教育資源范文精選

摘要：教育關(guān)系著國家和民族的前途與命運(yùn)，承擔(dān)著為國家和社會(huì)發(fā)展培育人才的重要任務(wù)，是一項(xiàng)永恒的事業(yè)。黨的十七大把優(yōu)先發(fā)展教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，提出要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。對十六大以來我市教育資源配置情況進(jìn)行初步探討，提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：教育資源；配置

1我市教育資源配置的現(xiàn)狀

建國五十多年特別是改革開放以來，隨著漳州經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階，教育事業(yè)取得了長足的進(jìn)展。

1.1扎實(shí)推進(jìn)“雙高普九”工作，學(xué)齡兒童入學(xué)率，小學(xué)、初中升學(xué)率穩(wěn)中有升

我市開展“雙高普九”整改工作的過程性監(jiān)督，狠抓初中控輟，全市義務(wù)教育鞏固率有較大提高，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升。學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)升學(xué)率、初中升學(xué)率分別由2002年的98.63%、96.06%和40.6%上升為2006年的99.89%、104.35%和66.91%。分別上升了1.26、8.29和26.31個(gè)百分點(diǎn)。

一教育資源

義務(wù)教育是國家發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。教育資源是教育活動(dòng)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。社會(huì)總資源的配置是獲取教育資源的前提，資源經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人類資源是稀缺的，而人們的需求是無限的、多種多樣的。社會(huì)資源的有限性決定了教育資源的稀缺性。在教育資源有限的前提下，為滿足教育系統(tǒng)內(nèi)各組成部分對教育資源的需求，必須對有限的教育資源進(jìn)行合理而有效的配置。

二我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源分配現(xiàn)狀目前我國城鄉(xiāng)教育資源分配呈現(xiàn)的差距較大，尤其是2001年以來以縣為主的教育管理體制實(shí)施以來，使本來薄弱的農(nóng)村教育發(fā)展更加雪上加霜。筆者將以2005年為例，對城鄉(xiāng)教育資源分配從教學(xué)條件、師資等方面做簡要的分析。1．教學(xué)條件。與城市學(xué)校相比，農(nóng)村中小學(xué)教師年齡趨于老化。2005年羅新云在對湘南B區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)師資調(diào)查中顯示，城市教師中35歲以下的占43%，而農(nóng)村僅有30%，51歲以上年齡的教師中，城區(qū)僅2位，占城區(qū)教師的11%;農(nóng)村中有476位，占農(nóng)村教師的36%。農(nóng)村中小學(xué)教師與城區(qū)教師年齡結(jié)構(gòu)的差異，反映了農(nóng)村中小學(xué)教師和城區(qū)教師結(jié)構(gòu)的差異。［1］開縣中小學(xué)專任教師隊(duì)伍中，50歲以上的教師占了17．1%。其中的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍中，46歲以上教師有2591名，占小學(xué)教師總數(shù)的40．7%。他們的進(jìn)取激情相對不夠，職業(yè)倦怠明顯，難以適應(yīng)新課程的要求。這部分教師終身學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足，課余抓業(yè)務(wù)自修的少，搞休閑娛樂的多。［2］教師的年齡結(jié)構(gòu)差距在很大程度上影響了農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量。

三城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源分配差距的原因分析

1．城鄉(xiāng)二元體制。城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距源于城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。我國長期以來“城市優(yōu)先發(fā)展”策略使教育在城鄉(xiāng)間進(jìn)行了事實(shí)上的分割，形成了“農(nóng)村教育”和“城市教育”的二元管理模式。農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)主要是農(nóng)民來負(fù)擔(dān)，而城市教育則由國家財(cái)政來承擔(dān)，當(dāng)城市學(xué)校致力于創(chuàng)建文明校園、示范性學(xué)校時(shí)，農(nóng)村學(xué)校還處于解決無危房、普及九年義務(wù)教育、提高入學(xué)率的起點(diǎn)上。

2．現(xiàn)行的管理體制。長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)，主要不是來自政府的財(cái)政支出，而是依靠收取學(xué)雜費(fèi)和教育附加費(fèi)來維持，義務(wù)教育投入使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù)。隨著基礎(chǔ)教育管理層次的逐漸下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的主要責(zé)任。近年來，由于農(nóng)村義務(wù)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，加之一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力薄弱，難以支撐農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。“以縣為主”的教育管理體制在一定程度上緩解了農(nóng)村教育困境，使教育資源在縣城區(qū)域內(nèi)得到配置。但農(nóng)業(yè)稅取消后，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入減少，教育經(jīng)費(fèi)所占財(cái)政比例增加，有調(diào)查顯示，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字和負(fù)債嚴(yán)重，偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)尤其如此。［3］

