民事訴訟法中投機(jī)訴訟

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內(nèi)容提要

本文介紹了現(xiàn)在社會(huì)民事訴訟中的一種常見(jiàn)的訴訟方式，即投機(jī)訴訟，主要從投機(jī)訴訟的特點(diǎn)談起，比較深入了解了其主要形式和出現(xiàn)原因，從而提出了治理投機(jī)訴訟的方法，在為社會(huì)的秩序和法律的尊嚴(yán)作出貢獻(xiàn)。

一般來(lái)講，公民、法人及其他社會(huì)組織進(jìn)行訴訟的目的，就是要求國(guó)家審判機(jī)關(guān)保護(hù)其合法權(quán)益。然而，在我國(guó)法制尚不健全，執(zhí)法人員素質(zhì)仍待提高的時(shí)候，出現(xiàn)了一種新類(lèi)型的訴訟行為，即民事訴訟法中的投機(jī)訴訟行為。投機(jī)訴訟的出現(xiàn)，在一定程度上擾亂了執(zhí)法程序，褻瀆了法律尊嚴(yán)。正確認(rèn)識(shí)并及時(shí)遏制投機(jī)訴訟行為，已成為司法實(shí)踐過(guò)程中必須予以重視的問(wèn)題。

一、投機(jī)訴訟的特點(diǎn)：

虛構(gòu)爭(zhēng)議事實(shí)，制造爭(zhēng)議或抓住民事交往中的習(xí)慣性疏漏引發(fā)沖突，并致使民事訴訟出現(xiàn)，此種方法是投機(jī)訴訟者們慣用的手段。投機(jī)訴訟的目的往往必須通過(guò)訴訟才能實(shí)現(xiàn)。在有民事交往的情況下，投機(jī)訴訟者們會(huì)故意通過(guò)非法手段造成他人違約或自己違約的事實(shí)，從而達(dá)到訴訟成立的目的。更為狡猾的投機(jī)訴訟者，則抓住民事交往中的習(xí)慣性疏漏，小題大做，從而進(jìn)入訴訟程序，達(dá)到訴訟目的。

投機(jī)訴訟者在主觀上有明確的投機(jī)故意性，且目的極具針對(duì)性，由于投機(jī)訴訟者的目的很明確，他們?cè)趯?shí)施投機(jī)訴訟時(shí)一般都經(jīng)過(guò)了周密詳細(xì)的計(jì)劃，表現(xiàn)在訴訟爭(zhēng)議的事實(shí)上，就是爭(zhēng)議事實(shí)往往特別清楚，而且證據(jù)充分，訴訟各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，如果不進(jìn)行深入的細(xì)致調(diào)查，極易為案件表面現(xiàn)象所迷惑；表現(xiàn)在訴訟過(guò)程中，就是為避免露出馬腳而申請(qǐng)使用簡(jiǎn)易程序，甚至要求在法定期間未屆法時(shí)提前裁判。為達(dá)到目的，通常會(huì)做出一般民事主體不可能做到的有違常規(guī)的無(wú)原則讓步等等。

投機(jī)訴訟所涉及的政策，現(xiàn)行的法律條文往往存在明顯的缺陷，一般是處理方式明確，而適用條件不盡周延的規(guī)定，個(gè)別的投機(jī)訴訟案件甚至根本沒(méi)有明確的法律條文作依據(jù)。

如果審判人員沒(méi)有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)，往往會(huì)被投機(jī)訴訟者所設(shè)定的現(xiàn)象和條文的字面含義所迷惑，因而做出有違反法律意愿錯(cuò)誤的判決。而有一些案件，甚于法律條文本身的原因，即使審判人員明知投機(jī)訴訟者的意愿，但仍舊無(wú)法逃出投機(jī)訴訟者為達(dá)到自己目的而設(shè)下的故意侵犯他人人身權(quán)益的圈套。

