電信企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革

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電信企業(yè)流程重組的八大內(nèi)容

跨入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)電信企業(yè)也在逐漸探索嘗試著流程重組，普遍采用的是“先試點(diǎn)、后推廣”的模式。中國(guó)電信選取本地網(wǎng)作為試點(diǎn)，而中國(guó)移動(dòng)則以省公司為單位來(lái)推行。流程重組的主要范圍在于客戶(hù)管理、產(chǎn)品管理、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)、戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)管理與人力資源管理七大流程。流程實(shí)施通常按照“先業(yè)務(wù)、后管理”，“先客戶(hù)、后網(wǎng)絡(luò)”的順序。

客戶(hù)管理流程

在客戶(hù)管理流程中，電信企業(yè)普遍關(guān)注的是大客戶(hù)的管理。對(duì)于中國(guó)電信而言，大客戶(hù)通常指集團(tuán)大客戶(hù)；而對(duì)中國(guó)移動(dòng)而言，大客戶(hù)則包括集團(tuán)大客戶(hù)及個(gè)人高端客戶(hù)。少數(shù)的大客戶(hù)為電信企業(yè)帶來(lái)了大量的收入與利潤(rùn)。我們?cè)诳蛻?hù)管理流程中的重點(diǎn)舉措包括：

1按地域、按行業(yè)、按產(chǎn)品等分類(lèi)對(duì)大客戶(hù)進(jìn)行多維度細(xì)分，并通過(guò)定期、定性、定量的分析制定個(gè)性化的需求方案；

2對(duì)大客戶(hù)所處行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行分析，從大客戶(hù)自身發(fā)展戰(zhàn)略、所處競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等多個(gè)角度出發(fā)設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)和持續(xù)的客戶(hù)發(fā)展計(jì)劃，以提供前瞻性的服務(wù)和產(chǎn)品；

3通過(guò)成本盈利分析，根據(jù)大客戶(hù)所能帶來(lái)的收入、利潤(rùn)以及增長(zhǎng)趨勢(shì)針對(duì)性地進(jìn)行差異化的大客戶(hù)管理。

成功實(shí)施的大客戶(hù)管理流程可以為電信企業(yè)挖掘大客戶(hù)的消費(fèi)潛力，使得大客戶(hù)能夠帶來(lái)平均5%~10%的額外收入。

產(chǎn)品管理流程

在產(chǎn)品管理流程中，電信企業(yè)普遍關(guān)注的是新產(chǎn)品的管理。對(duì)于中國(guó)電信而言，新產(chǎn)品通常指ADSL、IP等寬帶或數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；而對(duì)中國(guó)移動(dòng)而言，新產(chǎn)品則指GPRS、MMS等數(shù)據(jù)或多媒體業(yè)務(wù)。成功的新產(chǎn)品是電信企業(yè)的收入與利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們?cè)诋a(chǎn)品管理流程中的重點(diǎn)舉措包括：

1建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，客戶(hù)需求細(xì)分為基礎(chǔ)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系，并輔以相應(yīng)的管理制度和組織架構(gòu)，如產(chǎn)品管理委員會(huì)；

2分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新產(chǎn)品策略與企業(yè)自身的成本盈利狀況，制定相應(yīng)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略；

3建立新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣的評(píng)估機(jī)制，衡量新產(chǎn)品的成功率和銷(xiāo)售渠道的有效性。

成功實(shí)施的新產(chǎn)品管理流程可以幫助電信企業(yè)促進(jìn)新產(chǎn)品的增長(zhǎng)率，使得新產(chǎn)品帶來(lái)的收入占總收入的比例在一年內(nèi)翻番。

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建設(shè)流程

在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建設(shè)流程中，電信企業(yè)普遍關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)的投資與工程項(xiàng)目的管理。對(duì)于中國(guó)電信而言，主要是固線網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃建設(shè)；而對(duì)中國(guó)移動(dòng)而言，主要是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)包括戰(zhàn)略性與滾動(dòng)性?xún)煞N，戰(zhàn)略性的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建設(shè)為的是提供新的產(chǎn)品與服務(wù)，滾動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建設(shè)為的是升級(jí)擴(kuò)容與維護(hù)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)。合理的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建設(shè)可以提高投資效益。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建設(shè)流程中的重點(diǎn)舉措包括：

1基于集團(tuán)戰(zhàn)略與資本市場(chǎng)的要求，建立網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建設(shè)投資收入比，每個(gè)用戶(hù)投資額等國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿，預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)投資范圍與投資結(jié)構(gòu)；

2從市場(chǎng)需求出發(fā)，根據(jù)投資回報(bào)率與收入增長(zhǎng)率等維度將投資區(qū)域與投資項(xiàng)目分級(jí)，確定優(yōu)先投資的區(qū)域與項(xiàng)目；

3建立網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建設(shè)的立項(xiàng)、采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收與評(píng)估等項(xiàng)目管理流程與項(xiàng)目考核指標(biāo)。

成功實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建設(shè)流程，可以給電信企業(yè)帶來(lái)更高的回報(bào)，平均節(jié)省資本支出達(dá)10%~30%.

