我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考（3篇）

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第一篇：低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新理念研究

[摘要]低碳經(jīng)濟(jì)是一種以可持續(xù)健康發(fā)展的理論為核心的發(fā)展形態(tài)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)模式為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。目前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向主要是關(guān)注新能源生產(chǎn)、低碳化生產(chǎn)。尤其是提倡生活與生產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)能、降耗、減排為主要過(guò)程低碳化成為目前發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向,過(guò)程低碳化強(qiáng)調(diào)基于公共行為理念的重大變革?！笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中特別指出要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣低碳技術(shù)的應(yīng)用，正確面對(duì)全球變暖的問(wèn)題，秉持正確的消費(fèi)觀念，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)產(chǎn)品，將文明、健康、節(jié)約的消費(fèi)模式作為主導(dǎo)模式。因此，在這種全新的戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下，我國(guó)各個(gè)地區(qū)制度計(jì)劃或政策計(jì)劃的重點(diǎn)將會(huì)貫徹到生產(chǎn)與生活中。

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；過(guò)程低碳化；文化激勵(lì)

我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以及相關(guān)戰(zhàn)略布局時(shí)做出了新的調(diào)整，通過(guò)應(yīng)用新材料和新能源來(lái)進(jìn)行低碳技術(shù)的的革新，低碳技術(shù)是我國(guó)能夠解決能源危機(jī)、氣候惡化，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和成功轉(zhuǎn)型的重要舉措。低碳生活、生產(chǎn)方式來(lái)源于技術(shù)創(chuàng)新，而且這種生活和生產(chǎn)方式已經(jīng)得到了全世界認(rèn)可。大多數(shù)國(guó)家都正在進(jìn)行能源的開(kāi)發(fā)以及新型節(jié)能材料的研發(fā)生產(chǎn)，并為之投入了大量的資金以及其他人力、物力。但是從消費(fèi)領(lǐng)域來(lái)看，從人們的生活方式來(lái)看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)重大的問(wèn)題，仍然沒(méi)有突破性的進(jìn)展。比如大家對(duì)于購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的態(tài)度與做法、人們對(duì)于一次性購(gòu)物袋的使用、居民住宅的碳排放、生活垃圾的處理等眾多的領(lǐng)域，其中增長(zhǎng)未見(jiàn)減少，所有這一切站在消費(fèi)者需求的角度，有違于我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

一、理念：

走可持續(xù)發(fā)展之路低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在茁壯發(fā)展中的新型經(jīng)濟(jì)模式，從根本上來(lái)說(shuō)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式包含了生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等多個(gè)過(guò)程，是一種能效高、排放低的經(jīng)濟(jì)模式。在英國(guó)能源白皮書(shū)上首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)這一新概念，進(jìn)而很多國(guó)家也都相繼在這個(gè)問(wèn)題上花費(fèi)了很多時(shí)間，提出了有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)這一新概念的倡議書(shū)和行動(dòng)方針。2007年美國(guó)參議院曾經(jīng)頒布了關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的法律，從那時(shí)后起就真正確立了新能源這一重要產(chǎn)業(yè)的地位。低碳經(jīng)濟(jì)的核心就是在市場(chǎng)機(jī)制條件下，將制度作為框架，并以此來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新、鼓勵(lì)高能效技術(shù)的發(fā)展、節(jié)能技術(shù)的研發(fā)、鼓勵(lì)正確使用可再生能源，使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)面向高能效、低消耗、低排放的模式發(fā)展。這種高能效的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈包含了源頭低碳化、過(guò)程低碳化、末端低碳化。源頭的低碳化關(guān)鍵是生活、生產(chǎn)領(lǐng)域所需要的能源供應(yīng)環(huán)節(jié)，所以新能源開(kāi)發(fā)是最基本、最基礎(chǔ)的，也是最上游的低碳經(jīng)濟(jì)，主要是研發(fā)并應(yīng)用清潔能源。例如新興的清潔能源有：光伏太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能、核能。

過(guò)程的低碳化主要是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、生活消費(fèi)過(guò)程以及產(chǎn)物廢物過(guò)程中的循環(huán)發(fā)展模式。末端低碳化主要是指對(duì)最終所排放的各種廢物、廢氣或者廢水進(jìn)行循環(huán)利用以及修復(fù)，避免最末端的廢棄物排放造成更嚴(yán)重的生態(tài)與環(huán)境破壞。新能源的技術(shù)研發(fā)、新能源生產(chǎn)已經(jīng)融入了各個(gè)國(guó)家。無(wú)論是我國(guó)，還是美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了新能源的相關(guān)法規(guī)，以期能夠在源頭低碳化領(lǐng)域得到更深遠(yuǎn)的發(fā)展并占據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的重要位置。比如我國(guó)的清潔能源，太陽(yáng)能、核電、風(fēng)能等低碳化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被規(guī)劃為重要的戰(zhàn)略發(fā)展之一，甚至有些相關(guān)領(lǐng)域有很?chē)?yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩等不良現(xiàn)象。這種策略的重點(diǎn)就是盡早實(shí)現(xiàn)低碳化、源頭低碳化，另外還需促進(jìn)過(guò)程和末端低碳化，最終實(shí)現(xiàn)全局的低碳化發(fā)展。

