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一、洛陽旅游服務業發展現狀分析
1.整體旅游資源得不到有效的整合
洛陽地區的旅游主管部門對本地區旅游資源的整體開發與利用不夠協調,缺乏有效的統籌管理。在對洛陽旅游景點的宣傳與促銷上,對洛陽地區旅游資源的整體形象宣傳不夠生動、突出。例如對龍門石窟、白馬寺和龍潭大峽谷的宣傳力度和宣傳效果都不是很理想。
2.某些旅游資源破壞嚴重,質量下降
造成旅游環境破壞、環境質量下降的主要原因是對旅游資源的開發和建設破壞旅游環境。在洛陽旅游資源的開發利用過程中,相關旅游設施與景區整體不協調,造成旅游資源、旅游區生態環境、特別是旅游氣氛環境的破壞,主要表現為古跡復原處理不當,新設項目與旅游區景觀不協調,改變或破壞了旅游區所有的且應當保留的歷史、文化、民族風格和氣氛,忽視旅游區的整體協調及其所蘊涵的內涵,進而喪失其旅游價值,城市建設破壞旅游氣氛,主要表現在新建建筑與旅游城市的整體建筑不協調,使本身作為旅游對象的城市失去其本來面目。例如龍門夜景的開發,首先對于古跡就是一種破壞,其次和龍門整體的文化氛圍也不協調。
3.旅游景點缺乏規劃
洛陽有著豐富的自然人文景觀,但是旅游項目開發缺乏創新性,旅游景點處都是樓堂廟宇,游樂園之類,粗制濫造仿古景點,致使人文景觀同自然景觀不能融合在一起。
4.旅游市場不規范
每年的牡丹花會,作為洛陽旅游的旺季,很多的賓館飯店都是看客流量要價,有關部門缺乏有效的監管。這些嚴重影響了洛陽在游客心目中的形象。
二、新形勢下洛陽發展旅游服務業的對策
針對上面旅游服務業存在的問題,為了更好地開展洛陽的旅游服務貿易,使洛陽的旅游業獲得可持續發展,應該做好以下幾點:
1.統籌規劃
調動洛陽市旅游資源的整體開發。從數量上看,洛陽市擁有世界遺產3項6處,在國內僅次于北京。其他景點共69處,其中全國5A級景區五處;從結構上看,洛陽發展旅游的自然資源和人文資源又具有明顯的多樣性和差異性,還具有濃厚的歷史積淀性。這些都反映了洛陽在國際旅游市場上擁有的巨大競爭潛力,應該很好地挖掘和整合這些優勢。對于人文旅游資源,要注重對文化內涵的挖掘和創新,促進文化產業與旅游業的融合。開發具有洛陽特色的旅游產品,不同地區的自然旅游資源盡管千差萬別,但具有一定的同質性,而人文旅游資源具有唯一性和不可替代性,旅游產業與文化產業的融合可以改善旅游地的人文環境、提升旅游品位、促進旅游產品升級換代。
2.加強對旅游環境的保護
第一,對洛陽地區旅游資源進行旅游開發的環境影響評價。不當的旅游開發活動對旅游區環境造成的破壞是無法彌補的,要從保護資源的角度出發,在開發前對開發活動進行環境影響評價、分析、識別在景區建設、經營過程中可能對景觀造成的影響進行分析,并制定相應的減免對策,將可能對旅游環境造成的負面影響降低到最低程度。對嚴重對景區產生破壞的開發行為要停止。第二,在旅游區發展建設中做好周邊旅游環境規劃。旅游環境問題的產生、旅游區環境質量下降的主要原因是人類經濟活動的不當造成的,因此作為旅游主管部門需要制定具有科學性、嚴謹性和預見性的旅游環境規劃。用于組織、管理經濟、旅游及其他破壞旅游環境的活動,來解決發展生產、擴大旅游規模與景點環境保護之間的矛盾,使其協調一致,以保證經濟發展和旅游活動持續穩定的進行、防止旅游區環境的破壞。旅游區的環境規劃要遵循經濟發展規律與旅游區環境美學規律,對經濟活動和旅游活動的結構、規模和布局實行統籌規劃,爭取達到既發展經濟、擴大旅游又不破壞旅游區環境的目的。
3.加強洛陽旅游業基礎設施和服務設施建設
加強交通投資,解決瓶頸制約。多方籌集資金,吸引企業合資辦交通;依靠科技進步,改善基礎設施,加強運輸方式的管理,提高旅游服務水平;把旅游交通與一般性交通區別開,讓旅游交通獨立經營。制定洛陽地區旅游景點發展戰略,總體規劃、開發步驟和實施方案;做好對洛陽旅游市場的信息預測、宣傳廣告及可行性研究的分析工作,以克服規劃建設和經營管理的盲目性。
4.改變城市定位
充實文化內涵。近年來,洛陽對外宣傳有五張名片:千年帝都、牡丹花城、河洛之根、絲路起點、山水洛陽。在“雙申遺”成功的大背景下,我覺得洛陽要重新定位自己的城市形象。應該以“華夏之源,圣城洛陽”為城市主名片,“千年帝都、牡丹花城、休閑勝地、絲路起點”為副名片。面向全國和海外市場,主推“華夏圣城”這張主名片,打造國際文化旅游名城。
5.充分利用“絲綢之路經濟帶”
“絲綢之路經濟帶”是我國經濟建設的熱點問題,是2013年主席在出訪中亞時提出的。洛陽作為絲綢之路的東方起點之一,需要積極行動起來,找準優勢,在中西部開發和“絲綢之路經濟帶”建設中獨樹一幟。充分發揮洛陽自身歷史文化名城的優勢,結合洛陽良好的旅游環境來吸引國外游客,真正的樹立起洛陽作為“華夏圣城”的形象。總的來說,洛陽的旅游服務貿易的發展還有很長的路要走。但是不可否認,與國內其他城市相比,洛陽的優勢還是相當明顯的,只要能夠在經濟轉型的大背景下抓住機遇,利用好自身的優勢,拉長旅游產業鏈條,盤活好旅游這座“金山”,把旅游、文化與創意、科技相結合,一定會迎來大機遇、大發展。使得洛陽地區旅游服務貿易提升一個大的臺階。
作者:李松林單位:洛陽師范學院