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強化會計核算,提高信息質量高質量的會計信息反映的是企業的經營實力和業內信譽,更是關系到社會經濟秩序健康發展的指標。加強和完善會計監管體系建設,能夠更好的規范化工企業會計核算行為,防止會計信息造假,提高會計信息的質量。我國現階段已經出臺了大量關于會計行政法規、企業會計制度、準則等,要求各單位加強會計工作內部監管,完善監管制度,這是落實我國相關政策的必然結果。
接軌國際慣例,提高競爭能力自從我國加入WTO以來,國際經濟交往頻繁,化工企業之間的競爭也越來越激烈,特別是與跨國公司之間的競爭,提高自身在國際化的經濟環境中的競爭優勢,是當前化工企業面臨的主要問題。加強企業會計監管是加強企業自身的競爭實力提升的迫切要求,接軌國際慣例,才能在確保在競爭中不被市場淘汰。
完善監督職能,提高企業內控化工企業多為國有企業,其管理形式存在著行政特色,企業內部機構臃腫,管理者獨攬大權,財會信息完全由領導者把控,這為會計信息造假提供了便利,不利于企業的發展。完善會計監管體系的目的就是更正這一錯誤,完善監督職能,確保財會信息的獨立性和準確性,確保化工企業的資金鏈安全,進而強加企業內部控制,使企業管理制度得以更好地實施。
化工企業會計監管體系存在的問題
(一)法律法規不夠健全
我國與會計監管體系相配套的法律還不健全,特別是有關懲處制度沒有及時出臺,限制了會計監管體系的推進和發展,也在一定程度上縱容了企業會計信息造假。縱觀目前被披露的企業會計信息造假案件的處理,主要是以行政處罰為主,追究主要責任人的刑事責任,并沒收違法所得,懲罰力度不夠,對財務會計違法犯罪不能構成足夠的威懾,且缺乏對投資者的民事賠償。另外,會計監管相關制度的出臺存在著盲目性,沒有根據我國企業的實際情況進行合理制定,且政策的實施存在著實施在先考慮在后的問題,無法與我國資本市場相容,忽略了政策有效實施的可能性,這在一定程度上增加了會計政策的制定和推行實施成本。
(二)會計監管意識淡薄大多數化工企業的經營管理者對于企業內控的理論知識儲備不夠,對企業會計監管的理解不夠透徹,在認識上無法與會計監管體系接軌。從而只是在國家有關規定下,盲目地建設會計監管體系,對體系的重視程度不夠,導致制定的相關制度僅僅只是會計部門的工作制度,而與企業的業務脫節,違背了會計監管的原則。及時建立了會計監管制度,其內容上也存在大量問題:不科學、不系統、片面、零散。
(三)監管實施存在漏洞
會計監管的實施是靠企業內部來進行的,主要以企業內部審計部門為主。在會計信息存在失真的時候,審計部門有著不可推卸的責任。我國化工企業內部審計存在著很多突出問題:審計部門機構設置不健全,或者形同虛設,人員不足或者審計人員的素質不夠,缺乏權威性,審計過程中缺乏工作嚴謹性,敷衍了事,甚至于有些企業的審查部門發現問題而不敢處理,為保住自己的工作而犧牲企業利益,這樣的例子不在少數。審計部門對企業其他部門來說不具備任何獨立性,審計部門的崗位多由各部門的領導擔任,無法與各部門之間完全脫離干系。
(四)缺乏會計監管人才
缺乏專業的監管人才,由于對于企業內部控制的研究起步晚,我國現階段缺乏相應的人才儲備,化工企業的會計監管人員都是由會計師來擔任,對于內部控制的認識低下。這就導致會計監管人員素養整體不高。企業內部的會計人員如果對于相關的法律認識不足,缺乏法制觀念,必然會在多方面影響到會計監管的執行。在權大于法的思想影響下,授權于企業管理者的意志,從而缺乏職業道德,在會計監管的過程中主觀性、隨意性較大,沒有職業風險意識,缺乏職業判斷能力,從而會計監管也就形同虛設。如果會計管理人員是專業人才,其職業素養高,這些問題也就能夠迎刃而解。
(五)激勵機制不夠健全
化工企業的內部激勵承襲國有企業的模式,偏重非經濟激勵且激勵機制不健全。通常對于財會崗位工作人員的激勵多以傳統的官位激勵方式,通過提升業績優秀的人員成為高級管理人員來進行。而經濟利益上面的激勵大多與企業利潤掛鉤,這就促使了經營管理者只是注重企業短期的利潤,而不注重企業的長期發展。在激勵方式上比較單一,相比較國外的成熟的激勵機制,則多采用直接或間接的經濟利益來進行激勵,例如年薪制、獎勵、股權等等,我們化工企業在這方面還存在很多不足。