二、實(shí)踐：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)社會(huì)的行為實(shí)踐行為主義將更多地關(guān)注焦點(diǎn)放在了理論，過(guò)多關(guān)注行為方式的相關(guān)理論研究。行為主義理論強(qiáng)調(diào)組織和人在生產(chǎn)與生活中，應(yīng)用改良、優(yōu)化的行為方式來(lái)改變社會(huì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式。行為主義提倡行動(dòng)過(guò)程向匹配的理念以及手段進(jìn)行變革。在實(shí)現(xiàn)低碳化目標(biāo)的時(shí)候，一定要把工作重心放在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型以及技術(shù)創(chuàng)新中，所以可以降低能源消耗比率、提高能源利用率、加強(qiáng)碳排放管理。這種低能耗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)在很多發(fā)達(dá)國(guó)家得到支持與鼓勵(lì)，這些發(fā)達(dá)國(guó)家在馴化凝集社會(huì)層面實(shí)施了法律、制度、政策和公共行為的一系列重大變革。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是指依靠自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，發(fā)展回收利用，提高生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域以及產(chǎn)生廢物的資源循環(huán)利用，最終使資源利用率得到提高。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)在于不斷地循環(huán)使用這一物質(zhì)和能量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì)。這種模式綜合利用資源、清潔生產(chǎn)、并融入了生態(tài)設(shè)計(jì)理念、可持續(xù)消費(fèi)理念，把所有的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)進(jìn)行重新整合，低開(kāi)采、低排放、高利用的循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，主張經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已經(jīng)融入了人們的潛意識(shí)，所以這不僅僅屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，而且還屬于技術(shù)水平、社會(huì)領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包含了社會(huì)、區(qū)域以及企業(yè)三個(gè)不同的層面。在這個(gè)理論的基礎(chǔ)之上又出現(xiàn)了循環(huán)社會(huì)的理論，循環(huán)社會(huì)所追求的目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)友好、資源消耗、資源利用都較高的新型社會(huì)。從另一個(gè)角度來(lái)講，循環(huán)社會(huì)追求的是5C理念，即：協(xié)調(diào)、共識(shí)、合作、共存以及共榮的發(fā)展策略，最終達(dá)成人和社會(huì)、人和自然相互協(xié)調(diào)的利益關(guān)系。

實(shí)際上人與自然的良性互動(dòng)建立在人與人之間、人與社會(huì)之間的利益均衡，涵蓋了制度設(shè)計(jì)、行動(dòng)模式、政策規(guī)劃、行為方式，能夠?qū)崿F(xiàn)模式的可持續(xù)性、綠色與健康狀態(tài)。不是只重視GDP增長(zhǎng)，而是綜合考慮了綠色以及幸福GDP，彰顯了堅(jiān)守循環(huán)社會(huì)的信念。中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等多個(gè)國(guó)家都相繼制定了循環(huán)社會(huì)的相關(guān)法案，用實(shí)踐來(lái)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，走向低碳社會(huì)。

三、創(chuàng)新：

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生產(chǎn)方式變革將循環(huán)經(jīng)濟(jì)及循環(huán)社會(huì)視為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)以及生活中雙方面的低碳變革，控制碳排放量最大的領(lǐng)域就是生產(chǎn)過(guò)程里面的低碳變革。世界氣候大會(huì)報(bào)告中曾經(jīng)指出了，到目前為止，碳排放量在生產(chǎn)領(lǐng)域中至少占據(jù)了70%。不僅僅是在整個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，機(jī)械、電子、化工、冶金等這種類(lèi)型的領(lǐng)域能源消耗問(wèn)題最為顯著[5]。目前，我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r仍然處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，發(fā)展水平還與發(fā)達(dá)國(guó)家有著一定的差距，處于粗放型發(fā)展階段，每噸煤所產(chǎn)出的效能只能相當(dāng)于歐盟的16.8%，日本的10.3%。因此，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很大的發(fā)展空間。發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)要比發(fā)展中國(guó)家更成功。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)很長(zhǎng)的初級(jí)工業(yè)化里程,這段里程體現(xiàn)于工業(yè)革命一直到后工業(yè)社會(huì)。在此期間，煤化工、鋼鐵等大型制造業(yè)占到了主要的比例,全社會(huì)所要開(kāi)展的低碳革命應(yīng)該在國(guó)家以及民族層面上、社會(huì)層面上達(dá)到共識(shí)。尤其是在傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)層面，一定要把低碳化技術(shù)貫徹到底，這種新技術(shù)在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

第一，與工業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力系統(tǒng)相關(guān)的低碳設(shè)備更新。眾所周知，生產(chǎn)動(dòng)力系統(tǒng)需要用點(diǎn)、熱、氣節(jié)約化，需要高能效設(shè)備定期更新、改造、升級(jí)，因此一定要上升到國(guó)家技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)改造的高度。地方相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)、國(guó)家層面技術(shù)升級(jí)、財(cái)政支撐體系要完善，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力系統(tǒng)的升級(jí)改造。