一、城鄉(xiāng)教育資源配置現(xiàn)狀

第一，城鄉(xiāng)教育資源配置總量短缺。可以說教育投資短缺是個(gè)全球性問題，但在中國由于人口眾多，“窮國辦大教育”的事實(shí)使教育投資短缺問題更為突出。可以從兩個(gè)方面論證這個(gè)觀點(diǎn)：首先，可以從公共教育經(jīng)費(fèi)總量得到說明，據(jù)楊東平的研究，近些年我國年度公共教育經(jīng)費(fèi)一直維持在170億美元左右，約占世界公共教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)的1.5％，而這1.5％比例的公共教育經(jīng)費(fèi)，卻用于培養(yǎng)占世界20％的教育人口，即大約2.4億全日制在校學(xué)生的教育。因此從世界角度來看，我們不可以不說我國是在以極不對稱的經(jīng)費(fèi)維持著眾多的教育人口。其次，可以從公共教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例得到說明，這一指標(biāo)更能反映出一個(gè)國家教育經(jīng)費(fèi)投入的整體水平。1993年制定的《中國教育發(fā)展和改革綱要》提出：“逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4％”，而實(shí)際情況是，據(jù)楊明研究，1992年發(fā)達(dá)國家除日本和西班牙外，公共教育經(jīng)費(fèi)占GNP的比例都在5％以上，其中挪威等均在7％以上，發(fā)展中國家平均為4.2％，最不發(fā)達(dá)國家平均為2.8％。而我國公共教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值比例為2.0％。另外根據(jù)中國教育與人力資源問題報(bào)告課題組的研究，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比例1991年為2.86％，此后持續(xù)下降，最低為1995年的2.41％，2002年回升到3.32％以后，又開始下滑，2004年下滑到2.79％(2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值調(diào)高了2.3萬億元）。教育資源配置總量嚴(yán)重短缺是當(dāng)前城鄉(xiāng)教育發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性的制約因素，現(xiàn)在我們出發(fā)點(diǎn)就是在這樣的資源配置總量短缺背景下來考慮城鄉(xiāng)教育資源的協(xié)調(diào)與優(yōu)化。

第二，城鄉(xiāng)教育資源配置結(jié)構(gòu)失衡。這里講的結(jié)構(gòu)是指城鎮(zhèn)與農(nóng)村二元體系結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)教育資源配置結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)為重城市、輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)分治模式。重城市、輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)差異具體反應(yīng)在城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)差距、城鄉(xiāng)師資力量差異、城鄉(xiāng)升學(xué)率差異、城鄉(xiāng)輟學(xué)率差異、城鄉(xiāng)教學(xué)儀器設(shè)備條件差異、城鄉(xiāng)開課率差異等諸多方面。根據(jù)袁振國的研究，2001年生均教育經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)差異，我國城鎮(zhèn)小學(xué)的生均經(jīng)費(fèi)平均為1484元，農(nóng)村為798元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.86倍。初中的生均教育經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)平均為1955元，農(nóng)村為1014元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.93倍。還有生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)差異、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)差異，城鎮(zhèn)均為農(nóng)村的1.6—3.4倍之多。另外結(jié)構(gòu)失衡也表現(xiàn)在初等教育（小學(xué)）、中等教育（包括中學(xué)、中專、技校、職中）、高等教育（大學(xué)）三級體系結(jié)構(gòu)下的失衡，具體表現(xiàn)為這三級教育中重高等教育、輕基礎(chǔ)教育，高等教育主要集中在城市，而基礎(chǔ)教育按人口比例來講大部分在農(nóng)村，這樣也就間接的造成了城鄉(xiāng)教育資源配置的差異。

二、城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置的途徑

探討城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置途徑的實(shí)質(zhì)，就是在政府與市場對教育資源的配置中找到一種均衡，靠單一的配置模式是行不通的。

世界各國經(jīng)濟(jì)改革的共同屬性，就是強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，但是在教育資源配置方面，尤其是在我們這樣一個(gè)人口眾多的國家，在現(xiàn)階段我們依然強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該對教育資源配置起基礎(chǔ)性作用，只有這樣才能保證我國教育、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡，尤其是對實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置具有重要的作用與意義。

[摘要]

國家對中外合作辦學(xué)實(shí)行擴(kuò)大開放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展的方針，有利于引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源與管理方式，有利于減輕政府辦學(xué)經(jīng)費(fèi)壓力，有利于緩解社會(huì)教育需求和出國留學(xué)低齡化狀況，實(shí)現(xiàn)合作雙方互惠互利，提升教育整體水平。

[關(guān)鍵詞]中外合作辦學(xué)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源提升教育整體水平