完善化工企業會計監管體系的建議
(一)加強企業會計監管制度建設
在國家出臺制度滯后,與企業本身發展不能很好契合的情況下,企業應該加強建設適合本身發展的會計監管制度,以促進會計監管體系的搭建。借鑒國際先進經驗,參考化工龍頭企業的會計監管制度建設,結合本企業的實際情況,建立強而有力的會計管理制度。企業管理層應與企業內部會計監管機構聯合建立和維護內部控制機構和財務報告程序,并對財務報告程序的有效性做出評價。企業內部應該將會計監管提升到一定的管理高度,并且強制執行會計監管。積極與政府合作,配合和督促政府相關部門和機構制定和出臺會計監管相關政策,并堅決貫徹落實相關政策。
(二)強化企業會計監管理念宣傳推進會計監管體系的建設,對于其理念宣傳是必要的。首先要加強企業管理人員的會計監管理論教育,加強企業內部控制理論的教育,為涉及到會計監管體系的所有人員進行培訓,打好建立和完善會計監管體系的基礎。同時,為企業會計監管制度的建立提供一個良好的氛圍,無論是輿論上,人才培養上,還是組織機構的建設上。另外,要加強相關人員的培養和教育,為保證會計監管提供足夠的從業人員,并保證從業人員的能力足夠勝任監管工作。對于會計管理的理念要深化到管理人員的日常工作中去,只有這樣,才能確保財會監管體系的完美搭建。
(三)強化內部審查機制和加大審查力度
會計監管工作的主要核心是內部審查,強化內部審查機制和加大審查力度是完善會計監管體系的必經之路,筆者認為,企業必須強制建立內部審查機構或設置專職內部審查人員,審查機構內的人員必須是專業的會計監管人才,且在業內有一定的威信,具備過硬的專業素養和職業道德。審查機構必須由審查委員會來直接領導,不隸屬于任何部門,不直屬于某一個領導管理,必須由多人進行決策。內部審查機構應該對企業的內部控制做實時評估,并針對內部控制存在的漏洞及時提出修正建議及方案。內部審查的過程必須是嚴肅而且認真的,不能搞形式主義,以實事求是為原則,切實做好會計監管任務,在這個過程中企業的任何個人和部門不能夠給內部審查制造阻力,不能隱藏虛假會計信息,以正確的會計工作理念來支撐日常工作。
(四)提高會計監管人員的職業素養
當前,我國會計監管專業人才匱乏,而在這個過程中大量的會計人員加入到了會計監管的隊伍中來,其中素質不一,良莠不齊,這就需要企業著力提高會計監管人員的職業素養,在這個過程中要以唯才是用為原則。因為伴隨著經濟社會的不斷前進,新的觀念,新的思想不斷涌現,會計管理的理論也在不斷更新,所以企業有必要進行培訓,提高從業人員的理論知識水平。同時也要使會計監管人員克服陳舊的思想觀念,樹立高尚的職業道德,遵守法紀,以企業的長遠發展為起點,在會計監管的過程中不斷提高自己的能力。五、完善內部激勵機制只有科學的企業內部激勵機制,才能確保人才的穩定,保證會計監管體系的穩步發展。這就要求企業建立一整套科學的企業人事管理體制,在人才的選拔、培訓、任用的過程中群招出路。企業內部會計監管制度的有效執行要以合理的人才選用為基礎,企業的擇人、選人、用人政策直接關系著企業內部各個結構的人員配備,最為直接影響是能否有較高專業素養的人員來執行會計監管制度。即使有完善的內部控制制度,若沒有優秀的會計監管專業人才來進行實際運作,制度的作用就得不到充分發揮。要充分發揮會計監管制度的職能作用就必須重視對會計監管制度執行人員的培訓與再教育,定期對其進行工作考評,對工作優秀的員工進行獎勵,對工作懈怠的員工進行處罰。提升會計監管在企業的地位,提高會計監管人員在企業的地位和知名度,使其能夠安心工作,正確的行使其所擁有的權利,執行其應盡的義務,為保障內部會計監督制度的順利進行夯實基礎。
結語
總之,在現階段我國經濟不斷發展的環境下,構建完善的財會監管體系,強化化工企業管理,提高企業經濟效益,提高會計信息質量,提升企業競爭能力,完善企業內部控制機制,對于化工企業的穩定發展有著重要意義。
作者:李瑞敏單位:云南云天化國際化工有限公司紅磷分公司