第二，原材料在加工和使用的過(guò)程中所涉及的生產(chǎn)設(shè)備、節(jié)能增效系統(tǒng)需要得到改進(jìn)。整個(gè)加工工程是工業(yè)生產(chǎn)中重要的中間環(huán)節(jié)，加工中所需要的能量以及碳排放是整個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域中主要的排碳環(huán)節(jié)，所以非常有必要對(duì)加工流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)信息科學(xué)技術(shù)、科學(xué)工藝流程改進(jìn)實(shí)施節(jié)能減排。

第三，生產(chǎn)領(lǐng)域中的包裝以及物流環(huán)節(jié)需要低碳化創(chuàng)新，產(chǎn)品的各種包裝材料、設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品的物流，需要考慮可再生的包裝材料、設(shè)計(jì)，一定要找到低能耗的材料。

四、生活方式的變革以及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從廣義的角度來(lái)講，低碳生活方式就是指社會(huì)中的每一個(gè)組成成員、或者是不同的個(gè)人以及群體在一定的社會(huì)條件約束和制約中，最后實(shí)現(xiàn)了能夠滿足自身所需要的行為特征或者是全部的活動(dòng)形式。從狹義的角度來(lái)講，低碳生活方式主要是能夠細(xì)入到生活領(lǐng)域的種種行為細(xì)節(jié)，包含了物質(zhì)消費(fèi)、家庭生活活動(dòng)等細(xì)微的方面。日常中，生活方式可以簡(jiǎn)單地體現(xiàn)在我們?nèi)粘５摹耙率匙⌒小?，也可以?dāng)做是個(gè)人的興趣愛(ài)好、價(jià)值取向等能夠表現(xiàn)人特殊生活習(xí)慣、風(fēng)度以及氣質(zhì)的各項(xiàng)內(nèi)容。在生產(chǎn)作業(yè)方面，低碳生活主要表現(xiàn)為技術(shù)和設(shè)備的低能耗、低排放，導(dǎo)致惡劣環(huán)境的根源就是人類(lèi)無(wú)節(jié)制的消耗資源并時(shí)刻污染著環(huán)境。只有通過(guò)低碳的生活方式才是可持續(xù)的、環(huán)保的生活方式。然而在國(guó)外這種低碳化的生活方式屢見(jiàn)不鮮。低碳飲食之道是生活方式的一種新變革。素食主義在我國(guó)可能還是比較新鮮的詞匯，但是在國(guó)外是一種非常流行的飲食文化，這個(gè)概念的主要核心就是指絕不使用來(lái)自動(dòng)物身上的原料所制成的食物。低碳生活的社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)拓展方面。如今，低碳環(huán)保型主要是白領(lǐng)階層引導(dǎo)的新生活方式，借此，加快低碳經(jīng)濟(jì)生活的社會(huì)拓展?fàn)I銷(xiāo)會(huì)起到很大的作用。只有通過(guò)非常有力度的、非常有策略的實(shí)施社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)手段，才可以早日實(shí)現(xiàn)低碳生活方式的普及化。

結(jié)語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅只是全球性這種宏觀概念的價(jià)值觀，體現(xiàn)了個(gè)人、企業(yè)、社區(qū)以及每個(gè)國(guó)家的訴求。這種全球性的將低碳經(jīng)濟(jì)必將會(huì)有一天徹底實(shí)現(xiàn)。我國(guó)堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路。因此在這個(gè)道路的引領(lǐng)以及可持續(xù)發(fā)展的理念下，我國(guó)廣泛應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新等多種措施，盡最大的努力將污染降到最低，做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中特別指出要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣低碳技術(shù)的應(yīng)用，正確面對(duì)全球變暖的問(wèn)題，秉持正確的消費(fèi)觀念，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)產(chǎn)品，將文明、健康、節(jié)約的消費(fèi)模式作為主導(dǎo)模式。因此，在這種全新的戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下，我國(guó)各個(gè)地區(qū)制度計(jì)劃或政策計(jì)劃的重點(diǎn)將會(huì)貫徹到生產(chǎn)與生活中。

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作者：甘曦之 單位：黑龍江工程學(xué)院

第二篇：我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)策

摘要：伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界各個(gè)國(guó)家對(duì)能源的需求量也日漸增加，在能源消耗的過(guò)程之中產(chǎn)生的環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，特別是溫室氣體排放量的增加，加速了全球溫室效應(yīng)的步伐。在現(xiàn)代的社會(huì)發(fā)展中，一個(gè)重大的進(jìn)步就是以低排放、低污染以及低能耗為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)。目前，國(guó)外已經(jīng)采取了許多積極的方式針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)采取了措施戰(zhàn)略。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們也付出了慘痛的代價(jià)——環(huán)境污染嚴(yán)重且能源短缺。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略成為我們的必然選擇。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略；對(duì)策

