā)展既作為一種意識(shí)形勢(shì),又作為一種現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)在整個(gè)世界蔚然成風(fēng)。實(shí)際上,用一種新觀念設(shè)計(jì)的社會(huì)發(fā)展的興起還早一些。20世紀(jì)50年代初,聯(lián)合國為發(fā)展中國家和地區(qū)設(shè)計(jì)的社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)就是地道的社會(huì)發(fā)展運(yùn)動(dòng),社區(qū)發(fā)展不但揭示了社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì),而且指出了實(shí)現(xiàn)發(fā)展的途徑。遺憾的是,社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)并未得到世人廣泛而充分的關(guān)注,而只是作為一種試驗(yàn)在發(fā)展中國家和地區(qū)進(jìn)行。

二、社會(huì)發(fā)展的涵義

(一)社會(huì)發(fā)展的多層涵義

在不同歷史時(shí)期和不同社會(huì)背景下,人們對(duì)社會(huì)發(fā)展的理解是不同的。本世紀(jì)以前的社會(huì)發(fā)展或社會(huì)進(jìn)步基本上是對(duì)人類理想狀態(tài)的憧憬及描述,由于行為層次的缺失,社會(huì)發(fā)展基本上是在道德和社會(huì)哲學(xué)的層次上進(jìn)行的,也是在人類社會(huì)形態(tài)的層次上討論的?，F(xiàn)代的社會(huì)發(fā)展與傳統(tǒng)的討論已有明顯不同,它基本上指的是某一國家或地區(qū)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展,是指的與經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有區(qū)別又有聯(lián)系的社會(huì)性發(fā)展,然而它又有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)。對(duì)于社會(huì)發(fā)展涵義的廣狹理解,韓明漠歸納出它的三個(gè)層次:第一種社會(huì)發(fā)展涵義主要指人們的健康、衛(wèi)生特別是社會(huì)福利的增長。第二種涵義是指經(jīng)濟(jì)以外的其他社會(huì)生活的發(fā)展,如教育、科學(xué)、文化的發(fā)展。第三種見解是從社會(huì)整體進(jìn)行考慮的,它指的是包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。不難發(fā)現(xiàn),上述界定是從社會(huì)生活的組成部分,即從社會(huì)變遷的結(jié)構(gòu)安排上來描述的,它是指一個(gè)國家、地區(qū)要謀求社會(huì)發(fā)展需要在哪些方面做出努力。這種對(duì)社會(huì)發(fā)展的考慮可見諸于本世紀(jì)以來,特別是二戰(zhàn)以來各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中。其中尤以前蘇聯(lián)及其他社會(huì)主義國家的國家計(jì)劃最為明顯,而法國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃也有典型意義。由此,我們可以知道上述社會(huì)發(fā)展實(shí)際上更多地具有計(jì)劃、戰(zhàn)略等方面的涵義。