二、投機(jī)訴訟的主要形式：

投機(jī)訴訟行為的主要形式有以下四種：1、以擴(kuò)大個(gè)人或企業(yè)知名度為目的的投機(jī)訴訟行為；2、以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避債務(wù)為目的的投機(jī)訴訟行為；3、利用我國(guó)現(xiàn)行政策的缺漏，為達(dá)到侵占國(guó)家福利為目的的投機(jī)訴訟；4、將違法收益合法化的投機(jī)訴訟，以下本文將對(duì)投機(jī)訴訟行為的主要形式進(jìn)行一一論述。

1、擴(kuò)大個(gè)人或企業(yè)知名度為目的進(jìn)行的投機(jī)訴訟。

由于訴訟結(jié)果的不明確性，新聞報(bào)道過(guò)程中的是非很不明確，這就為以擴(kuò)大個(gè)人或企業(yè)知名度而進(jìn)行的投機(jī)訴訟人提供了機(jī)會(huì)。從某種意義來(lái)講，新聞報(bào)道對(duì)于知名度的擴(kuò)大與廣告相比來(lái)說(shuō)，有過(guò)之而無(wú)不及，不僅經(jīng)濟(jì)而且效果很好。以此為目的，投機(jī)訴訟者可以完全不顧及被他人無(wú)辜牽涉進(jìn)入訴訟的個(gè)人或企業(yè)所遭受的名譽(yù)及經(jīng)濟(jì)損害。但是由于我國(guó)法律對(duì)于因訴訟行為造成他人損失的責(zé)任沒(méi)有明文規(guī)定，即使審判機(jī)關(guān)明知其為投機(jī)訴訟行為，也是心有余而力不足，不以按照現(xiàn)行的法律條文做出正確的判決。

目前，此種投機(jī)訴訟有二種類(lèi)型：一種是直接制造虛無(wú)事端，與名人或是知名企業(yè)打官司，利用他們自身的影響，達(dá)到提高自己或企業(yè)知名度的目的，另一種就是由于新聞媒介或科學(xué)單位對(duì)個(gè)人或企業(yè)的消極方面進(jìn)行客觀的宣傳或評(píng)價(jià)，而直接將新聞媒介或科學(xué)單位作為被告打官司，以挽回個(gè)人或企業(yè)形象為名，達(dá)到提高知名度的目的。例如：楊某到某超市去買(mǎi)了一盒餅干，花了1.5元錢(qián)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有仔細(xì)看，就拿回家了。他到家打開(kāi)一看，盒內(nèi)餅干有霉變現(xiàn)象，楊某就立刻拿著這盒餅干去到315投訴某超市。這家超市接到了315的通知后，及時(shí)反映到了總經(jīng)理處，總經(jīng)理及時(shí)發(fā)出命令，讓楊某到總經(jīng)理室，總經(jīng)理向楊某陪情道歉，并出10倍的價(jià)格給了他賠償金，總經(jīng)理說(shuō)這事雖小影響較大，一定要為消費(fèi)者負(fù)責(zé)，又讓記者在晚報(bào)上報(bào)道此事。結(jié)果，這家超市在社會(huì)上聲譽(yù)大增，前來(lái)買(mǎi)商品的人數(shù)急劇增加，信譽(yù)更高。事后有人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楊某是這家超市的熟人，這件事不過(guò)是超市總經(jīng)理為了提高他們超市的知名度而事先安排好的一場(chǎng)鬧劇而已。