目前，全球變暖的惡劣環(huán)境使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)變得刻不容緩。所謂低碳，指的就是在能源的使用過(guò)程中要降低溫室氣體的排放。所以，為了有效地抑制全球氣候變暖的現(xiàn)狀，并且維持生物圈合理的碳平衡，就必須降低生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)系統(tǒng)中的碳通量，通過(guò)采取有效的措施，如增加碳源綠色替代能源、減少碳源的使用以及減少二氧化碳排放量等，最終使生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力得到最大限度地實(shí)現(xiàn)與改善。本文就是分析介紹了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與對(duì)策，并且希望能夠有效地促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景

1.低碳經(jīng)濟(jì)的概念

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，指的就是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)之下，通過(guò)科學(xué)技術(shù)與制度的不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及不斷開(kāi)發(fā)新能源等多種手段實(shí)現(xiàn)一種綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式——“三低”（低能耗、低污染、低排放）和“三高”（高效能、高效率、高效益）。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，同時(shí)也是一場(chǎng)全球性的能源革命，涉及價(jià)值觀念、國(guó)家權(quán)益以及生產(chǎn)生活方式等多個(gè)方面。低碳經(jīng)濟(jì)是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏局面為目的的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球世界各國(guó)掀起了一場(chǎng)以低碳經(jīng)濟(jì)為主題的綠色生態(tài)發(fā)展浪潮，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了喜人的成績(jī)。但同時(shí)也存在著許多的不足，目前我國(guó)的發(fā)展模式是不可持續(xù)發(fā)展性的。我國(guó)對(duì)于高碳能源的消耗量在逐年增加，并且已經(jīng)成為了世界上二氧化碳排放量最大的國(guó)家，這對(duì)我國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展增加了許多壓力。

3.我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)

世界各國(guó)開(kāi)始意識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性是在哥本哈根世界氣候大會(huì)的召開(kāi)時(shí)，作為世界大國(guó)的我國(guó)，在未來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間中，將著力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的機(jī)遇。然而，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)仍給處于發(fā)展中的我國(guó)帶來(lái)許多巨大的挑戰(zhàn)，這些巨大的挑戰(zhàn)主要是由于：我國(guó)目前所處的發(fā)展階段與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略存在矛盾、高碳源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著我國(guó)向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、我國(guó)整體的科學(xué)技術(shù)水平落后，對(duì)于低碳技術(shù)研發(fā)的能力不足、資源開(kāi)發(fā)利用的不合理導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境的惡化以及我國(guó)公民低碳意識(shí)太過(guò)薄弱，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著許多的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以減少對(duì)進(jìn)口能源的依賴(lài)程度，確保我國(guó)的能源安全；同時(shí)，也有利于化石能源消耗過(guò)程中溫室氣體的排放對(duì)環(huán)境造成的污染，而且能緩解我國(guó)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中面臨著的巨大壓力。減少溫室氣體的排放量，可以避免我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易與全球氣候變化談判中成為眾矢之的，所以我國(guó)應(yīng)堅(jiān)定不移地走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)路線。也因此，我們應(yīng)該采取一系列的應(yīng)對(duì)策略。

1.制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

由于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)與其他發(fā)達(dá)工業(yè)化的國(guó)家是不同的，因此在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須借鑒吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入地調(diào)查研究我國(guó)國(guó)情，制定出適合我國(guó)實(shí)際情況的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是減少溫室氣體的排放量，找到新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率

我國(guó)是一個(gè)以煤炭作為主要能源的國(guó)家，但是煤炭資源是有限的，屬于不可再生資源。因此，我們需要繼續(xù)推行新能源與可再生能源的發(fā)展政策，積極開(kāi)發(fā)新能源和可再生資源；另外，國(guó)家應(yīng)該針對(duì)二氧化碳的排放征收相應(yīng)稅額。這個(gè)手段可以激勵(lì)企業(yè)或者個(gè)人通過(guò)各種手段降低對(duì)二氧化碳的排放量，增強(qiáng)替代綠色能源的競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)污染性染料的消耗，促進(jìn)替代能源的使用。

3.提高科技創(chuàng)新水平，推進(jìn)低碳技術(shù)

科技是第一生產(chǎn)力。低碳技術(shù)創(chuàng)新主要包括三個(gè)方面：一是無(wú)碳技術(shù)，即使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，生物技術(shù)以及開(kāi)發(fā)利用智能電網(wǎng)技術(shù)；二是減碳技術(shù)，即是高碳領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù)；三是去碳技術(shù)，就是碳的捕捉與封存技術(shù)。將產(chǎn)、學(xué)、研三者進(jìn)行結(jié)合，使用外部的資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新?？傊?，我國(guó)必須重視研發(fā)和創(chuàng)新低碳技術(shù)，提高我國(guó)的低碳技術(shù)的整體水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的前提就是要對(duì)消費(fèi)能源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，從而使能源消費(fèi)的總量當(dāng)中煤炭等高碳染料的比重可以得到極大地降低。同時(shí)，還必須節(jié)約使用能源以及資源，使能源得到最大限度地開(kāi)發(fā)利用，并且提升其利用效率。鑒于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國(guó)的重要性，因此必須要采取有效的措施，以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

