金融危機影響

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公安消防部門應(yīng)采取的對策

大力加強防火監(jiān)督檢查，做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。要加大對不景氣以及倒閉企業(yè)的動態(tài)監(jiān)督，特別是一些生產(chǎn)化學(xué)危險品的企業(yè)或是易燃易爆原材料存放較多的企業(yè)要納入重點，逐一普查，逐個登記，做到底數(shù)清、情況明。要防止討薪員工或債主因情緒激動，意圖報復(fù)而破壞水電、化學(xué)危險品設(shè)備，釀成意外后果。要教育引導(dǎo)生產(chǎn)、儲存易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)單位的消防管理人員做好消防安全防范工作。要因地制宜，根據(jù)實際情況，采取靈活多樣的形式，對返鄉(xiāng)的民工進(jìn)行消防安全知識宣傳教育。在車站、碼頭、港口等人流量大的場所檢查消防安全通道、消防指示標(biāo)志，懸掛消防標(biāo)語，主動給群眾發(fā)放消防手冊，提供消防咨詢，全面做好返鄉(xiāng)務(wù)工人員的消防安全保衛(wèi)工作。要組織部隊全面做好“六熟悉”工作，做好各類滅火和搶險救援預(yù)案，有針對性地進(jìn)行各類演練。

加強農(nóng)村消防工作。要抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利時機，做好農(nóng)村消防規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)村防火工作各項措施的落實。要將農(nóng)村消防安全工作納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃之中，認(rèn)真查找農(nóng)村防火工作中存在的突出問題和火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，積極探索農(nóng)村防火工作新思路、新方法，采取有力措施，確保一方平安。要根據(jù)新情況，吸納外出打工返鄉(xiāng)青壯年勞動力，建立健全農(nóng)村村屯消防組織和義務(wù)消防隊，配備簡易的消防車輛和隨車器材，以滿足農(nóng)村初起火災(zāi)撲救工作的需要。三要加強農(nóng)村消防宣傳教育，提高農(nóng)民的消防安全意識和自防自救能力。

主動服務(wù)，一切為了便民利民。針對今后一段時期內(nèi)，一些大型建設(shè)項目的消防審核任務(wù)將相對集中、工作量較大的實際情況，作為消防行政管理和行政執(zhí)法部門，要增強政治責(zé)任感，強化效能服務(wù)意識，創(chuàng)新工作體制，提高效能服務(wù)質(zhì)量，踐行執(zhí)法為民，提升效能服務(wù)水平。以服務(wù)為宗旨、以滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在堅持消防有關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上以民為本，盡可能地提前主動介入、陽光執(zhí)法，實施熱情周到的人性化服務(wù)。

抓住《消防法》修訂實施有利契機，積極爭取地方黨委、政府的支持。各級消防部門要積極爭取地方黨委、政府的支持，當(dāng)好參謀助手，根據(jù)《消防法》有關(guān)規(guī)定，把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，認(rèn)真研究和解決消防工作中的重大問題，使消防工作與本地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。同時要加強督促檢查和組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)部門共同做好消防工作。針對消防工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的實際困難，要確保政府對消防工作機制體制和消防政策的支持與傾斜，加快城市消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)，增強

抗御火災(zāi)的整體功能。

貫徹科技強警戰(zhàn)略，加強自主創(chuàng)新，振興民族消防企業(yè)，強化對消防產(chǎn)品的監(jiān)督。鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；加大對消防產(chǎn)品自主創(chuàng)新扶持力度，鼓勵各消防產(chǎn)品企業(yè)，立足我國實際情況，研發(fā)生產(chǎn)適合我國消防工作需要的防滅火設(shè)備。公安消防部門要進(jìn)一步強化對消防產(chǎn)品的監(jiān)管力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，絕不允許不合格產(chǎn)品在市場流通。

消防工作面臨的新挑戰(zhàn)

新的火災(zāi)隱患增加。隨著部分中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)，極有可能出現(xiàn)兩種情況。

一方面，企業(yè)主不負(fù)責(zé)任地拒付員工工資出逃，留下龐大的廠房，特別是一些化工、紡織和玩具等企業(yè)存有很多易燃易爆的原材料來不及進(jìn)行處理，留下了很大的火災(zāi)隱患。另一方面，一些用人單位為提高利潤，大幅度裁員，拖欠克扣勞動者工資、不為員工按時足額繳納各種保險、任意延長工作時間、非法收取勞動者押金，甚至部分員工因索取不到工資報酬，一旦短時解決不了問題，極易偏激失控，發(fā)生焚燒打砸廠房事件，有的可能沖進(jìn)廠房，破壞帶電機器設(shè)備，或打破危險品儲罐，極易發(fā)生火災(zāi)。

大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，對做好流動人員消防安全工作帶來一定難度。部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難、倒閉裁員，引發(fā)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人集體返鄉(xiāng)潮。由于人流量大，人員密集，加之防火意識不強，抽煙、隨身行李夾帶易燃易爆物品等，給沿途的一些運輸樞紐，如車站、碼頭、港口和途中運輸帶來了火災(zāi)隱患。

社會心理危機導(dǎo)致自殺率上升，加重消防隊伍的救援任務(wù)。當(dāng)金融風(fēng)暴襲來之時，企業(yè)破產(chǎn)、裁員，導(dǎo)致失業(yè)率上升，一些人貧困甚至一無所有。尤其是股民，股票一夜之間蒸發(fā)，使其遭受巨大的心理沖擊，讓人感到對外界的一種不可掌控性，安全感嚴(yán)重下降。投資者企業(yè)破產(chǎn)，傾家蕩產(chǎn)，心理落差更大，如同從天堂一下子掉到了地獄。這些自殺者或上高樓、塔吊，或放煤氣，或跳湖海，經(jīng)常防不勝防，無形中加重了消防隊伍的救援任務(wù)。

國家重點基礎(chǔ)建設(shè)工程多，消防監(jiān)督任務(wù)激增。11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議決定采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，到2010年，投資四萬億元主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持災(zāi)后重建，同時加快一批在建和新建重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后一段時期內(nèi)，一些大型建設(shè)項目的消防審核和監(jiān)督任務(wù)將相對集中、工作量加大。

消防企業(yè)倒閉，假冒偽劣產(chǎn)品猖獗，惡性競爭，埋下消防隱患。當(dāng)經(jīng)濟危機到來時，社會經(jīng)濟體系必然出現(xiàn)紊亂，市場競爭環(huán)境惡化，有些消防企業(yè)因銷路不暢減產(chǎn)或倒閉，消防產(chǎn)品企業(yè)可能發(fā)生新的情況、出現(xiàn)新的問題。如有些消防企業(yè)可能會為牟取不法利益，違反國家經(jīng)濟法規(guī)，偷工減料，甚至是銷售假冒偽劣的消防產(chǎn)品，給社會消防安全埋下隱患。