(二)社會(huì)發(fā)展的微觀涵義

整體性具有計(jì)劃意義的社會(huì)發(fā)展概念對(duì)于指導(dǎo)一個(gè)國家或地區(qū)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的意義是毋庸置疑的,它對(duì)于社會(huì)運(yùn)行方面的純粹自由主義觀點(diǎn)、對(duì)關(guān)注物質(zhì)增長的經(jīng)濟(jì)主義觀點(diǎn)都是一種進(jìn)步。因?yàn)樗紤]了一個(gè)最基本的命題—人類的一切活動(dòng)是為了自己,為了自己的幸福。毫無疑問,當(dāng)一個(gè)國家、社會(huì)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展時(shí),我們會(huì)認(rèn)為它在進(jìn)步、在發(fā)展。因?yàn)檫@里展現(xiàn)的是一種整體性進(jìn)步。然而,我們還應(yīng)該指出,這種宏觀的、整體性的社會(huì)發(fā)展概念缺乏對(duì)社會(huì)發(fā)展的目的或結(jié)果的關(guān)注氣或者說它沒有顧及到社會(huì)發(fā)展如何落實(shí)于每一個(gè)社會(huì)成員,社會(huì)成員如何享受到社會(huì)發(fā)展的成果。如上所述,宏觀的整體性社會(huì)發(fā)展是很有意義的,因?yàn)樗吘狗从沉艘粋€(gè)地區(qū)及人口可以享用的成果。但是,當(dāng)這種可利用的成果還沒有被實(shí)際利用時(shí),社會(huì)發(fā)展就仍然是潛在的、被懸空的。這就是說,只有社會(huì)發(fā)展的成果被人們所享用時(shí),社會(huì)發(fā)展才是實(shí)際的。于是,社會(huì)發(fā)展就有一個(gè)微觀化、具體化的過程,即使每一個(gè)應(yīng)該享受社會(huì)發(fā)展成果的人真正享受到這種成果。這樣,社會(huì)發(fā)展就有一個(gè)分配性問題,即社會(huì)、社區(qū)中的哪些人可以享受到社會(huì)發(fā)展的成果,享受了多少,這種享受對(duì)于他的現(xiàn)實(shí)生活和發(fā)展意味著什么。在這些方面的改善我們可視為發(fā)展,即以人的發(fā)展表征的社會(huì)發(fā)展。本世紀(jì)70年代以來在世界各地廣泛開展的社會(huì)指標(biāo)運(yùn)動(dòng)、生活質(zhì)量運(yùn)動(dòng)實(shí)際上是這種理解的表現(xiàn)。人們不再陶醉于國家、地區(qū)的一般發(fā)展指標(biāo),而是注視人們?cè)谶@種“發(fā)展”之下實(shí)際得到了什么,及他們對(duì)獲得物的滿意程度。這樣,用人的發(fā)展與享受,用人對(duì)發(fā)展效果的占有及感受衡量社會(huì)發(fā)展就成為必然。基于以上考慮,筆者嘗試地提出如一I;’社會(huì)發(fā)展的概念:它是以人的潛能的發(fā)揮為基礎(chǔ),以人的發(fā)展和幸福為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。這一概念包含著這樣一些預(yù)設(shè):第一,社會(huì)是為人而存在的,.社會(huì)發(fā)展應(yīng)該落實(shí)為人的發(fā)展和人的幸福;第二,人的發(fā)展和幸福既是客觀的表現(xiàn)又是內(nèi)在的體驗(yàn),它是他的價(jià)值觀同獲得物的綜合;第三,社會(huì)是由個(gè)人組成的,人是社會(huì)的主體,社會(huì)發(fā)展是由人的努力實(shí)現(xiàn)的,人對(duì)自我發(fā)展和社會(huì)發(fā)展負(fù)有責(zé)任和權(quán)利。同時(shí),對(duì)社會(huì)發(fā)展我們還需有更寬闊的認(rèn)識(shí):第一,社會(huì)發(fā)展是人們的合乎人類理想的努力的結(jié)果。沒有人的努力或能力的發(fā)揮,談不上真正的發(fā)展。即使是他人寬宏的賜一子,如果舍棄了自己的努力.也談不上發(fā)展。第二,人是社會(huì)的組成部分,人只有在同他人的關(guān)系之中才能發(fā)展自己。因此,社會(huì)發(fā)展同人的發(fā)展是一致的。這樣,我們把社會(huì)發(fā)展同人們的合乎情理的目的和社會(huì)利益的努力及對(duì)努力結(jié)果的分享聯(lián)系在一起,盡管其中的關(guān)系和聯(lián)系十分復(fù)雜。