作者：吳志鋒 單位：云南師范大學(xué)文理學(xué)院

第三篇：影響我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

摘要：近年來(lái)，全球極端性天氣頻繁發(fā)生，世界經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，給人們的生活帶來(lái)極大的危害，為了解決日益嚴(yán)重的氣候變化問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)紛紛強(qiáng)調(diào)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)是以清潔能源技術(shù)為依托，鼓勵(lì)發(fā)展新型能源和清潔技術(shù)，是一種集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以有效地改善環(huán)境，減少能源和資源的浪費(fèi)，提高能源的使用效率，能夠有效地解決長(zhǎng)期存在的環(huán)境污染問(wèn)題。但是，由于我國(guó)目前正處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，溫室氣體排放的迅猛增長(zhǎng)是無(wú)法避免的。因此，分析我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在哪些制約因素，并針對(duì)這些因素制定相應(yīng)的解決對(duì)策是十分必要的。本文主要由四部分組成。第一部分主要介紹低碳經(jīng)濟(jì)的提出過(guò)程和基礎(chǔ)理論，指出低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征。第二部分主要闡述我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性，主要從低碳經(jīng)濟(jì)的影響因素展開(kāi)論述。第三部分借鑒其他國(guó)家關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以更好地促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四部分針對(duì)上述主要制約因素，制定優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、調(diào)整失衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)和完善政策制度建設(shè)等方面的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)模式；制約因素；對(duì)策

1低碳經(jīng)濟(jì)概述

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

英國(guó)能源白皮書(shū)中首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，但對(duì)這一概念并沒(méi)有作出明確的定義，學(xué)術(shù)上對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”是一種經(jīng)濟(jì)的形態(tài)還是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式有所爭(zhēng)論，但始終沒(méi)有得出一個(gè)權(quán)威的結(jié)論。目前學(xué)術(shù)上對(duì)于“低碳經(jīng)濟(jì)”的解釋最為人們所接受的是魯賓斯德教授的觀點(diǎn)，他將“低碳經(jīng)濟(jì)”定義為：“低碳經(jīng)濟(jì)(Low-carbonEconomy)是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架下，通過(guò)制度安排和政策引導(dǎo)，提高節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用以及高效節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低污染和零污染，提高資源利用效率，走綠色化和經(jīng)濟(jì)化發(fā)展道路的一種經(jīng)濟(jì)模式?！北疚乃懻摰摹暗吞冀?jīng)濟(jì)”以魯賓斯德教授的觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，研究技術(shù)和制度手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)的特征

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它與以往的經(jīng)濟(jì)模式相比有著自身的特點(diǎn)，主要有三個(gè)特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和目標(biāo)性。

(1)經(jīng)濟(jì)性“低碳經(jīng)濟(jì)”作為當(dāng)代主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其經(jīng)濟(jì)性主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。第一，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，其發(fā)展不能跳出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架和要求，必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為指導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的低碳經(jīng)濟(jì)。第二，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在保證人民生活水平的前提下，而不是通過(guò)犧牲人民的生活水平片面地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

(2)技術(shù)性“低碳經(jīng)濟(jì)”的技術(shù)性主要表現(xiàn)在環(huán)保技術(shù)方面，為了達(dá)到降低二氧化碳等氣體排放的目的，采用新的技術(shù)手段，提高資源的綜合利用率，提高綠色能源和清潔能源的普及率。

(3)目標(biāo)性“低碳經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)性指的是將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)集中在低碳資源和二氧化碳?xì)怏w排放量減少方面，以減少全球氣候變化為宗旨，通過(guò)對(duì)大氣中溫室氣體排放量的控制，使其排放量處在不超過(guò)一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的排放水平，從而使人類(lèi)發(fā)展與環(huán)境破壞之間處于一個(gè)相對(duì)平衡的狀態(tài)，以求更和諧長(zhǎng)久的發(fā)展。

1.3我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義

“低碳經(jīng)濟(jì)”理念強(qiáng)調(diào)革新現(xiàn)有的能源技術(shù)并降低溫室氣體的排放量，這一理念在全球環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí)背景之下，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于環(huán)境問(wèn)題突出的中國(guó)來(lái)說(shuō)，更具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

(1)有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)是以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)資源合理利用的理念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，有利于改變中國(guó)傳統(tǒng)的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地快速發(fā)展。

(2)有利于構(gòu)建節(jié)約型、友好型社會(huì)我國(guó)在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，資源的利用率較低造成經(jīng)濟(jì)效率低下。因此，構(gòu)建節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、節(jié)約型發(fā)展模式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必經(jīng)之路。提高資源的使用效率，合理科學(xué)地配置資源，保持經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)有效運(yùn)行就顯得尤為重要。發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為構(gòu)建節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，并已提入“十二五”規(guī)劃中。

(3)有利于應(yīng)對(duì)氣候變化中國(guó)政府在全球變暖問(wèn)題的解決上持有積極的態(tài)度，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正是在這一背景之下提出來(lái)的，低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是全球變暖問(wèn)題應(yīng)對(duì)的必然選擇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于減輕溫室氣體的排放，提高資源的使用效率，發(fā)展新型環(huán)保性技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的污染，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式能夠有效應(yīng)對(duì)全球變暖問(wèn)題。