2、以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避債務(wù)為目的的投機(jī)訴訟。

逃避債務(wù)，本來(lái)是與訴訟行為互相排斥的，但是，在現(xiàn)實(shí)中以逃債為目的的訴訟并不少見(jiàn)。其中最典型的情形莫過(guò)于“假破產(chǎn)，真逃債”。對(duì)破產(chǎn)還債程序，無(wú)論是適用條件或是適用程序，在法律上都有嚴(yán)格而且明確的規(guī)定，但是通過(guò)企業(yè)周密的計(jì)劃安排，加上個(gè)別地方的執(zhí)法機(jī)關(guān)配合，致使通過(guò)申請(qǐng)破產(chǎn)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，以達(dá)到逃避債務(wù)的情形屢見(jiàn)不鮮，而企業(yè)通過(guò)“破產(chǎn)”擺脫沉重的債務(wù)包袱之后，在地方行政機(jī)關(guān)的干預(yù)下改頭換面，重新開(kāi)始自己企業(yè)的第二次生命。

另一種情形的逃債行為就是“拖債”，債務(wù)人的目的并非是還債，而是試圖將依法應(yīng)當(dāng)予以歸還的債務(wù)拖上一段時(shí)間，使資金在企業(yè)流轉(zhuǎn)一段時(shí)間之后再歸還，這就是假保全案件。

3、用我國(guó)現(xiàn)行政策的缺漏，為達(dá)到侵占國(guó)家福利為目的的投機(jī)訴訟行為。

在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，多數(shù)福利政策是以家庭為單位落實(shí)的，于是就有了個(gè)別人為了侵占國(guó)家福利而進(jìn)行的訴訟行為。這里最典型的就是福利分房過(guò)程中，為達(dá)到多占福利分房的目的而進(jìn)行的“假離婚”訴訟。根據(jù)房改政策，一對(duì)夫婦原則上只有一套房，考慮到政策實(shí)施過(guò)程中婚姻關(guān)系的變化，規(guī)定夫妻離婚后可以在各自單位同時(shí)分得福利房。于是就有人鉆這個(gè)空子搞假離婚，以達(dá)到多分福利房的目的，爾后再結(jié)婚，從而侵犯了國(guó)家的福利政策。例如：張某夫婦結(jié)婚兩年，感情很好。這時(shí)，其妻王某單位為了照顧本單位職工的福利，籌建家屬住房，單位規(guī)定凡有房住的職工不再考慮分房。王某得到消息后，就與丈夫商量離婚，二人吵了一架，到法院辦理離婚手續(xù)，王某以無(wú)房為名，向單位申請(qǐng)要房，單位負(fù)責(zé)人經(jīng)查證王某已離婚確實(shí)無(wú)住房，就分給王某一套三室一廳的樓房，分房后沒(méi)過(guò)兩年，經(jīng)雙方父母和朋友勸解，王某又與丈夫復(fù)婚了。事后查明離婚是假，騙取住房是真。

4、將違法收益合法化的投機(jī)訴訟行為。

違反收益合法化，又稱“洗錢(qián)”。在同處洗錢(qián)多數(shù)是以金融機(jī)構(gòu)為中介的。而在我國(guó)由于特定種類(lèi)物的流通是在政府嚴(yán)格控制下的，對(duì)這種特定違法所得要想據(jù)為已有，難度很大，而有個(gè)別的違法者就開(kāi)始打起了通過(guò)訴訟手段實(shí)現(xiàn)合法化的生意，即虛設(shè)當(dāng)事人，虛設(shè)債務(wù)關(guān)系，打一場(chǎng)官司，而后申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，將特定物經(jīng)由法院由“敗訴方”交于“勝訴方”。而實(shí)際上，特定物仍舊在投機(jī)訴訟者自己的股掌之中。只不過(guò)通過(guò)返程方式，將違法收益合法化而已。

除了上而所述投機(jī)訴訟行為的四種形式外，也有以其他非法目的而進(jìn)行投機(jī)訴訟的情況存在。總之，投機(jī)訴訟者無(wú)不是鉆法律、政策的空子的。

三、投機(jī)訴訟行為出現(xiàn)的原因：

從目前的情況來(lái)分析，投機(jī)訴訟行為產(chǎn)生的原因大致可以概括為以下幾個(gè)方面。

1、訴訟制度中客觀上確有投機(jī)機(jī)會(huì)

