國有企業落實全面從嚴治黨

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摘要：從嚴治黨是國有企業核心競爭能力的有機組成部分，也是國有企業獨特的政治資源，因此要全面落實國有企業從嚴治黨。本文針對目前國有企業的發展形勢和要求，以安塞油田從嚴治黨方法為例，從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五個方面，介紹了國有企業從嚴治黨的實踐做法。

關鍵詞：從嚴治黨；國有企業；黨的建設

一、國有企業貫徹落實從嚴治黨的意義

我國的國有企業在社會經濟中發揮著關鍵的脊柱作用，是黨的事業在經濟建設中的重要體現，十八屆六中全會在深入總結全面從嚴治黨取得的重大成就的同時，對國有企業全面從嚴治黨提出了新的要求和更高的期許。在全國國有企業黨的建設工作會議上也曾強調指出，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，因此國有企業有必要加強落實從嚴治黨，以黨的領導推動國有企業做強做大。在黨領導國有企業發展取得輝煌成就的同時，也存在著個別國有企業黨建工作弱化、淡化、邊緣化的問題，黨建工作脫離實際，缺乏時代感，還有的企業黨組織形同虛設，不開黨會、不繳黨費、不管黨員，黨的領導被削弱，黨的建設被虛化，黨的作用被淡漠。個別黨員形式主義、官僚主義、享樂主義、奢侈之風有所抬頭，黨員的先進性不能有效發揮等。針對這些突出問題，落實國有企業全面從嚴治黨顯得尤為重要。落實國有企業全面從嚴治黨是國有企業一項重大政治任務，文章從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五個方面全面分析從嚴治黨內涵，并給出具有實踐意義的加強國有企業黨的建設方式方法。

二、國有企業從嚴治黨的實踐

（一）思想建設為根本思想建設是國有企業從嚴治黨的首要任務，對黨高度的信仰，是企業發展的有力保障。通過加強黨性教育和廉潔從業教育，加強國有企業員工共產主義信仰和中國特色社會主義信念，通過黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，不斷提高黨員干部思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲，達到從嚴治黨的目的。安塞油田在加強企業思想建設方面，經過不斷的探索，總結除了一套行之有效的加強黨建思想建設方法。首先是深入學習黨章黨規，認真貫徹系類重要講話精神，立足地處延安革命圣地的優勢，構建了五個教育陣地：延安精神教育陣地、石油精神教育陣地、監獄警示教育陣地、訪貧思廉教育陣地和員工素質教育陣地，通過五個陣地間相互協調、補充進行思想教育，廣大干部員工在思想上更加堅定，達到了思想建設目標。企業思想建設方法很重要，部分企業推行籠統無差異的思想教育方式，領導和員工無區別進行思想建設教育，方法欠缺針對性，效果不好。針對這種問題，安塞油田結合自身企業員工隊伍結構特點，實施思想建設層級化、差異化教育方法，按照整體規劃、分級負責、分類實施和注重效果原則，區分管理層思想教育層面、一線員工思想教育層面和工程項目承包商層面，三個層面差異化開展思想教育工作，成果顯著，有效提升了各個層面的思想水平，達到了國有企業從嚴治黨的要求。

（二）組織建設是重點組織建設是國有企業從嚴治黨的重點，只有加強基層黨組織建設，才能加強企業凝聚力、戰斗力、競爭力。在國企加強組織建設，要在完善黨的組織機構基礎上，加強黨組織工作全過程監管。首先要確保企業內部各級黨組織完備、員工隊伍充實；其次要加強班子建設，從嚴管好用好黨的干部，規范領導干部民主生活會，嚴格黨內組織生活。安塞油田在加強黨建突出組織建設方面，響應黨的號召，分層面在機關、作業區和井站層面分別設立黨支部，切實做到了黨組織建設無死角，配備了思想素質和業務素質技能過硬的隊伍。當前部分國企存在選拔任用干部不合規、流程不完備等問題，造成干部選拔管理出現隱患，不能高效的推進黨的組織建設。面對當前干部人事制度中出現的問題，安塞油田把黨管干部的原則貫徹到企業領導班子建設和選人用人各個方面，嚴把選人用人環節，堅持正確用人導向，切實發揮了黨組織在干部工作中的領導和把關作用，企業從干部管理方面加強了組織建設。安塞油田通過加強黨內組織生活、規范領導班子民主生活會等手段，有效加強了組織建設科學會水平，充分利用批評與自我批評有力武器，建立了保證黨內組織生活質量的長效機制，嚴格落實“”、換屆選舉、黨員活動日等制度，形成了既嚴肅又認真的黨內生活局面，通過會議解決組織內部矛盾、統一組織思想，有效加強了黨的組織建設。

