農業企業論文：農業企業履責分析及建議
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本文作者：彭超1楊皓森2張照新1作者單位：1農業部農村經濟研究中心2武漢大學
農業產業化龍頭企業社會責任實踐
1農業產業化龍頭企業在保證農產品質量安全中的貢獻
扶植農業產業化龍頭企業發展以來，農業產業化龍頭企業在保證農產品質量安全中發揮了重要的作用。2009年，894家國家農業產業重點龍頭企業中已經有99.2%的企業建立了企業質量管理制度，90%的企業通過了ISO9000、HACCP等質量認證，69%的企業通過了有機食品、綠色食品或無公害農產品的認證。國家重點龍頭企業用于質檢、認證、檢疫等與保障產品質量安全方面的支出非常多并且逐年增加，2009年支出總額已經達到50.43億元。
2農業產業化龍頭企業在保護資源環境方面的實踐
近年來，農業產業化龍頭企業著力控制面源污染，節約農業生產資源，為農業節能減排做出了很多貢獻。2009年，“三廢”排放達標的國家農業產業化重點龍頭企業已經達到862家，合格率達到96.7%。很多企業通過了ISO1400環境管理體系認證，并花大力氣進行農產品產量環境建設，還有部分企業積極發展循環經濟，開展節能減排創新。如，好當家踐行資源友好型發展、山下湖珍珠集團發展循環經濟等。
3農業產業化龍頭企業保障員工福利方面的貢獻
農業產業化創造了大量就業崗位，為農民工提供了很多符合勞工標準的就業機會。2009年國家農業產業化重點龍頭企業為社會提供的就業崗位超過270萬個，聘用的季節性臨時工68.09萬人，其中大部分是農民工，臨時工年平均工資為8190元，大大高于同期農村居民人均純收入。很多企業還充分落實以人為本的發展理念，通過多種方式，為員工個人發展提供條件。如，吉林敖東“以人為本”保障員工就業福利，不僅為公司的持續發展奠定了堅實基礎，而且同時保證員工實現自身價值。2.5農業產業化龍頭企業在農村社區建設方面的努力近年來，很多農業產業化龍頭企業以發展現代農業為契機，積極投身于新農村建設，通過產業帶動、村企聯動、投資推動、科技驅動、服務拉動和外向牽動等多種形式，實現強村富民、村企共贏，為農村經濟社會又好又快發展做出了貢獻。如，中糧(煙臺)公司在煙臺蓬萊開展農業產業化基地建設，并成立煙臺南王山谷投資公司，聯合煙臺當地3個鎮13村集體和1980戶農民組成煙臺南王山谷葡萄生產合作社，按照“公司+合作社+農戶”的一體化經營模式，集中建設973.3hm2標準葡萄種植園，成為中糧長城高端葡萄酒的原料供應基地。
存在的問題
農業產業化龍頭企業在自身不斷發展的同時，還要履行帶動農民增收致富、保證農產品質量安全、保護資源環境、保障勞工福利和參與社會公益事業等5大社會責任。然而，根據對目前農業產業化龍頭企業社會責任報告情況的研究，農業產業化龍頭企業社會責任披露意識不強。為了更好地反映農業產業化龍頭企業的社會責任，筆者對在上海證券交易所和深圳證券交易所上市的國家農業產業化龍頭企業的社會責任報告披露情況進行了研究，據調研數據統計，2007～2009年，在滬深兩市上市的國家農業產業化龍頭企業共78家，從中選取60家企業的社會責任報告，總的情況統計如下:2007年，只有兩家農業產業化龍頭企業社會責任報告。其中，能夠意識到農業產業化龍頭企業“帶動農民增收”社會責任的企業僅有一家;能夠意識到“保證農產品質量安全”社會責任的龍頭企業還是只有一家。兩家農業產業化龍頭企業都能意識到“保護資源和環境”是龍頭企業的社會責任，但沒有一家龍頭企業意識到“保障勞工福利”和“參與社會公益事業”是重要的社會責任。2008年是農業產業化龍頭企業社會責任意識提高的一年。一方面，農業部強調農業產業化龍頭企業負有更重大的社會責任;另一方面，2008年底，深圳證券交易所明確要求納入“深證100指數”的上市公司按照《上市公司社會責任指引》的規定披露社會責任報告。與此同時，上海證券交易所也發出了《關于做好上市公司2008年履行社會責任的報告及內部控制自我評估報告披露工作的通知》。這一年，滬深兩市社會責任報告的農業產業化龍頭企業數量達到16家。其中，能夠意識到農業產業化龍頭企業“帶動農民增收”社會責任的企業有9家，能夠意識到“保證農產品質量安全”社會責任的龍頭企業有15家，16家龍頭企業都能意識到“保護資源和環境”是龍頭企業的社會責任，僅5家企業意識到“保障勞工福利”是重要的社會責任，意識到“參與社會公益事業”的龍頭企業數量達到4家。2009年，農業產業化龍頭企業社會責任意識有所淡化。主要原因可能是缺乏相應的制度約束，有關上市公司企業社會責任報告的規定以鼓勵為主，沒有強制性要求。滬深兩市社會責任報告的農業產業化龍頭企業數量仍然是16家，其中能夠意識到農業產業化龍頭企業“帶動農民增收”社會責任的企業有6家，能夠意識到“保證農產品質量安全”社會責任的龍頭企業有13家，有14家龍頭企業能意識到“保護資源和環境”是龍頭企業的社會責任，有3家企業意識到“保障企業員工福利”和“參與社會公益事業”是重要的社會責任，意識到“參與社會公益事業”的龍頭企業數量為3家。
政策建議
數理經濟學分析表明:企業在履行社會責任方面付出的努力，隨著社會責任需求彈性的增加而增加，隨著產品價格需求彈性的增加而減小。目前，中國農業產業化龍頭企業社會責任披露意識不強，究其原因主要是:制度環境缺乏硬性約束，農業產業化龍頭企業所處的市場結構的特殊性，決定了農業產業化龍頭企業面臨著一個競爭性很強的市場。實證研究結果還表明:市場制度建設可以增加履行社會責任的壓力，為增強農業產業化龍頭企業意識提供外部環境。加大對農業產業化龍頭企業的扶植力度，可以增強龍頭企業競爭力，為增強農業產業化龍頭企業意識增加內在動力。此外，外向型企業社會責任披露意識較強，規模較大的農業產業化龍頭企業也更傾向于企業社會責任報告。在大型農業產業化龍頭企業和外向型農業產業化龍頭企業中推行社會責任報告制度，可以作為推動企業社會責任報告披露制度的起點。根據研究成果提出如下政策建議:一是，加強社會責任方面的制度建設，擴大強制企業社會責任報告的范圍，工作的起點可以從大型骨干龍頭企業和外向型龍頭企業開始;二是，繼續加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，增強農業產業化龍頭企業的市場競爭力，促使農業產業化龍頭企業自發地履行社會責任;三是，農業產業化負責部門應主導建立農業產業化龍頭企業社會責任標準，為推動農業產業化龍頭企業履行社會責任提供可供參考的標準;四是，外向型的農業產業化龍頭企業在其產品出口遭遇外國社會責任標準提高負面影響的時候，應當在爭取國內企業緩沖期的同時，組織國內企業積極提高自身履行企業社會責任的能力;五是，加強對公眾輿論的引導，增強信息透明度，強化企業社會責任信息披露機制，促進消費者“用腳投票”，為農業產業化龍頭企業履行社會責任提供來自市場的動力。