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)流程

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)流程的最大挑戰(zhàn)在于一方面要提高市場(chǎng)響應(yīng)速度，另一方面要提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率，而這兩方面在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)中是一對(duì)矛盾。高效的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)可以同時(shí)提高客戶(hù)滿意度并節(jié)省網(wǎng)絡(luò)資源。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)流程中的重點(diǎn)舉措包括：

1協(xié)調(diào)和規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)中心與網(wǎng)絡(luò)中心之間的關(guān)系，引入服務(wù)水平協(xié)議（簡(jiǎn)稱(chēng)SLA），其內(nèi)容包括協(xié)議量與服務(wù)等級(jí)。協(xié)議量在于將市場(chǎng)預(yù)測(cè)信息反饋至網(wǎng)絡(luò)中心；服務(wù)等級(jí)，如開(kāi)通時(shí)間，價(jià)格和限制條件等對(duì)營(yíng)銷(xiāo)中心和網(wǎng)絡(luò)中心都具有約束性，從而平衡市場(chǎng)響應(yīng)時(shí)間同資源利用率；

2設(shè)計(jì)本地網(wǎng)，本省及跨省調(diào)度流程，建立信息反饋機(jī)制，形成流程的閉環(huán)；

3通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行集中管理。

成功實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)流程，可以幫助電信企業(yè)提高市場(chǎng)響應(yīng)速度與網(wǎng)絡(luò)資源利用率。例如，將跨省電路開(kāi)通從60余天縮短到30余天，接近國(guó)際領(lǐng)先的電信企業(yè)四周開(kāi)通的水平。

戰(zhàn)略管理流程

四十余年中國(guó)電信行業(yè)的壟斷，使得戰(zhàn)略管理流程成為中國(guó)電信企業(yè)最為缺乏的流程。嚴(yán)格的戰(zhàn)略管理可以增強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略執(zhí)行的聯(lián)系。我們?cè)趹?zhàn)略管理流程中的重點(diǎn)舉措包括：

1建立完整的，由長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，三年滾動(dòng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，執(zhí)行跟蹤及控制，評(píng)估及調(diào)整這五個(gè)關(guān)鍵步驟組成的戰(zhàn)略管理體系；

2建立“戰(zhàn)略管理委員會(huì)”，在公司層面對(duì)戰(zhàn)略、計(jì)劃和執(zhí)行集中管控，完善與預(yù)算和績(jī)效流程的接口。通過(guò)規(guī)范和質(zhì)詢(xún)，明確戰(zhàn)略、計(jì)劃、目標(biāo)、行動(dòng)和績(jī)效指標(biāo)的邏輯關(guān)系，作為跨部門(mén)和單位之間溝通的依據(jù)；

3結(jié)合戰(zhàn)略績(jī)效的管理，建立月度跟蹤，季度行動(dòng)方案調(diào)整，和半年度的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)調(diào)整，貫徹戰(zhàn)略的執(zhí)行。

成功實(shí)施的戰(zhàn)略管理流程，可以幫助電信企業(yè)從基于經(jīng)驗(yàn)的決策轉(zhuǎn)化為基于分析的決策，幫助前端、后端、職能與區(qū)域各部門(mén)從分散化的運(yùn)作轉(zhuǎn)化為整體化的運(yùn)作。

財(cái)務(wù)管理流程

在財(cái)務(wù)管理流程中，電信企業(yè)近三年來(lái)的努力主要集中于全面預(yù)算與成本核算。專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理是戰(zhàn)略規(guī)劃的信息基礎(chǔ)，也是戰(zhàn)略執(zhí)行的資源保障。我們?cè)谪?cái)務(wù)管理流程中的重點(diǎn)舉措包括：

1建立預(yù)算管理流程，對(duì)營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)成本以及財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算編制、跟蹤、分析、調(diào)整與考核，通過(guò)財(cái)務(wù)模型模擬不同戰(zhàn)略環(huán)境下的可能成效；同時(shí)建立預(yù)算管理與戰(zhàn)略管理、績(jī)效管理之間的接口，使其三位一體，確保戰(zhàn)略與年度計(jì)劃的執(zhí)行；

2通過(guò)作業(yè)成本法（ActivityBasedCosting）將電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)成本與作業(yè)成本，分?jǐn)偟礁鱾€(gè)地域、客戶(hù)與產(chǎn)品，分析其盈利狀況，以效益為目標(biāo)，為戰(zhàn)略決策與績(jī)效考核提供依據(jù)；

