可持續發展根本出路是信息化

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[摘要]轉變經濟增長方式，走可持續發展道路，始終是我國國民經濟和社會發展的一個核心任務。而信息化已經成為先進生產力發展的方向，信息化是可持續發展的根本出路。只有加快信息化建設，才能更好地實現江西可持續發展。

[關鍵詞]信息化建設；可持續發展；江西

從20世紀90年代開始，世界社會經濟發展出現了兩大戰略性趨勢：一是主要由計算機和網絡技術的普及應用引發的信息化浪潮推動著人類社會由工業文明進入信息文明，深刻改變著人們的生產生活和工作方式乃至價值觀念。二是主要從資源和環境角度提出的可持續發展理念，充分反映了人們對以往發展過程與行為后果的冷靜反思，體現了人類對未來發展道路與目標模式的理智抉擇。

一、信息化：可持續發展的必由之路

以往可持續發展理論與實踐多集中于傳統意義上人口、資源與環境，沿襲物質能量的條件和方法。在信息時代，信息革命深刻改變著生產生活方式，為可持續發展開辟了新天地。信息化有效減低資源、能源消耗，減輕物流、人流負擔，具有傳統手段無可比擬的優越性。通過信息技術創造先進的智能工具，提高物質能量開發利用水平，開發新資源，改善產業結構，提高社會效率，減低環境污染，使許多悲觀難題迎刃而解。因此，信息化是實現經濟可持續發展的必由之路和高級階段。

以科學發展和技術創新為標志的信息化道路，通過高質量信息對社會生產過程的介入，在提高人類利用有限資源創造更多社會財富能力的同時，保持改善生存環境，解決人口、資源、環境與發展的矛盾，實現可持續發展。因此，信息化是可持續發展根本出路，信息化程度是可持續發展的重要標志。

在江西信息化高速發展過程中，存在諸如缺乏整體規劃的宏觀調控，重復建設，無序競爭；脫離社會經濟基礎盲目追求高速化傾向；產業結構不合理，重硬輕軟，開發利用能力薄弱，忽視信息化空間布局，導致信息化發展失衡，整體效益低下；由于處于信息化初期，較少考慮信息化本身產生社會危機和環境問題，缺乏超前意識和預防措施，存在傳統工業悲劇在信息社會重演的可能。因而，必須將可持續發展作為江西信息化建設的根本目標和首要原則，采用可持續發展思想方法指導信息化建設。

通過以上分析，我們可以看出：信息化在促進可持續發展中發揮著越來越重要的作用。作為信息化建設的前沿，教育信息化被賦予了更加重要的社會責任。我們必須站在一個新的高度重新認識和定位教育信息化的使命和作用，及時進行觀念的更新和策略的調整，才能更好地幫助江西實現可持續發展。現以江西高校教育信息化為例來探討江西信息化建設。

二、江西信息化發展的困境——以教育信息化為例

教育信息化的概念是在20世紀90年代伴隨著信息高速公路的興建而提出的。在美國的“信息高速公路”計劃中，特別把IT在教育中的應用作為實施面向21世紀高校教育改革的重要途徑，美國的這一舉動引起了世界各國的積極反應，許多國家的政府相繼制定了推進本國IT在教育中應用的計劃。我國自20世紀90年代末開始，隨著網絡技術的迅速普及，整個社會的發展與信息技術的關系越來越密切，人們越來越關注信息技術對社會發展的影響，“社會信息化”的提法開始出現，聯系到教育改革和發展，“教育信息化”的提法也開始出現了。現在，政府的各種文件已經正式使用“教育信息化”這一概念，并高度重視教育信息化的工作。

教育信息化是指在教育與教學領域的各個方面，在先進的教育思想指導下，積極應用信息技術，深入開發、廣泛利用信息資源，培養適應信息社會要求的創新人才，加速實現教育現代化的系統工程。

回首過去的幾年，江西高校教育信息化的發展還是基本延續著信息化建設初期的粗放型的發展模式，這主要體現在：

1.教育與技術的關系錯位，教育信息化投資結構畸形，重硬件建設、輕軟件資源與人才培養仍然是普遍現象；

2.教育信息化無用論甚囂塵上，其應用仍然主要停留在信息技術課、應付學校等級評比檢查上，對教師的教學方式、教育行政人員的管理方式、學生學習的方式等都沒產生本質性、大面積的影響，缺乏進一步發展的需求和動力；

