干部人事檔案管理現(xiàn)狀及建議

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干部人事檔案是了解一個(gè)干部簡(jiǎn)歷、思想情況和工作情況的重要參考，對(duì)干部進(jìn)行任免時(shí)具有重要的參考價(jià)值。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，干部人事檔案的管理工作越來(lái)越受到各級(jí)組織人事部門的重視。新形勢(shì)下干部人事檔案管理工作，出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題成為了當(dāng)務(wù)之急。

一、干部人事檔案管理

1.干部人事檔案管理。干部人事檔案是干部相關(guān)情況的記錄，在我國(guó)有著悠久的歷史，清雍正時(shí)期，政府就下令建立了全國(guó)官員的檔案，用來(lái)記錄官員的基本情況，以此作為官員升遷任免的依據(jù)之一。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家高度重視干部人事檔案管理工作，全國(guó)各個(gè)事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)建立了完整的干部人事檔案。但由于管理工作中主觀和客觀原因，現(xiàn)今干部人事檔案管理工作出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。2.干部人事檔案管理的重要性。第一，干部人事檔案是工作人員晉升的重要依據(jù)，因此干部人事檔案管理工作尤其重要。第二，只有重視干部人事檔案管理工作，才能夠始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。干部人事檔案管理工作的順利進(jìn)行，有利于國(guó)家廉政工作的開(kāi)展。一個(gè)良好的廉政體系的建立，有賴于完善的干部人事檔案管理工作。第三，干部人事檔案是一個(gè)干部的全面的記錄，良好的干部檔案管理工作，會(huì)為社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的人才儲(chǔ)備。

二、干部人事檔案管理的現(xiàn)狀及原因分析

1.管理制度不健全。第一，管理主體不明確。目前，干部人檔案管理制度仍然沿襲國(guó)家舊有的檔案管理制度。具體的實(shí)行過(guò)程中，存在多頭管理問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)檔案管理工作誰(shuí)都可以管，但出了問(wèn)題后沒(méi)有明確的責(zé)任主體承擔(dān)責(zé)任的情況。第二，檔案混亂。首次填寫(xiě)不規(guī)范和事后篡改現(xiàn)象嚴(yán)重。近些年來(lái)，我國(guó)對(duì)干部檔案進(jìn)行核查時(shí)，經(jīng)常能看到許多同志的黨齡、年齡、學(xué)歷等與實(shí)際情況不符，甚至自相矛盾。這一現(xiàn)象已經(jīng)在社會(huì)上造成了惡劣的影響，給組織人事工作造成了一定的困難。2.管理人員素質(zhì)不高。干部人事檔案管理工作雖然十分重要，但是在許多部門顯然沒(méi)有得到重視，管理干部人事檔案的工作人員往往不是專業(yè)人員，對(duì)于怎樣保存好檔案，怎樣處理檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并不能給予解決。因?yàn)閷I(yè)水平不夠和職業(yè)道德的缺失，管理人員篡改檔案、造成檔案內(nèi)容外泄以及檔案嚴(yán)重失真的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。檔案損毀現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。3.規(guī)范性法律法規(guī)不健全。我國(guó)雖然已經(jīng)出臺(tái)了與檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)，但并沒(méi)有形成一套系統(tǒng)成熟的關(guān)于干部人事檔案管理工作的規(guī)范性法律法規(guī)體系。在干部人事檔案管理工作亂象頻出。4.管理手段落后。現(xiàn)有的干部人事檔案管理工作并沒(méi)有引入先進(jìn)的技術(shù)，不少地區(qū)和部門仍然使用手工操作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。在進(jìn)行整理歸檔后，庫(kù)房每年都會(huì)積壓大量的干部人事檔案無(wú)人翻閱，造成資源的浪費(fèi)和管理成本的上升。

三、規(guī)范干部人事檔案管理的建議

1.健全檔案管理制度。第一，我們應(yīng)當(dāng)全面規(guī)范現(xiàn)行的管理制度，將權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，明確責(zé)任主體，改進(jìn)干部人事檔案管理制度，取消多頭管理，在管理工作中減少內(nèi)耗，提高工作效率。第二，嚴(yán)格規(guī)范檔案的形成與管理。做好干部人事檔案的書(shū)寫(xiě)、存放、保密工作。檔案調(diào)出檔案庫(kù)時(shí)要有嚴(yán)格的制度和手續(xù)，從制度上杜絕不利于檔案管理和利用現(xiàn)象的發(fā)生。2.提高管理人員素質(zhì)。在人事安排上應(yīng)當(dāng)重視檔案管理工作的人選，檔案管理工作也需要對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，將專業(yè)能力強(qiáng)的管理人員安排到崗，避免該崗成為單位的養(yǎng)老院。在思想道德水平上應(yīng)有明確的要求，干部人事檔案管理工作自身的保密性和特殊性，要求管理者必須具有高尚的道德品質(zhì)和嚴(yán)格的職業(yè)操守。精心組織檔案管理者學(xué)習(xí)職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)，提高檔案管理者的業(yè)務(wù)水平。3.制定和出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)應(yīng)盡快制定和出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范我國(guó)的干部人事檔案管理工作，并與現(xiàn)有的法律形成完整的法律法規(guī)體系，從法律層面保障我國(guó)干部人事檔案管理工作的順利開(kāi)展。4.提高管理的技術(shù)手段。改進(jìn)我國(guó)的檔案管理的技術(shù)水平，我們應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)引入到干部檔案管理工作中。在對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行處理時(shí)，要避免檔案的損毀和缺失。數(shù)字化技術(shù)和云儲(chǔ)存技術(shù)的應(yīng)用，可以最大程度避免這些問(wèn)題的發(fā)生。

作者:邢丹露 單位:公主嶺市委組織部干部檔案館