我國(guó)的民事訴訟法中更多的是考慮方便群眾進(jìn)行訴訟，在特定情況下人民法院還應(yīng)當(dāng)支持起訴，因而對(duì)于案件受理的條件規(guī)定的相當(dāng)寬松。《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的起訴條件為“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和組織；有明確的被告；有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由，屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄”。這種立案受理和分工不明確的漏洞，實(shí)際上是為投機(jī)訴訟進(jìn)入審判階段開(kāi)了綠燈。而且對(duì)訴訟的目的問(wèn)題，人民法院無(wú)審查的義務(wù)，這就客觀上為投機(jī)訴訟者進(jìn)入訴訟程序提供了機(jī)會(huì)。另一方面，就在于廣泛而深入開(kāi)展的審判方式改革中，直接開(kāi)庭和僅就爭(zhēng)議事實(shí)進(jìn)行審理是改革的一個(gè)重要目標(biāo)，這更使投機(jī)訴訟者們有恃無(wú)恐，使他們可以肆無(wú)忌憚地進(jìn)行投機(jī)訴訟。

2、國(guó)家制定政策，法律上的疏漏，使得投機(jī)訴訟者有利可圖

如民法中的民事責(zé)任部分，對(duì)于因訴訟行為侵犯他人合法權(quán)益造成損害的責(zé)任承擔(dān)沒(méi)有規(guī)定，使得個(gè)人或企業(yè)為擴(kuò)大知名度而與名人、知名企業(yè)打一些莫名其妙的官司的情況不斷出現(xiàn)。這些損失的責(zé)任理當(dāng)由投機(jī)訴訟者承擔(dān)，但因無(wú)明文規(guī)定，投機(jī)訴訟者們即使敗訴，其預(yù)期目的已經(jīng)達(dá)到。

3、執(zhí)法觀念中的本位主義，為投機(jī)訴訟者提供了保護(hù)。

甚于利益驅(qū)使和地方保護(hù)主義，很多地方的審判機(jī)關(guān)紛紛為投機(jī)訴訟者撐起了保護(hù)傘。如不同地方間的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系往往直接影響地方對(duì)財(cái)政收入的多少，地方黨委和政府基于利益問(wèn)題直接干預(yù)審判機(jī)關(guān)的審判執(zhí)行，于是個(gè)別企業(yè)的“假破產(chǎn)，真逃債”行為得以順利完成。訴訟費(fèi)的收入與法院干警的福利待遇掛鉤，于是就出現(xiàn)了爭(zhēng)管轄權(quán)等情況，個(gè)別法院對(duì)明知不符合管理?xiàng)l件的案件，為多收訴訟費(fèi)也予以受理進(jìn)行審判。