2影響我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

2.1我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素

(1)黨和國(guó)家的政策為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定政治基礎(chǔ)自2003年提出科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化方面都呈現(xiàn)一片和諧的氣氛，2010年政協(xié)一號(hào)文件明確提出要節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我國(guó)政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面也采取許多重要的措施，并取得了良好的效果，這充分證明了我國(guó)政府努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心和毅力，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

(2)改革開(kāi)放的發(fā)展成果為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)我國(guó)改革開(kāi)放走過(guò)了30多年的時(shí)間，取得了舉世矚目的成就，GDP每年以7%的平均速度增長(zhǎng)，改革開(kāi)放使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加雄厚，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)效率的提高、節(jié)能技術(shù)的改進(jìn)等，會(huì)減少對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著很大的提升空間和發(fā)展?jié)摿?。加?qiáng)國(guó)際間的合作，節(jié)能減排技術(shù)在全球范圍內(nèi)的共享使溫室氣體逐步減少，為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供一定的基礎(chǔ)和技術(shù)支持，改革開(kāi)放所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.2我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素

目前我國(guó)正處于初級(jí)階段，各方面發(fā)展都不太均衡，特別是生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而高科技產(chǎn)業(yè)的比重偏低，一次能源消耗量大，對(duì)環(huán)境造成的影響就大。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的布局呈現(xiàn)出“煤炭豐富、石油缺乏、天然氣少”的格局，這種能源布局結(jié)構(gòu)加快了我國(guó)由“高碳”向“低碳”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的步伐。在過(guò)去的20年中，我國(guó)雖然一直努力致力于發(fā)展新型節(jié)約能源，但我國(guó)以煤炭為主要能源結(jié)構(gòu)的布局仍然沒(méi)有改變，如圖1所示：從圖1可以看到，在世界一次能源結(jié)構(gòu)圖中，原煤占30.3%，而中國(guó)的原煤占一次能源的70.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界平均水平，而再生能源的比例為4.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平的23.7%，因此，中國(guó)發(fā)展清潔能源的道路任重道遠(yuǎn)。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的優(yōu)化，但是第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體地位的狀態(tài)仍未改變，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒可知，見(jiàn)表1，從2004年～2013年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從7.4%下降為4.4%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從51.7%下降為48.0%，第三產(chǎn)業(yè)從40.9%上升為47.6%，由此可以看出，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)仍在以較高的速度增長(zhǎng)，而第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度雖然也很快，但是總量上仍然落后于第二產(chǎn)業(yè)。(3)政策體制建設(shè)不完善雖然我國(guó)從1998年開(kāi)始就制定了一系列應(yīng)對(duì)全球氣候變化的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對(duì)于促進(jìn)能源的節(jié)約利用起到了一定的積極作用，但是，并沒(méi)有針對(duì)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)給出指導(dǎo)意見(jiàn)和金融支持。低碳行業(yè)自身所具有的回報(bào)周期長(zhǎng)、資金需求量大的特點(diǎn)，相對(duì)于傳統(tǒng)的行業(yè)，低碳經(jīng)濟(jì)存在許多不確定的因素，這種種因素使得低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程缺乏資金支持。就低碳行業(yè)目前的融資方式而言，主要有風(fēng)險(xiǎn)投資、債權(quán)融資以及低碳企業(yè)的內(nèi)部融資。我國(guó)目前尚未建立起統(tǒng)一的碳交易體系和碳交易市場(chǎng)，政策的制定也落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3世界主要國(guó)家和地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

3.1英國(guó)：低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先驅(qū)

2003年，英國(guó)政府就能源問(wèn)題頒布了白皮書(shū)，首先提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。該白皮書(shū)中詳細(xì)地介紹了英國(guó)政府在減少能源污染、保護(hù)自然資源方面所采取的具體整治措施，同時(shí)也加大了對(duì)于溫室氣體排放的監(jiān)管力度，是英國(guó)政府在能源保護(hù)和環(huán)境污染方面的一大里程碑。此后，英國(guó)政府也相繼出臺(tái)了多個(gè)能源保護(hù)法案，2006年7月英國(guó)政府通過(guò)了《能源回顧—能源挑戰(zhàn)》法案；英國(guó)政府也制定了關(guān)于溫室氣體排放的中長(zhǎng)期減排目標(biāo)(如圖2)，該法案的實(shí)施也使得英國(guó)成為世界上第一個(gè)對(duì)二氧化碳等高能耗氣體排量做出法律規(guī)定的國(guó)家。英國(guó)政府為了建立節(jié)約型的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在財(cái)力物力方面給予發(fā)展新能源技術(shù)和開(kāi)發(fā)新能源以大力支持。同時(shí)鼓勵(lì)居民改變傳統(tǒng)的生活方式，在生活中更加注重環(huán)保和節(jié)約，養(yǎng)成良好的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。英國(guó)的一系列做法對(duì)于應(yīng)對(duì)全球性的氣候變暖問(wèn)題和擺脫持續(xù)低迷的世界經(jīng)濟(jì)具有至關(guān)重要的作用。

3.2歐盟：大力推行低碳經(jīng)濟(jì)

