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本文作者:吳志超作者單位:深圳市羅湖區統計中心
從傳統計劃經濟模式下產業統計狀況看,政府統計與產業統計具有同樣的目標,產業經濟統計是國家統計的重要基礎,二者之間存在一定的對應關系。隨著社會經濟的發展,我國經濟體制在不斷優化,市場經濟水平在不斷提升,產業經濟在發展過程中需要不斷轉換經營模式,改變經營體制,才能更好的適應市場經濟的根本要求,因此產業經濟統計模式在這樣的背景下會做相應的調整,從根本上改變傳統產業經濟統計模式,適應新時期社會經濟發展要求。我國產業經濟統計模式創新是一個必然過程,同時也是現階段產業發展過程中必須要解決的問題。當前我國統計報表制度指標體系存在不完善之處,統計的內容比較陳舊、調查方法單一化、專業分割不明確、統計標準不統一,這些問題都是產業經濟統計過程中的弊病,需要從模式角度進行根本性改革,才能完全改變當前產業經濟統計中的問題,當前產業經濟統計模式創新需要明確目標,統計部分需要不斷組織協調產業經濟統計中出現的各種問題,從產業經濟統計質量和實效性角度出發,轉變產業經濟統計模式,實現產業經濟統計模式創新,從根本上解決產業經濟統計過程中深層次矛盾問題。
從市場經濟發展的情況看,政府統計目標與產業經濟統計目標存在一定的差別,因此需要從根本上擺正政府統計與產業經濟統計的位置,調整好政府統計和產業經濟統計之間權、責、利之間的關系,從當前情況看,產業經濟統計的核心問題需要優化,國民經濟統計核心是建立在產業經濟統計基礎之上的,從另一個角度看,很多產業經濟統計過程中不愿意承擔此項基礎,因此在實施過程中不愿意提供更多的材料,造成二者之間很多問題無法得到順利解決,報表統計過程中很多問題由此產生,甚至會出現矛盾激化的現象。
從我國產業經濟統計自身發展模式角度看,產業經濟統計最終目標是促進產業經濟又好又快的發展,推進產業經濟統計模式創新,提升產業經濟綜合競爭力。產業經濟統計模式創新過程中需要運用現代產業統計管理理念,不斷調整生產經營決策思想,促進產業經濟統計模式充分發揮作用,從而提升產業經濟自身的價值。從現實情況看,產業經濟發展過程中需要迫切解決市場信息問題,市場信息直接關系到產業經濟的發展方向,產業經濟發展過程中對市場信息的需求是迫切的,但是產業經濟發展過程中又不重視市場信息的統計,因此二者在實施過程中存在一定的矛盾。傳統模式下通過上級檢查獲取相應的市場信息,同時進行統計模式轉變,這種模式已經不能適應新環境下產業經濟統計模式發展的要求。當前情況下我國產業經濟的經營形式和經濟類型都呈現多樣化的狀態,經營決策呈現多層次的發展模式,經濟利益處于多元化的狀況,因此產業經濟統計模式必須要為利益主體服務,只有按照這個主旨進行模式創新,才能更好的適應市場經濟對產業經濟發展的根本要求。產業統計需要建立在產業經營機制基礎之上,因此市場經濟的新環境對我國產業經濟統計模式提出了新的要求,產業經濟統計模式目標需要改變,需要建立完善的產業經濟統計信息系統,解決產業經濟發展過程中的統計問題。
二、市場經濟下產業經濟統計模式需求分析
市場經濟環境產業經濟需要不斷調整模式,才能更好的適應經濟發展要求。產業經濟在市場經濟模式下主要需要兩類信息,一類是市場信息,市場信息可以促進產業經濟進行經營決策,提高產業經濟綜合服務水平,另一類是產業經濟發展的內部信息,產業經濟發展過程中產生的內部信息可以更好促進產業經濟管理水平提升,提高產業經濟綜合競爭力。
這些信息的獲取需要完善的統計制度,只有建立產業經濟統計模型,才能更好的獲取優質的信息資源,促進產業經濟結構優化和模式調整。產業經濟經營過程中所需要的信息主要包括市場經營環境信息、市場商品需求信息、市場商品供給信息、同行業之間的競爭信息、與產業經營相關的宏觀經濟信息參數等。市場經營環境信息主要包括經濟、政治、技術環境、自然、社會人文環境和政治法律環境等。市場商品信息主要包括現實需求與潛在需求、社會商品購買總額與投向、市場發展趨勢與市場需求結構、市場總體占有率、商品需求價格和消費者偏好等。市場商品供給信息主要包括潛在商品資源量、商品資源量、商品資源供給渠道等信息。同行業市場競爭信息主要包括行業之間的經營策略和方針、行業發展的根本目標、市場占有狀況信息等。
