會(huì)計(jì)信息披露治理結(jié)構(gòu)

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1會(huì)計(jì)信息披露概念的界定

上市公司會(huì)計(jì)信息披露是指股票發(fā)行公司按照國(guó)家和證券交易所規(guī)定，公開(kāi)企業(yè)重要信息，以有益于投資者進(jìn)行判斷的一種行為。凡影響股東、債權(quán)人或潛在投資者等信息使用者對(duì)公司的目前和將來(lái)做出理性判斷的，進(jìn)而影響其決策行為的信息，都應(yīng)按著規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)公布于眾。

2上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題及分析

2.1存在的問(wèn)題

2.1.1會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)企業(yè)管理當(dāng)局出于經(jīng)營(yíng)管理上的特殊目的，蓄意歪曲或不愿披露詳細(xì)、真實(shí)的信息，低估損失，高估收益，使得上市公司財(cái)務(wù)信息不真實(shí)；上市公司運(yùn)用不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理辦法，提供帶有明顯誤導(dǎo)性的財(cái)務(wù)報(bào)告。

2.1.2會(huì)計(jì)信息披露不充分會(huì)計(jì)信息披露不充分主要體現(xiàn)在上市公司會(huì)計(jì)信息披露不對(duì)稱，具體內(nèi)容不充分。會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱在市場(chǎng)交易發(fā)生的前后可能引發(fā)“逆選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。披露信息具體內(nèi)容不充分主要表現(xiàn)為對(duì)資金投向、前次募集資金使用情況和利潤(rùn)的信息披露不充分等。

2.1.3會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)上市公司由于擔(dān)心其所披露的信息會(huì)影響其公司股票價(jià)格，往往遲遲不披露公司的重大信息，從而造成信息的滯后。在股票市場(chǎng)上，如果公司信息披露缺乏及時(shí)性，則無(wú)異于為內(nèi)部交易和操縱市場(chǎng)行為創(chuàng)造良機(jī)。

2.1.4會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)、隨意。諸如報(bào)喜不報(bào)憂；部分公司信息披露缺乏嚴(yán)肅性，隨意調(diào)整利潤(rùn)分配；中期報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)略，無(wú)法進(jìn)行財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)；部分公司的財(cái)務(wù)報(bào)告中不提供上年同期相關(guān)的重要數(shù)據(jù)；與公司相關(guān)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、通貨膨脹、利率匯率變化、營(yíng)銷策略、宏觀產(chǎn)業(yè)政策揭示得不完全，或根本就不披露。

2.2問(wèn)題的成因分析

2.2.1治理結(jié)構(gòu)的缺陷某些上市公司股權(quán)過(guò)度集中，這在一定程度上弱化了多元產(chǎn)權(quán)下股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束力度。這種股權(quán)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重削弱了多元化產(chǎn)權(quán)的股東制衡機(jī)制。適度的股權(quán)集中能在一定程度上產(chǎn)生利益趨同效應(yīng)，有利于公司治理結(jié)構(gòu)的健全和優(yōu)化。但是，股權(quán)的過(guò)度集中，將產(chǎn)生利益侵占效應(yīng)。

2.2.2巨大的利益誘惑有些上市公司為了獲得通過(guò)正常經(jīng)營(yíng)渠道無(wú)法得到的超額利益，從股票市場(chǎng)上“圈”到更多的資金，肆意編造虛假會(huì)計(jì)信息；而有些中介機(jī)構(gòu)、管理部門(mén)為了增加自己的收入和利益，在虛假會(huì)計(jì)信息生成和傳播過(guò)程中，也扮演了不光彩的角色。

2.2.3造假成本低廉上市公司的數(shù)量越來(lái)越多，公告的會(huì)計(jì)信息也越來(lái)越多，其中虛假信息占有相當(dāng)多的比例，被揭露的概率很小。雖然我國(guó)現(xiàn)已的一些治假法規(guī)，但有關(guān)懲治造假的規(guī)定過(guò)輕過(guò)寬。這樣，只要造假的預(yù)期成本大大低于造假行為可能獲得收益，造假者就可能進(jìn)行博弈。