歐盟對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著清晰的布局和合理的規(guī)劃，歐盟各成員國(guó)對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有著各自的目標(biāo)。在歐盟發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃策略下，各成員國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面都取得了巨大的成效。自從歐盟成立以來(lái)，保護(hù)環(huán)境、較少溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)全球氣候變暖和保障歐盟自身能源安全、提高能源使用效率等方面都一直是歐盟切實(shí)關(guān)心的問(wèn)題，歐盟推行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要集中在以下幾個(gè)方面。

(1)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面2005年成立了歐盟碳排放量交易體系，對(duì)于保護(hù)環(huán)境、減少溫室氣體排放有著非同尋常的意義，為歐盟各國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，樹(shù)立了良好的國(guó)際形象。

(2)在歐盟的能源結(jié)構(gòu)方面制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，2007年建立了關(guān)于新能源研究體系的綜合性發(fā)展計(jì)劃，范圍涉及風(fēng)能、電能、太陽(yáng)能和碳封存等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，制定了一系列的能源安全政策和措施，其主要目的就是提高能源使用效率，促進(jìn)新能源和可再生資源等清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)歐盟各成員國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3美國(guó)：對(duì)全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要影響

在布什總統(tǒng)時(shí)期，美國(guó)在節(jié)能減排方面出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，由于因國(guó)內(nèi)各大利益集團(tuán)都不愿接受節(jié)能減排所帶來(lái)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩這一后果，布什政府退出了《京都協(xié)定書(shū)》，但是在節(jié)能環(huán)保、應(yīng)對(duì)氣候變化方面，美國(guó)并沒(méi)有無(wú)動(dòng)于衷，也做出了許多努力。布什政府撥款58億美元用于應(yīng)對(duì)全球氣候變化這一問(wèn)題，同時(shí)基于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一原則，主動(dòng)承擔(dān)在應(yīng)對(duì)全球變暖和能源糧食安全方面所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。奧巴馬政府時(shí)期，美國(guó)政府實(shí)施了“綠色新政”，加強(qiáng)了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持和發(fā)展力度，使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅有助于解決美國(guó)民眾的就業(yè)問(wèn)題，而且對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義。

3.4日本：積極構(gòu)建低碳社會(huì)

日本政府為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化、解決能源危機(jī)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，制定了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，推動(dòng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

(1)加強(qiáng)能源方面的立法。近年來(lái)日本政府不斷出臺(tái)新的能源政策法案以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。2008年5月和6月，日本通過(guò)了《能源合理利用法》和《推進(jìn)地球溫暖化對(duì)策法》的修正法案。2008年6月，通過(guò)了《通過(guò)推進(jìn)研發(fā)體系改革強(qiáng)化研發(fā)能力及提高研發(fā)效率》。2008年10月，日本決定在國(guó)內(nèi)正式施行碳排放交易機(jī)制。

(2)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能。日本政府通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)的節(jié)能機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的節(jié)能狀況進(jìn)行有效審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)于不能完成政府節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè)，不定期地向社會(huì)進(jìn)行公布，并責(zé)令其改正。

(3)重視與其他國(guó)家的合作。日本政府深刻地認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排和解決氣候問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題，各國(guó)只有加強(qiáng)合作，進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)的共享，才能真正實(shí)現(xiàn)全球節(jié)能減排問(wèn)題和氣候問(wèn)題的解決。

4我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

4.1優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源如今，工業(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)展非常迅速，為了避免由工業(yè)化和城市化所帶來(lái)高污染、高能耗等問(wèn)題，我國(guó)要積極發(fā)展低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，這一觀點(diǎn)已得到全國(guó)人民的一致認(rèn)可。對(duì)于優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，可以從以下幾個(gè)方面著手。

一是提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，提高碳排放的成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，提高生產(chǎn)成本的方式使得高碳行業(yè)無(wú)利可圖，自然就會(huì)減少高碳行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從源頭上降低碳的排放量。

二是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)鏈的形成。處于低碳產(chǎn)業(yè)鏈上端的是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)，處于產(chǎn)業(yè)鏈下端的是低碳產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)的形成，產(chǎn)業(yè)鏈的完整可以讓處于產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都有利可圖，從而使得低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

三是要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。例如在傳統(tǒng)的建筑業(yè)，采用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等建筑材料的生產(chǎn)，降低GDP的碳強(qiáng)度。

四是要將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家發(fā)展綱要中，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律政策支持。將發(fā)展的天平傾向與環(huán)境保護(hù)，即使是犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也是值得的。有了政策的支持，對(duì)于淘汰落后的產(chǎn)能和推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)更有利。