產業經濟統計模式創新過程中需要對產業管理所需要的信息進行有效的統計,其主要包括產業生產、銷售、存儲等方面的信息,同時還包括產業發展過程中勞動、人事、物質技術、財務、燃料、原材料等方面的生產要素信息。產業經濟模式發展過程中需要建立完善的統計基礎工作信息,產業統計模式創新過程中需要對產業進行有效的質量管理,質量管理信息對產業發展起到重要的作用。產業經濟統計模式還包括各個職能部門履行職責的相關信息,產業運行狀況信息。只有對這些信息進行有效的統計,產業經濟才能取得又好又快的發展。市場經濟模式下,國家是國有資產的所有者,同時在國民經濟發展過程中發揮重要作用,產業經濟發展過程中需要重點統計市場供需總量和結構優化平衡,產業經濟統計模式創新過程中需要不斷監控市場狀態,對市場信息進行全面有效的把握,促進產業經濟發展與市場供求保持一致,推動產業層次升級,促進產業結構優化。市場信息統計過程中需要對國民經濟生產消費、積累及結構比例進行分析,通過對國民經濟的運行態勢進行統計,可以更好的分析產業經濟發展過程中技術市場、金融市場和勞動力市場狀況,推動產業經濟統計模式創新,促使市場管理更具組織化。
產業經濟統計模式創新過程中需要政府宏觀調控和市場經營決策二者綜合作用,最終才能促進統計模式創新。通過統計分析可以建立完整的產業經濟發展市場信息,通過對市場信息的分析,可以更好的整理、調查、傳輸、分析相關統計參數,統計過程是任何單位和部門都無法代替的,從根本上保持統計數據和統計信息的真實性,最后借助科學的統計方法對錯綜復雜的數據信息進行分類,從而能夠分析復雜的市場環境,推動產業經濟不斷發展。通過產業經濟統計模式的轉變,可以建立完善的統計信息系統,制定科學有效的統計策略,能夠更好的獲取產業經濟發展過程中的有效信息。市場是連接產業經濟和政府的紐帶,因此需要充分發揮市場的作用,產業經濟統計模式創新過程中需要不斷根據市場信息調整自身的行為,不斷履行市場職能,通過市場的有效機制帶動產業經濟統計模式轉變,實現產業經濟統計模式創新。
三、產業經濟統計過程中權、責、利關系調整研究
通過對產業經濟統計模式創新方法分析,可以看出產業經濟發展目標與市場信息需求之間存在一定的矛盾,需要解決二者的矛盾,產業經濟才能取得又好又快的發展。政府和產業經濟之間目標也存在一定的差異性,政府主要看重產業經濟的總量,而產業經濟發展過程中主要看重行業發展、市場細分、市場信息等。產業經濟在發展過程中更加關注與自身有關的目標信息,因此在統計模式設置過程中主要偏重行業目標信息,而政府關注的總體目標信息,所以統計模式存在一定的差異性,產業經濟統計過程中需要從根本上處理好權、責、利的關系,才能實現統計信息互動,消除政府統計和產業統計的矛盾,推動整個社會經濟又好又快的發展。
從產業經濟統計信息的市場化和商品化角度看,政府需要收集產業統計信息,最終進行整理、加工、分析,提供給社會無償使用。從理論角度看,既然政府是無償提供基礎數據信息,產業經濟發展過程中就要無償為政府提供相應的產業發展信息,這些問題在計劃經濟體制下并不存在問題,但是在市場經濟模式下需要根據產業實際進行處理,因此市場經濟模式下產業經濟發展需要自主經營、自負盈虧、自我發展,因此在發展過程中需要不斷調整統計模式,才能實現自身價值提升,各種問題處理上需要按照市場規律辦事,因此當前產業經濟發展需要不斷調整統計模式,從根本上消除政府統計和產業統計之間的差異性,實現二者在市場經濟模式的統計信息互補。二者存在差異性,同時也存在共同點和互補性,因此統計信息在整個產業經濟發展過程中發揮基礎性作用,我國的產業經濟統計模式需要建立在產業經營管理服務基礎之上,因此在統計模式轉變過程中需要建立完善的信息系統,正確處理好產業經濟在國民經濟發展中的作用,產業經濟統計模式實施過程中需要正確處理權責利之間的關系,產業經濟的信息系統統計過程中需要收集、整理、調查、傳輸、存儲有價值的信息,帶動產業經濟不斷進行結構化調整,發揮統計信息的作用,產業經濟統計報告需要體現準確性、科學性、有效性原則,通過產業統計包括可以制定科學合理的經營戰略,推動產業經濟協調發展,產業經濟統統計模式權責利關系處理上,需要制定統一的統計指標體系,建立統一的統計標準,促進產業經濟又好又快發展。