四、治理投機(jī)訴訟行為的對(duì)策：

治理投機(jī)訴訟行為，目前迫切需要解決的問(wèn)題有以下幾方面：

1、完善民事法律制度

實(shí)體法律存在缺陷，導(dǎo)致投機(jī)訴訟行為有利可圖，這是司法審判工作無(wú)法可以彌補(bǔ)的。要達(dá)到消除投機(jī)訴訟的再度出現(xiàn)，必須在以下幾方面對(duì)法律進(jìn)行一步步完善。第一，完善民事法的民事責(zé)任部分，把訴訟行為侵權(quán)同樣納入侵權(quán)民事行為之中并明確規(guī)定民事責(zé)任。民事責(zé)任制度是我國(guó)民法的有機(jī)組成部分，在民法體系中占有重要地位，沒(méi)有民事責(zé)任，則民事義務(wù)的約束性就無(wú)從體現(xiàn)，民法保護(hù)或恢復(fù)被損害的民事權(quán)利的目的也就無(wú)法達(dá)到，民事責(zé)任制度對(duì)于預(yù)防和制裁民事違法行為，保護(hù)民事主體的民事權(quán)利，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的有序發(fā)展，均具有重大意義，而且可以給投機(jī)訴訟者一定的約束，所以必須完善民事法律責(zé)任部分。2、完善破產(chǎn)法，并設(shè)立法人人格否認(rèn)制度。破產(chǎn)是債務(wù)人的實(shí)有資產(chǎn)無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)，就宣告破產(chǎn)。但是有一些投機(jī)者明明有償還債務(wù)的能力，但是為了自己獲取利益，宣布企業(yè)假破產(chǎn)，鉆法律的空子，達(dá)到逃債的目的，所以需完善破產(chǎn)法，并設(shè)立法人人格否認(rèn)制度。第三，完善婚姻法。制定出防范制裁以“假離婚”侵占國(guó)家福利的條文來(lái)。行使離婚權(quán)利時(shí)，必需受到法律的限制，即法律對(duì)離婚有專門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和特別規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)此必須遵照?qǐng)?zhí)行，這樣才能杜絕“假離婚”的出現(xiàn)。

2、完善民事審判程序，深化審判方式改革。程序的完善是防止投機(jī)訴訟行為進(jìn)入審判階段和及時(shí)發(fā)現(xiàn)的重要保證。完善民事審判程序，深化審判方式應(yīng)注意以下幾方面。第一，立案審查工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)，立審分離。第二，加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)保全先予執(zhí)行嚴(yán)格限制適用范圍。限制財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的適用范圍，將使投機(jī)訴訟者們不能再鉆法律的空子。第三，對(duì)妨礙民事訴訟行為的制裁措施必須完善。對(duì)于妨礙執(zhí)行的人，可以根據(jù)對(duì)妨礙民事訴訟的規(guī)定，采取法定的強(qiáng)制措施，予以排除。如果構(gòu)成犯罪的，則須進(jìn)一步依法追究刑事責(zé)任，這樣才能使投機(jī)訴訟者們有所收斂，不可以再虛設(shè)案由進(jìn)入訴訟侵犯他人合法權(quán)益的行為明確列入妨礙民事訴訟行為中并規(guī)定嚴(yán)厲的措施。

3、改革和完善法院的內(nèi)部管理機(jī)制，消除地方保護(hù)主義，根除司法腐敗。

審判機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法為案，是法律實(shí)施的行政管理的重要組成部分。首先，法院工作人員的重為案數(shù)量，輕為案質(zhì)量的傾向必須改變。第二，法院內(nèi)部的案件質(zhì)量檢查必須深入。堅(jiān)持一案一查。第三，訴訟費(fèi)的管理必須規(guī)范。實(shí)踐證明，訴訟費(fèi)收入的多少與法院干警福利掛鉤是導(dǎo)致執(zhí)法不公的重要原因。

4、消除地方保護(hù)主義影響，既保證人民法院獨(dú)立為案，又實(shí)現(xiàn)人大對(duì)審判活動(dòng)的有效監(jiān)督。

地方保護(hù)主義是有目共睹的，它不僅破壞了目錄法制的統(tǒng)一，使得投機(jī)訴訟不斷出現(xiàn)，也制約了統(tǒng)一，規(guī)范了全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。最重要的就是正確處理保證人民法院依法獨(dú)立為案和人民法院審判活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督的關(guān)系。

總之，投機(jī)訴訟行為作為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中的必然附生現(xiàn)象，其治理和打擊也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。客觀地認(rèn)識(shí)投機(jī)訴訟行為，并且在立法和司法領(lǐng)域建立起一個(gè)完整的防范體系，使我們國(guó)家的法律在治理和打擊投機(jī)訴訟行為過(guò)程中更加完備，使我們的審判工作在治理和打擊進(jìn)程中更加成熟。只有這樣，我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉構(gòu)想才能順利實(shí)現(xiàn)。

參考書(shū)目：

《人民司法》

《民事訴訟法》

《中國(guó)律師》