3.教育信息系統無法實現進化式發展，一直處于一種低水平的重復建設和大量資金的浪費狀況之中；

4.各種教育信息系統由于標準化、規范化和兼容性不夠，系統之間彼此隔離，不能實現數據共享，不能進行互聯互通，導致系統之間的信息資源難以共享，出現“信息孤島”現象；

5.教育信息化的開展一直以來都在已有的教育體制、組織結構下進行，只做局部優化，但隨著信息化工作的深入，必然要求教學管理模式和組織結構實現優化和變革，要求在更大的組織范圍內產生影響，然而一旦觸及固有的組織關系、結構就會遇到無法想象的阻力，信息化的相關改革便往往不了了之。

這種教育信息化粗放型的發展模式已使江西信息化建設步入舉步維艱的困境。

三、走出江西信息化發展的困境

導致目前這種狀況的根本原因在于應用無法深入、缺乏創新。一個行業的成熟，絕不僅僅是滿足當前淺層次的需求，更重要的是要不斷應用創新，推動行業業務模式在新的技術環境下更高效率地運轉。假設微機行業只停留在最初做一些簡單計算的層面上，沒有后來的電子辦公、大容量數據存儲與管理、多媒體娛樂、網絡應用等推動行業發展的革命性應用，那就不會有現在的PC產業。教育信息化同樣遵循這個規律，只有能夠真正推動信息技術環境下教學和管理的變革，真正推動管理與教學效率與效益的提高，才會有持續的需求。

教育信息化應用無法深入、缺乏創新，問題產生的根源在于：缺乏從系統優化的角度來認識技術在教育中的作用的意識，把教育信息化的重心放在技術層面，忽視技術支持下的教學與管理活動；技術與教育實踐互相脫節，兩者之間的和諧關系沒有形成；缺乏對教育信息化的長期規劃，過于關注短期效應而忽視長遠發展。因此，我們認為，要使教育信息化盡快進入深層次應用領域，突破目前教育信息化發展的瓶頸，就必須從系統觀、生態觀的角度進行思考，構建和諧的教育信息生態。

我們把“信息生態”這個產生于社會學領域的比喻式概念遷移到了教育信息化實踐中，借用其生態觀和系統觀，構建了學校信息生態模型。在該模型中，我們強調系統各要素的相互聯系、相互影響。我們認為，通過對教育信息生態內涵的解析，有助于啟發解決江西高校當前教育信息化面臨的瓶頸問題的新思路。

1.對教育信息化工程進行系統化規劃。學校是一個信息生態系統。在該系統中，包含由教師、學生、家長、教育管理者、社會監督等多個角色組成的人的網絡，也包含由學校周邊環境、校園文化環境、課室環境、辦公環境等組成的物質環境網絡，還包含由教學實踐活動、師生交流活動、教學科研活動等組成的實踐網絡。那么教育信息化要對該生態系統產生持續的影響，需要考慮人、設備、技術、教學實踐、管理流程優化等各方面的因素，從系統的角度進行全面的思考和規劃。這是一個復雜的系統推進過程，在這個過程中需要合理協調教育投資、軟硬件建設、資源建設、師資培訓、人才培養、機構變革、標準架構、應用服務等各個方面的關系，并要把關注點從技術、硬件環境轉移到人及其實踐活動之間的聯系上，從而使教育信息化進入深層次應用領域。

從系統觀點出發對教育信息化進行規劃還可以幫助我們解決教育信息化投資結構的變革問題。“重硬輕軟”的現象會阻礙教育信息化深層次發展已成為業內的共識，但在實際操作中為何該問題始終無法解決呢?其根本原因在于，硬件方面的投資效果往往最顯著、快捷，而軟件、應用、培訓等的投資則往往見效較慢且不易評估效果。如果不以系統觀點對教育信息化進行長期的規劃，僅從短期效果來衡量，則很難真正改變教育信息化投資“重硬輕軟”的現象，很難為教學資源建設、教育技術培訓、運營服務、標準研究等投入充足的資金。在系統規劃的過程中，我們還可以看到由于物質環境網絡、實踐網絡產生變化，人的網絡也必須改變。因此，實現組織機構的變革將不再是一件難上加難而又無法預料的事情了。可以通過硬件環境建設、核心示范性科研項目啟動去帶動學校的教學改革和初步組織變化，在示范性項目中逐漸促進部分教師和教學管理人員工作方式的改變，進而影響更廣范圍內的教師和管理人員，最終實現學校組織成員的工作方式、思維方式的改變，實現學校組織結構的變革。