3結(jié)合成本核算的結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，并減少不盈利的成本支出。

成功實(shí)施的財(cái)務(wù)管理流程不僅幫助電信企業(yè)在事后進(jìn)行分析，而且能夠在事前進(jìn)行預(yù)測(cè)，并在事中進(jìn)行控制，以量化的數(shù)據(jù)支持電信企業(yè)計(jì)劃與執(zhí)行。例如，成本分?jǐn)偨沂玖四承┮苿?dòng)電話的高端客戶(hù)平均為電信企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)是低端客戶(hù)的六倍，從而指導(dǎo)差異化服務(wù)；同樣揭示了獲取一個(gè)新客戶(hù)的成本是保留一個(gè)現(xiàn)有客戶(hù)的十多倍，從而證明了客戶(hù)忠誠(chéng)度計(jì)劃的必要性。

人力資源管理流程

在人力資源管理流程中，最為電信企業(yè)員工關(guān)注同時(shí)也最具爭(zhēng)議性的無(wú)疑是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估與薪酬制度。完善的人力資源管理不僅能使電信企業(yè)挽留明星與中堅(jiān)人才，而且更能成為吸引外部人才的磁石。我們?cè)谌肆Y源管理流程中的重點(diǎn)舉措包括：

1對(duì)績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定、跟蹤、分析、調(diào)整以及考核等績(jī)效管理流程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)詢(xún)和審批，確保績(jī)效指標(biāo)與電信企業(yè)戰(zhàn)略掛鉤；

2實(shí)施由財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、客戶(hù)價(jià)值、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)與學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)構(gòu)面形成的平衡計(jì)分卡，通過(guò)戰(zhàn)略地圖與價(jià)值驅(qū)動(dòng)樹(shù)，將電信企業(yè)戰(zhàn)略分解到明確的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，使每個(gè)崗位的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)控制在10個(gè)之內(nèi)；

3建立與績(jī)效掛鉤的薪酬制度，定薪到崗，增加薪酬浮動(dòng)的比例與差距，尤其是對(duì)決策管理層與前端營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，浮動(dòng)比例可以超過(guò)50%.

成功實(shí)施的人力資源管理流程可以幫助電信企業(yè)提高員工滿意度，同時(shí)降低人才流失率，在部分試點(diǎn)單位使勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)超過(guò)30%.

流程重組的實(shí)施

中國(guó)電信企業(yè)的流程重組需要統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。例如，中國(guó)電信的流程重組，第一批為蘇州與昆明兩個(gè)本地網(wǎng)，第二批為上海、福州、杭州等十八個(gè)本地網(wǎng)，第三批為重慶、西安、蘭州等五十七個(gè)本地網(wǎng)。每一批的相隔時(shí)間大約為一年。

在流程重組的實(shí)施過(guò)程中，很多電信企業(yè)都獲得了成功，但也有些電信企業(yè)中途放棄。究其原因，我們總結(jié)了下列關(guān)鍵成功因素：

企業(yè)集團(tuán)與分公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理對(duì)流程重組的堅(jiān)定不移的決心是成功的最具決定性的保障。同組織結(jié)構(gòu)再造一樣，流程重組是“一把手”工程。因?yàn)檫@個(gè)工程將打破企業(yè)傳統(tǒng)的觀念與運(yùn)營(yíng)模式，面臨著來(lái)自于體制、人員、管理機(jī)制與信息系統(tǒng)的重重阻礙。

各部門(mén)，包括前端部門(mén)，后端部門(mén)，職能部門(mén)與市縣公司在流程診斷、設(shè)計(jì)與實(shí)施中的積極參與是成功的最有影響力的支持。流程重組將給各個(gè)部門(mén)帶來(lái)巨大的變化，所以各部門(mén)首先要意識(shí)到這個(gè)變化，理解這個(gè)變化，從而接受這個(gè)變化，以至于最終主導(dǎo)這個(gè)變化。這就需要在整個(gè)重組過(guò)程中保持企業(yè)上下有效的培訓(xùn)和溝通。

流程重組的項(xiàng)目組成員本身都應(yīng)該是各部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，能夠?qū)⒘鞒讨亟M與電信企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合。流程設(shè)計(jì)工作完成后，項(xiàng)目組成員回到各自業(yè)務(wù)部門(mén)承擔(dān)中層管理職責(zé)，親手推動(dòng)流程實(shí)施。

企業(yè)的流程重組是對(duì)業(yè)務(wù)與管理流程進(jìn)行的根本性再思考和徹底性再設(shè)計(jì)，從而獲得在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面業(yè)績(jī)的大幅度改善，使得企業(yè)能最大程度地適應(yīng)“客戶(hù)、競(jìng)爭(zhēng)和變化”驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

流程重組在中國(guó)電信企業(yè)被認(rèn)為是“無(wú)悔行為”。到2003年止，已有近百個(gè)本地網(wǎng)與二十余個(gè)省公司實(shí)施了流程重組，并且確實(shí)取得了初步的成效。各個(gè)試點(diǎn)的80%以上的員工認(rèn)為流程重組對(duì)電信企業(yè)的生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。中國(guó)電信企業(yè)流程重組的經(jīng)驗(yàn)，可以為很多傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)的國(guó)有企業(yè)所借鑒，使得這些企業(yè)能夠早日與國(guó)際的領(lǐng)先企業(yè)接軌。