為了規(guī)范中外合作辦學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)教育對外交流與合作，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，自2003年9月1日起施行。《條例》的頒布，引起了中外人士的普遍關(guān)注。筆者認(rèn)為，國家對中外合作辦學(xué)實(shí)行擴(kuò)大開放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展的方針，有利于引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源、加強(qiáng)高新技術(shù)短缺人才培養(yǎng)、減輕政府辦學(xué)經(jīng)費(fèi)壓力、緩解社會(huì)教育需求和出國留學(xué)低齡化的狀況，實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)化配置，是實(shí)現(xiàn)合作雙方互惠互利，提升教育整體水平的有效途徑。

一、實(shí)施中外合作辦學(xué)，有利于引進(jìn)國外先進(jìn)課程及教材，創(chuàng)新課程教學(xué)方法

自1998年以來，湖南大學(xué)率先與加拿大里賈納大學(xué)合作，以美雅國際教育學(xué)院為載體，實(shí)施中外合作辦學(xué)。該項(xiàng)目于1998年開始招收首屆學(xué)生，現(xiàn)已建設(shè)了一支包括教授、博士在內(nèi)的學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的穩(wěn)定的中外教師隊(duì)伍，是運(yùn)作成熟的中外合作教育項(xiàng)目之一。在合作中，湖南大學(xué)一方面大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，著力提高教師的英語水平；另一方面，還大力改革英語教學(xué)模式，使用英語原版教材；同時(shí)，加大對學(xué)生的英語強(qiáng)化訓(xùn)練和英語運(yùn)用能力的培養(yǎng)等。目前，美雅國際教育學(xué)院的學(xué)生在國內(nèi)教學(xué)階段所開設(shè)的部分公共基礎(chǔ)課及專業(yè)基礎(chǔ)課，已經(jīng)完全使用了國外合作院校的課程和原版教材，教師對學(xué)生實(shí)施漸進(jìn)式的中英文雙語教學(xué)和全英語教學(xué)，為學(xué)生出國學(xué)習(xí)打下了良好的外語基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，湖南大學(xué)還借助加拿大里賈納大學(xué)的品牌，聘請加方一些優(yōu)秀的教師來校進(jìn)行講課、講座和交流等，選派校內(nèi)優(yōu)秀教師到加拿大進(jìn)行短期培訓(xùn)等，為學(xué)生提前接受“洋教育”創(chuàng)造了條件。

一、我國開放教育資源建設(shè)存在的問題

1、資源總體質(zhì)量不高。資源質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：課程包含的知識(shí)準(zhǔn)確性不夠，教學(xué)內(nèi)容不能緊跟學(xué)科或?qū)I(yè)發(fā)展前沿，教學(xué)媒體多以文本資源或類文本資源（如PPT）為主，即使也有一些IP課件和CAI課件，但多數(shù)是對教材的機(jī)械重復(fù)，缺少必要的動(dòng)態(tài)交互。

2、資源獲取過程繁瑣。學(xué)習(xí)者想要獲取教學(xué)資源，多數(shù)要通過門戶網(wǎng)站進(jìn)入資源中心頁面，再進(jìn)入學(xué)科分類再進(jìn)入課程資源，再進(jìn)行欄目查找來甄選自己需要的資源，有時(shí)可能還需要更多步的點(diǎn)擊。人機(jī)交互的相關(guān)研究表明，鏈接層次越多，點(diǎn)擊的次數(shù)越多，越容易讓使用者失去耐性及操作的連續(xù)性。

3、資源建設(shè)欠缺總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。資源建設(shè)者在建設(shè)前缺乏完整的、科學(xué)的總體規(guī)劃，對于一門學(xué)科或一門課程的資源建設(shè)到底選取何種媒體更有效，或者各媒體之間如何相互配合才能達(dá)到最好的教學(xué)效果等內(nèi)容都缺乏必要的事前設(shè)計(jì)。

4、缺乏資源共建共享機(jī)制。開放教育資源的本質(zhì)是資源共享，但是從目前來看，我國各開放教育機(jī)構(gòu)的資源平臺(tái)之間缺乏交流，兼容性較差，絕大多數(shù)教育資源只能夠通過局域網(wǎng)進(jìn)行訪問，以電大系統(tǒng)為例，資源建設(shè)上欠缺明確分式和良性合作，地方電大平臺(tái)臺(tái)也未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互訪。相對封閉的交流渠道也注定了我國開放教育要走上重復(fù)建設(shè)、精品課程難以推廣的道路。

5、沒有形成科學(xué)的評價(jià)體系。一般來說，開放教育資源尤其是國家精品課程資源在建設(shè)完成后會(huì)經(jīng)過一輪專家評審，對資源的客觀性、合理性給出評價(jià)，但這種來自專家的、自上而下的俯式評價(jià)，多是從教學(xué)角度進(jìn)行的，因缺少規(guī)模性用戶（即學(xué)習(xí)者）使用評價(jià)，故很難看出資源實(shí)際應(yīng)用效果。