2.教育信息化要真正以“人”為本。在教育信息生態系統中強調人是信息生態系統中的“中堅種群”，是系統的“關鍵性物種”，而人的發展則是系統的核心價值。在信息環境下，如何使用技術，在什么樣的情境下使用，是否能恰當地使用甚至判斷技術運用能否對教學的效果帶來影響等的決定因素都是教師。教師的素質水平直接決定了學校信息生態系統的構成，決定了這個系統是否是一個動態、開放、多樣的系統，決定了“技術”能在該系統中發揮多大的作用，決定了這個系統中的核心價值將能如何實現。因此，在教育信息化進程中，先進的技術不是主角，主角應該是有開放教育理念的教學人員。

3.促進技術在教育中的“消融”。教育信息生態強調“多樣性”和“情境性”。也就是說，教育信息生態系統是由多樣的群體元素組成的，多媒體網絡教室和普通傳統教室，Power-Point演示文稿、網絡教學資源和粉筆黑板，網絡社區和真實的班級社會并存，這些不同的角色和群體在教育信息生態系統中都有自己的一席之地——也就是生態學中所說的“棲息地”，多種角色和群體既相互獨立又互相影響，彼此不斷調整和適應。同時每一個群體角色都有其自身的適應情境，從教育信息生態“多樣性”和“情境性”的觀點出發，我們可以肯定地回答諸如“教育信息化是否就是要用電子文稿代替粉筆黑板、是否就是要用網絡代替教師”的質疑——教育信息化并不意味著技術萬能，并不是要完全顛覆傳統學校，也不是要追求最新最好的技術，合適的、恰當的、能促進教育信息生態核心價值實現的技術才是最好的。

在教育信息化的過程中，對技術與教育的關系，我們提出“讓技術回歸教育的幕后”，“影響力最大的技術是那些已經消失的技術。這些技術已經將自身編織在了日常生活的網絡之中，它們在現實生活中已經沒有什么特別之處了”。這就是教育信息化的終極目標。

4.適應教育信息系統動態進化與互聯。教育信息生態系統的一個核心特征就是它的動態性。任何一個系統都有其自身的穩定性，內部都努力保持平衡。但是一個健康的生態系統又必然處在不斷的動態演化中，它允許新事物的進入，在與系統內部原有元素互相適應的過程中實現螺旋式上升發展。而教育信息化的建設畢竟不可能是一蹴而就、一步到位的，要實現教育信息生態系統的動態演化，就需要實現信息化系統的階段性發展模式：在較小的成本下實現軟件的升級；在不同的教育系統之間實現互聯互通。

因此，我們一方面要采用先進的軟件體系結構，強調以服務為基本粒度的、功能之間松散耦合、新的系統架構方便低成本的軟件升級，另一方面要積極研發和應用教育技術標準，并在監管機構、標準研究專家、從業人員、產業公司的共同努力下保證各種教育系統采用的通訊數據格式符合統一標準、通訊方法與平臺無關、通訊機制足夠簡單安全，從而實現教育信息系統的整體聚合，推進管理與教學的整體優化。

5.突破體制制約，實現學校組織結構優化。教育信息化的深層次的應用，會觸動現有教育組織架構和管理模式，必然要求構建一體化的、適應變化和發展的組織體系，通過促進教師和教學管理人員工作方式的改變，來逐步實現學校組織成員的工作方式、思維方式的改變，從而實現學校組織結構的變革。

教育管理信息化的核心實質仍然是“教育管理”，不能僅僅停留在“表層信息化”上做文章，它已經不是單純的技術問題，而是一個同體制、制度、應用環境等方面密切相關的問題。教育管理信息化是“三分技術、七分管理、十二分的數據”，在信息技術環境下，要實現以人的發展為核心價值的現代教育管理，還必須要有管理理念、技術規范、基礎數據庫、安全體系、人員和制度的突破，要處理好管理信息化所帶來的管理流程調整、利益格局調整所帶來的與現行體系的矛盾和沖突。

因此，江西要構建一個健康的教育信息化市場，首先就需要打破目前教育信息化采購與使用分離的現象，要讓教學實踐的使用者直接參與采購選擇，這樣才能促使教育信息化的從業企業追蹤一線教學，能在開發的產品上實現“以應用為本”；其次，教育信息化市場要真正實現以“市場為主”而非行政力量的參與干涉，實現市場的良性循環，廣泛應用教育技術標準，形成企業之間互相合作的產業鏈，打造大型誠信的教育信息化企業。

江西信息化建設是一場深刻的、全方位的社會變革，涉及自然經濟、社會人文等各種因素，含義遠超越發展信息產業本身，因此必須從社會全局高度統籌規劃、逐步實施，采用可持續發展思想方法，制定科學的方針政策，協調多方關系，注重整體功能，宏觀調控，合理布局，加強信息化質量潛力的建設，以取得最佳的社會效益。

參考文獻：

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