2.2.4證監(jiān)會(huì)頒布了多項(xiàng)信息披露的準(zhǔn)則，但作為報(bào)告主要部分的財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表信息的生成則是根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的。由于兩者職責(zé)不明又缺乏協(xié)調(diào)和溝通，披露要求缺乏一致性，給披露虛假信息創(chuàng)造了可乘之機(jī)。會(huì)計(jì)制度、證券市場(chǎng)相關(guān)制度不完善為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生和披露提供了誘因和可能。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的是被披露會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度仍然不夠完善。

2.2.5審計(jì)執(zhí)業(yè)不規(guī)范作為上市公司的監(jiān)督者，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在市場(chǎng)信息披露中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，投資者能否得到可靠的信息，很大程度上取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的意見(jiàn)。然而由于上市公司的審計(jì)委托人是上市公司的經(jīng)營(yíng)管理層，即由管理層聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)審計(jì)監(jiān)督管理者自己的行為，并且審計(jì)費(fèi)用等事項(xiàng)由公司管理層來(lái)決定，這種畸型的委托關(guān)系使注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法對(duì)上市公司不公正、不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。

3規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露的治理措施

3.1完善上市公司治理結(jié)構(gòu)要從制度安排上減少虛假信息的產(chǎn)生，完善公司治理結(jié)構(gòu)加強(qiáng)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三會(huì)制度，引進(jìn)獨(dú)立董事制度。采用獨(dú)立董事制度，一定要擺正獨(dú)立董事的位置，同時(shí)要出臺(tái)相應(yīng)的獨(dú)立董事激勵(lì)制度。同時(shí)要完善中小投資者的累積股票權(quán)和委托投票權(quán)制度，形成對(duì)大股東的約束，以切實(shí)保障中小投資者公平獲取信息資源的權(quán)利，保護(hù)中小投資者的利益。完善公司治理結(jié)構(gòu)同時(shí)要建立對(duì)公司高級(jí)管理人員的有效約束機(jī)制，規(guī)范公司高級(jí)管理人員的行為。

3.2制定配套的會(huì)計(jì)規(guī)范體系建立并嚴(yán)格執(zhí)行一整套科學(xué)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，是實(shí)行會(huì)計(jì)信息披露制度的前提。現(xiàn)在我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)的規(guī)范主要是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)信息披露制度、審計(jì)制度及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和若干補(bǔ)充規(guī)定，其中會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是核心。2007年在上市公司實(shí)施的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則充分借鑒了國(guó)際慣例規(guī)范信息披露的重要概念、內(nèi)容與格式、編報(bào)規(guī)則，建立起一套符合國(guó)際慣例的信息披露制度。嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以形成一個(gè)公開(kāi)透明、層次清晰的信息披露體系，實(shí)現(xiàn)上市公司會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范化的目的。

3.3充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督作用公正審計(jì)制度是上市公司會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范化的必要保證。為達(dá)到公正審計(jì)應(yīng)做到：第一，加快會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。第二，嚴(yán)格遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及其他執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。證監(jiān)會(huì)和中國(guó)注協(xié)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審查應(yīng)形成制度，采取有效辦法控制和提高證券市場(chǎng)民間審計(jì)質(zhì)量；第三，建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師懲戒制度，對(duì)不規(guī)范執(zhí)業(yè)者堅(jiān)決查處，盡快建立起注冊(cè)會(huì)計(jì)師民事賠償機(jī)制，增加注冊(cè)會(huì)計(jì)師伙同上市公司造假的成本。

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摘要：文章從上市公司會(huì)計(jì)信息披露普遍存在的問(wèn)題入手，分析其原因，提出改進(jìn)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的建議，以提高上市公司會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序和投資者利益。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息披露治理結(jié)構(gòu)規(guī)范體系