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      科研經費財務管理論文

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      科研經費財務管理論文

      一、目前,高校管理科研經費存在的問題

      第一,科研經費存在各種不同的來源,在管理方面存在差異。高等院校的科研經費有各種來源,可能是國家撥款、可能是企事業單位的贊助、可能是學校自己湊集的資金,還可能是其他組織的捐贈等等。因為來源的不同,使用的管理手段也不可能一樣,比如國家的劃撥款,在管理方面是有專門的規定的,還要經過審計部門的審計,因此要求是很嚴格的。相反的,來自于上級單位的科研經費,可以不看成是部門預算,管理就比較寬松。現階段,有關如何管理高校科研經費,國家并沒有統一的規定,在現實當中,會出現各種管理方式。有關高校科研經費的管理問題,不同部門也出臺各種不同的規定,比如科技部就連續頒布了三個管理辦法,主要是規定不同來源的高校科研經費如何管理。國家社科規劃辦下發了有關社會科學基金的管理辦法,同樣的,自然科學基金委也下發了相關的管理辦法。在地方,不同的省份和地區,結合各自的實際情況,幾個部門聯合起來,共同制定了某些管理辦法。因為有關科研經費管理并沒有統一的規定,這使管理工作更加的困難,實際取得的效果也不是很好。第二,科研經費的內容并不完全符合高等院校會計制度的科目。高等院校在科研經費以及科研項目的管理方面,結合的不是很緊密,同時科研經費包含的內容也不完全符合會計科目設置,在對科研項目進行核算時,部分高等院校只是簡單的管理經費總額,并沒有細致的控制各項費用的支出,在預算方面有明顯的不足,執行起來也不是起到很好的效果。第三,沒有合理使用科研經費。最主要的體現就是科研經費缺乏科學的支出結構,部分經費沒有用于科研項目,或者是存在浪費現象。還有的利用科研項目的名義報銷個人消費、將公款用于娛樂消遣、利用不真實的名單領取勞務費、利用不真實的合同轉移資金等等。第四,在監管方面不是很健全。高校缺乏完善的內部控制制度,不能有效的監督,也沒有建立起科學的評價體系,造成科研經費的使用沒有體現預算的價值,在管理方面存在漏洞。通常來說,高校在管理科研項目方面,是由課題組來負責的,個人的裁量權是比較大的,這使管理缺乏權威性。第五,科研經費在預算方面存在不足之處。科研經費主要指的是人力費用以及其他費用等。很多高校在編制預算時,都會采取統一核算的方式對教學經費以及科研經費進行核算,在審核某些特殊的指標時,并沒有完全按照有關的文件進行,這樣得出的預算結果不可能完全符合實際需要。

      二、高校如何科學的對科研經費進行財務上的管理

      第一,要創建一個通用的管理體系。政府相關部門要結合科研經費的實際情況,立足于推動高校科研的順利發展,創建一個通用的科研經費管理體系,這樣才能更好的管理人力費用、管理費用以及其他費用。此外,按照相關文件的精神,各所高校都應該編制通用的管理辦法。政府相關部門要和高校聯合起來,達成一致意見,可以更好的監督有關科經費的所有流程,比如如何撥轉、財務的報銷、經費的結余等等。要嚴格的審計科研經費,使科研經費真正的被使用在科研項目方面,對于這個領域存在的不良現象,要堅決的抵制。第二,要對財務項目進行細致的劃分。高校在設置會計科目時,要做出一定的改變,財務科目必須是明晰的,以預算為基礎正確的利用資金,對開支的情況進行控制。第三,在科研經費利用方面,高校應該建立評價體系。結合科研經費的實際情況,參考經費總額、社會效應、技術含量以及預期利益等,認真考核科研經費,采取獎勵以及懲罰的手段,推動科研經費的合理使用,獲得科研成果。第四,對預算編制管理進行完善,也就是說由項目主要責任人牽頭,聯合管理部門以及財務部門一起進行預算的編制。在工作當中,要體現出財務人員的價值,可以為項目主要責任人提供有效信息,這樣編制的預算才是符合實際情況的。第五,要加強信息管理平臺的建設。這個信息平臺必須可以很好的連接多個職能部門,比如教育部門、審計部門、財政部門等,可以隨時的獲得信息,將每一個環節都連接起來。要及時的更新財務軟件,使管理方式更加的精密。

      三、結語

      概括來講,為了更好的管理科研經費,政府相關部門和高等院校都要跟上時代的潮流,要有一種創新的精神,從各個角度進行完善,這樣才能使科研經費真正的使用在項目上,從而推動科研項目的進步。

      作者:雷莉 單位:廣東科學技術職業學院

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