4.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

我國(guó)長(zhǎng)期形成粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以在短期內(nèi)改變，在對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的調(diào)整方面實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約化戰(zhàn)略，推動(dòng)高能耗和高污染行業(yè)向高效節(jié)能環(huán)保方面轉(zhuǎn)變。淘汰落后的產(chǎn)業(yè)，對(duì)工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用高效清潔能源。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)高碳產(chǎn)業(yè)的改造，加強(qiáng)節(jié)能減排力度，落實(shí)減排責(zé)任，溫室氣體“零排放”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“低碳”轉(zhuǎn)型，這些都是推動(dòng)生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要手段。與發(fā)達(dá)國(guó)家居民大量的碳排放不同，我國(guó)碳排放量的70%都來(lái)自于生產(chǎn)領(lǐng)域，這一點(diǎn)在工業(yè)生產(chǎn)中特別明顯，我國(guó)的許多行業(yè)的生產(chǎn)鏈都是從原料直接到產(chǎn)生的一次性生產(chǎn)過(guò)程。想要改變這一不利的局面，必須對(duì)目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，采取循環(huán)性的生產(chǎn)方式和節(jié)約型的增長(zhǎng)方式。

4.3加強(qiáng)科技支撐，加大資金投入

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家不斷進(jìn)步的根本動(dòng)力，發(fā)展低碳技術(shù)的根本途徑是自我創(chuàng)新，特別是對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新，革新現(xiàn)有的節(jié)能減排技術(shù)，提高節(jié)能減排效率。積極突破技術(shù)瓶頸，提升煤炭、天然氣和石油等清潔技術(shù)，將提高能源效率、開(kāi)發(fā)新技術(shù)作為我國(guó)國(guó)家能源發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)。提高能源的實(shí)用效率、開(kāi)發(fā)新能源和可再生資源都離不開(kāi)低碳技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。企業(yè)作為市場(chǎng)的一大主體，要抓住國(guó)家扶持低碳技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的重大機(jī)遇，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大對(duì)新能源和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，加大對(duì)低碳技術(shù)的資金投入。企業(yè)在促進(jìn)自主研發(fā)能力的提高方面，鼓勵(lì)出臺(tái)一些能源開(kāi)發(fā)和技術(shù)研發(fā)的措施，例如對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)人員實(shí)現(xiàn)入股獎(jiǎng)勵(lì)，專(zhuān)利入股，管理入股及經(jīng)濟(jì)成果入股或分配股權(quán)的形式，以提高低碳技術(shù)研發(fā)人員的研發(fā)熱情。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)人員的技術(shù)培訓(xùn)，吸收消化所引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，豐富我國(guó)低碳技術(shù)的內(nèi)涵，以早日突破我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展的瓶頸。

4.4建立法律體系，加強(qiáng)制度引導(dǎo)

(1)構(gòu)建完善的法律體系健全的市場(chǎng)機(jī)制和法律制度是經(jīng)濟(jì)快穩(wěn)定發(fā)展的保障，任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)體制和法律的保障，低碳經(jīng)濟(jì)也不例外。近些年，為了健全發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，我國(guó)相繼制定了一系列法規(guī)，但是這些法規(guī)在實(shí)踐中對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的作用并不明顯，這些政策法規(guī)就其本身來(lái)說(shuō)是好的，但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性使其難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，部分法規(guī)沒(méi)有及時(shí)按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行完善和補(bǔ)充，逐漸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。因此，要加快相關(guān)法律的立法并對(duì)現(xiàn)行的法律進(jìn)行完善和補(bǔ)充，使其適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有法可依，約束整個(gè)社會(huì)的行為，真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。

(2)加強(qiáng)節(jié)能減排的制度引導(dǎo)當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必由之路是走可持續(xù)發(fā)展道路，制度的改革和創(chuàng)新起著舉足輕重的作用，唯有改革和創(chuàng)新才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。前提是符合我國(guó)國(guó)情，在科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)下，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低碳型方向轉(zhuǎn)變，明確各方利益關(guān)系和責(zé)任，實(shí)施低碳責(zé)任制，明確責(zé)任人。政府應(yīng)基于我國(guó)的基本國(guó)情確定我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，也應(yīng)確立領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面的績(jī)效考核目標(biāo)，力求從根本上改變過(guò)去那種只根據(jù)GDP的增長(zhǎng)情況來(lái)對(duì)官員的政績(jī)進(jìn)行衡量的局面，更多地用低碳經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)去衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的政績(jī)。對(duì)于政府官員，努力提高國(guó)家機(jī)關(guān)干部的低碳意識(shí)，宣傳發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的公共意義。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，建立事前全民聽(tīng)證制度、事中及時(shí)溝通制度和事后及時(shí)公示制度，并具有明確的問(wèn)責(zé)制度，多種制度的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)能夠有效地促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)是減少生態(tài)環(huán)境破壞、降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本、恢復(fù)全球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖所帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的必然選擇。本文通過(guò)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的概況、現(xiàn)狀、意義以及對(duì)各發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)驗(yàn)的研究，闡明了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然性及迫切性。針對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的突出問(wèn)題，最終提出促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體對(duì)策是：中國(guó)必須大力開(kāi)展節(jié)能減排工作，促進(jìn)能源的可再生以及新型能源的開(kāi)發(fā)使用，繼續(xù)不斷研究發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我國(guó)企業(yè)在碳排放指標(biāo)等方面具有真正的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使中國(guó)在減緩溫室氣體排放的同時(shí)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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作者：王吉哲 單位：電子科技大學(xué)2014級(jí)政治與公共管理學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)一班