（三）作風建設為突破作風建設是十八大以來國有企業從嚴治黨的一項重要戰略部署。只有加強作風建設才能拉近企業黨員干部和員工群眾的距離，為國有企業發展創造有力條件。堅決落實中央“八項規定”精神，高度重視企業“四風”問題防范，是全面加強國有企業作風建設的基石。安塞油田在作風建設方面全面落實中央“八項規定”，同時貫徹施行中國石油集團公司20條規定、長慶油田分公司25條要求，并進一步結合自身管理需要制定了《第一采油廠作風建設“十二個禁止”》，推行“三書兩卡一表”，簽訂作風建設相關責任書、承諾書、問責表，分層級落實黨風廉政責任，始終把紀律和規矩挺在前面，從點滴做起，規范黨員干部思想行為，切實有效加強了企業的作風建設。國有企業“四風”問題仍然不同程度存在，部分黨員干部與基層脫節，吃、拿、卡、要等問題依然存在。安塞油田采取了“三五”做法，即建立“五項”工作制度：服務承諾制、首問負責制、限時結辦制、責任追究制、作風監督制，由專門部門充分聽取一線員工意見后進行考核；開展“五型機關”創建工作：創建學習型、服務型、落實性、廉潔型和活力型機關，努力實現前端化工作，樹立形象在前端；推行五項主動服務基層活動：“機關服務周”活動、“一站式服務”活動、“6+1”黨性作風鍛煉活動、“一連二”共建活動和“三查”活動，有效服務了基層，“三五”方法切實遏制防范了“四風”問題。

（四）反腐倡廉為要務加強國有企業反腐倡廉工作，提升黨員干部拒腐防變的意識和能力，對于實現國有資產保值增值，促進國有企業穩定、健康、持續、科學發展具有重要意義。企業要做好腐敗問題監督監察工作，確保腐敗問題早發現，發現問題后對相關單位嚴查嚴懲，嚴肅追究相關人員責任，最后通過健全的組織機構和廉潔警示教育，做到從根源上消除腐敗，保證國有企業廉潔高效，達到加強反腐倡廉建設要求。安塞油田在反腐倡廉方面，按照從嚴治黨要求，應用“五種監督”方式提了升企業執紀問責能力，通過綜合監督、巡視監督、合規監督、專項監督和抽查監督，五位一體全面開展監督工作，糾正問題和監督整改，確保腐敗問題全面監督。特別是企業經濟業務監察方面，采用“三分監察”方法，即分部門明確監察責任、分目標形成監察合力和分情況問效問責，有效對企業的經濟腐敗進行全面監察。加強反腐倡廉建設，在加大反腐敗力度的同時，也要從源頭上進行預防，安塞油田首先健全了專門組織結構，與地方檢察院聯合成立檢察機關，預防腐敗犯罪；開展不同是形式的預防腐敗宣傳活動，提高領導干部廉潔從業的意識，有效預防職務犯罪案件發生。

（五）制度建設是保障形成從嚴治黨長期化，既要有好的方法，也要有強力的保障制度。目前國有企業普遍存在制度不健全、監管不到位的問題，黨的領導、從嚴治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。強調，制度不在于多，而在于精，在于務實。國有企業要從自身左所處的行業特點出發，夯實黨的基本制度，并細化企業層面黨內建設的相關制度，從嚴執行制度有關規定，用制度量化、考核從嚴治黨相關行為。黨章黨規是從嚴治黨的最基本制度保障，安塞油田通過扎實開展“兩學一做”學習教育，通過集中研討，深化學習效果，堅決做好制度的宣傳工作；科學化推進巡視工作，為制度的嚴格執行保駕護航，注重在生產實踐中總結經驗，并為黨的制度建設建言獻策，從根本上加強企業從嚴治黨制度建設。國有企業制度建設存在還需根據自身特點細化黨內建設相關制度。部分企業存在制度不健全、黨員干部忘記黨性原則和政治立場，安塞油田不斷改革完善企業內部管理，嚴肅認真執行“三重一大”等各項制度，強化對重點部門和崗位的監管，堅決防止因制度漏洞造成的問題。

三、結論

全面從嚴治黨是當前擺在國有企業前面的一項重大政治任務，通過思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五個方面全面實施，探索切實有效方法，抓好國有企業黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量。

作者：查理 單位：長慶油田分公司第一采油廠