三、社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

(一)近代以來人類對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的處理通過_L述追溯,我們可以發(fā)現(xiàn)人類關(guān)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的原始的統(tǒng)一性和后來產(chǎn)生的對(duì)立。特別是近、現(xiàn)代以來,由于世俗主義價(jià)值觀的增長和建立在經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)_L的國力、強(qiáng)權(quán)政治的昭示作用,使經(jīng)濟(jì)增長對(duì)于國家、地區(qū)顯得越來越重要。這反映在無論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家還是市場經(jīng)濟(jì)國家,都毫無例外地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)置于優(yōu)勢(shì)地位,而在相當(dāng)程度上忽視社會(huì)發(fā)展。本世紀(jì)60年代以后,一些國家的發(fā)展計(jì)劃單列出“社會(huì)發(fā)展”部分,表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)發(fā)展的重視。隨著新的發(fā)展觀的確立和以效果衡量社會(huì)發(fā)展思路的出現(xiàn),人們?cè)絹碓桨呀?jīng)濟(jì)發(fā)展同社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和手段,把社會(huì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障因素。人們?cè)谧分鸾?jīng)濟(jì)增長目標(biāo),但也日益重視經(jīng)濟(jì)增長的后果。發(fā)展中國家早就提出不再依附的發(fā)展理論,非洲國家的“阿魯沙宣言”則把“以人為中心的發(fā)展”置于價(jià)值的中心,而后關(guān)于“效率與公平”、“增長與發(fā)展”及發(fā)展社會(huì)學(xué)的討論都在理論上推進(jìn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的整合。人類已經(jīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的必要性。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展畢竟是有區(qū)別的。簡單地說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“物”為中心,社會(huì)發(fā)展則以“人’,為中心。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論資源的合理配置,關(guān)注如何提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品流通及消費(fèi)問題,它的視點(diǎn)一直是隨著物的流動(dòng)(原料,加上一,制成品~分配)而轉(zhuǎn)移的。而社會(huì)發(fā)展一直關(guān)注于人,關(guān)注于各種現(xiàn)象對(duì)人的生存和發(fā)展的影響。可以說,除了宏觀的整體性社會(huì)發(fā)展觀之外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不論在關(guān)注的中心問題方面,還是在手段與目標(biāo)的關(guān)系方面都有某種矛盾存在。只有在整體性社會(huì)發(fā)展中,二者關(guān)系才整合起來。但這里帶有明顯的理想色彩。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一可以發(fā)現(xiàn),隨著新的發(fā)展觀的出現(xiàn)和日盛,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一是已見端倪的。金德爾伯格在闡述其“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的概念時(shí)指出,它包括:物質(zhì)福利的改善,尤其是那些收入最低的人,根除民眾的貧困,以及與此相關(guān)聯(lián)的文盲、疾病和過早死亡;改變投入與生產(chǎn)的構(gòu)成,包括把生產(chǎn)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)活動(dòng);以生產(chǎn)性就業(yè)普及于勞動(dòng)適齡人口而不是只及于物少數(shù)具有特權(quán)的人的方式來組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng);以及相應(yīng)地使有著廣大基礎(chǔ)的集團(tuán)更多地參與經(jīng)濟(jì)方面和其他方面的決定,從而增進(jìn)自己的福利。厲以寧指出了社會(huì)主義條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一問題,指出衡量社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)志是人的社會(huì)地位的提高,生活質(zhì)量的提高,精神文明程度的提高和人的發(fā)展。由此我們看到經(jīng)濟(jì)學(xué)家已將社會(huì)發(fā)展置于自己的視野之中,他們不單關(guān)注經(jīng)濟(jì)過程本身,而且關(guān)注經(jīng)濟(jì)過程、經(jīng)濟(jì)效果的社會(huì)影響。另外在許多經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或稱發(fā)展項(xiàng)目中,將經(jīng)濟(jì)狀況的改善和項(xiàng)目區(qū)居民生活水平的提高,自我發(fā)展能力的增強(qiáng)結(jié)合起來,已成為基本的項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。至今,似乎可以比較樂觀地承認(rèn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一問題在一定程度上已經(jīng)基本解決了。

(三)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整合與面臨的挑戰(zhàn)在現(xiàn)實(shí)生活中(而不是指在理論層次上),社會(huì)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)發(fā)展(確切地說是經(jīng)濟(jì)增長)的關(guān)系還沒有解決。這不僅大量地表現(xiàn)于不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的不顧后果地謀求經(jīng)濟(jì)增長的努力,也表現(xiàn)于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為了獲取更大經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的種種投資。可以認(rèn)為,在相互聯(lián)系又有明顯分化的利益格局中,在經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然處于支配地位的情況下,經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展的分離仍會(huì)繼續(xù)。由此可能引起不同利益群體在經(jīng)濟(jì)上或政治上的沖突,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)者可以將經(jīng)濟(jì)增長的消極后果轉(zhuǎn)嫁于落后者,而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)者則無奈地或無意識(shí)地用追逐經(jīng)濟(jì)增長的消極后一果來影響與之竟?fàn)幍慕?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)者,起碼是為其創(chuàng)造了一個(gè)不好的生存環(huán)境。以此而論,在國際御間、國家內(nèi)甚至地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象還會(huì)存在下去。我們追求的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。但現(xiàn)實(shí)卻對(duì)這種理想提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。如何從這種令人不滿的現(xiàn)實(shí)走向理想,也就是使經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展的對(duì)立走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的整合。依我之見,自由主義的發(fā)展觀是不可取的,因?yàn)樗粫?huì)造成不同利益集團(tuán)的日益激烈的競爭。相反,適度的政府調(diào)節(jié)、公共規(guī)則的建立是必要的,這首先要借助于共同體意識(shí)的形成,發(fā)現(xiàn)并強(qiáng)化人們的共同利益意識(shí),通過一定的規(guī)則或制度建設(shè)去協(xié)調(diào)不同利益集團(tuán)間的行為,在此基礎(chǔ)上可以逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的一致性安排,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)1展的協(xié)調(diào)或整合。在這方面,超利益群體的協(xié)調(diào)(在一個(gè)國家內(nèi)表現(xiàn)為政府的政策調(diào)節(jié))是完全必要的。伏類是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的原始統(tǒng)一開始的,后來出現(xiàn)的是以利益對(duì)立為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)社會(huì)發(fā)展的偏離,即被社會(huì)哲學(xué)家批評(píng)的“異化”狀態(tài)。到今天,在危機(jī)面前人類認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)或整合的重要性,這是一個(gè)“正一反一合”的運(yùn)動(dòng),但這是從原始協(xié)調(diào)走向現(xiàn)代整合的過程。