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一、存在問題
1、思想覺悟有待提高。雖然平時能關心時事,關心國家大事,積極參加學習活動,但除此之外,很少主動去翻閱科學發展觀和十精神的書籍,這就造成理論僅存于表面,只懂形式,不能把握其內涵,認識上沒有深度和廣度。
2、業務知識仍需加強。一是學習的自覺性不強。對學習的重要性認識不夠充分,常因工作多而放松學習,缺乏孜孜不倦的學習精神,有以干代學、以干擠學的現象。二是學習的系統性不強。在學習上,通常只滿足于參加集中學習和參加看看新聞、報紙等,個人沒有能夠做到系統地去學習專業知識。三是學習的實效性不強。理論聯系實際不夠緊密,學以致用、學用結合不緊,有學歸學、干歸干、學用脫節的現象。
3、思想作風不夠解放。雖然始終堅持加強思想修養,不斷解放思想,具體實踐中,想問題、做工作沿襲老方法、老套路較多,思路創新、工作創新、機制創新較少面對新時期農村出現的新矛盾、新問題,感覺難處比較多,還存有畏難情緒,闖勁不足;在運用方針政策方面不靈活,有時感到辦法不多,思路不廣,落實不力。
4、工作實績上尚有差距。因為自己分管工作范圍雜、頭緒多,對領導和上級安排的工作雖然能夠積極按質按量去完成,但在工作上缺少創新意識,缺乏突破條框的勇氣,存在不求有功但求無過的消極思想。工作的積極性和主動性沒有充分發揮出來,紀檢監察工作成效和人民群眾和上級要求仍需在以后工作中努力提高。
5、作風建設尚有差距。因時間和精力所限,對自己所包片和分管范圍內的工作,深入基層少、聽取匯報多,不能真正地了解和掌握基層的真實情況和人民群眾的合理訴求。缺乏批評與自我批評意識,牽涉到一些得罪人、處理人的事情就會變得猶豫不決,瞻前顧后,對于基層黨員干部存在的不正確行為總是給自己找借口維護農村的和諧穩定,不能進行堅持不懈的斗爭和堅決有力的制止,有護短現象。
6、工作上主動性發揮不夠。平時,在工作上,只求過得去,不求過得硬,且一直認為機關干部自覺性較強,每個人的素質較高,不一定需要鎮紀委跟著監督,因此疏忽主動去對機關干部的教育和監督。
二、努力方向
作為一級紀委,就是要通過“思想作風紀律整頓、實施自我凈化”活動,針對自身存在的問題和差距,對癥下藥、有的放矢地搞好整改,聯系自己的工作實際和職責使命,在今后的工作中做好“五個表率”:
一是增強學習意識,做學以致用的表率。堅持系統學習、經常學習、終身學習,學習政治理論和紀檢監察業務知識,要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種人生需要,做到學以立德、學以增智、學以致用,不斷掌握新知識、增長新本領、達到新境界,努力成為勤奮學習、善于思考的表率,成為解放思想、與時俱進的表率,成為勇于實踐、學用結合的表率。
二是增強宗旨意識,做執紀為民的表率。要把是否符合最廣大人民群眾的根本利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點,以人為本、關注民生、立黨為公、執紀為民,創造一流工作業績,讓群眾得到更多的實惠。要圍繞拓展從源頭上防治腐敗工作領域,著力深化黨務公開、村務公開、財務公開和企務公開,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。加大專項治理工作力度,從根本上為解決損害群眾利益的問題提供堅強的制度保證。
三是增強責任意識,做改革創新的表率。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,大力推進懲治和預防腐敗體系建設。要堅持以改革創新提高反腐倡廉建設科學化水平,在充分繼承以往好的經驗做法的同時,適應社會發展需要,面對新形勢、新情況,不斷探索和研究新途徑、新方法,增強工作的針對性和有效性,確保紀檢監察工作不斷適應新形勢的需要。
通過一個月的教育整頓和學習活動,我深刻地認識到當前在公安公消防部隊開展紀律作風教育整頓活動的正確性,也更加清醒地感受到在我們消防隊伍中存在的各種問題的普遍性和嚴重性,看到了消防隊伍建設中所面臨的挑戰。而教育整頓活動的開展必將有利地推動xxxx正規化建設的步伐,特別是對各項工作中依然存在的突出問題起到了較好的督促整改的作用。
因此,我深刻的意識到在紀律作風教育整頓的過程中,我的工作、我一言一行必須要與踐行“三個代表”重要思想有機的結合起來,要與“立警為公、執法為民”的要求有機的結合起來,要與部局和省總隊的有關精神和規定有機的結合起來,在認真作好各項工作的同時,緊密聯系個人的思想和工作實際,認真查擺,深刻反思,找準存在問題,分析根源,制定整改措施。對照這些要求,認真回顧自已這幾年來的工作,我確實感到與黨和人民的要求還有一定的差距,還有許多問題和不足之處。
第一,“立警為公、執法為民”的思想觀念還不夠牢固。
全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,“立警為公、執法為民”是我們公安消防部隊所有工作的出發點和落腳點;是指導我們各項工作的思想法寶;更是消防工作必須遵守的法律準則。牢固樹立全心全意為人民服務的思想宗旨和“立警為公、執法為民”的思想觀念,對于嚴格、公正、正確的行使自己的權利是非常重要的。而我在實際工作中,堅持的還不夠。
第二,思想教育和理論學習有待進一步加強。
教育整頓活動已開展一個多月了,但由于近期各項工作任務比較多,沒有按照支隊《方案》的要求一步一步的落實,特別是在教育整頓的學習和查擺階段,由于節日期間各項工作任務比較多,一些學習任務沒有完成。表現出自己在思想上的認識不高,認識不夠,對理論學習的重視程度還不夠高。還須進一步加強思想方面和政治方面的教育和學習,努力提高自己的思想覺悟和政治素質。
第三,工作責任心、事業感還需進一步加強。
在工作中有時存在等靠的心理,總是等著上級領導部署,不能自己積極主動地開展一些工作。工作責任心、事業心還需進一步加強。有時還存在著遲到和早退的現象,工作不忙的時候有時就早走一會或是辦一些個人的事。在工作中存在著精力外移現象。
上述這些問題的存在,在一定程度上為隊伍的建設產生了一些負面影響,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素影響。在教育整頓的查擺剖析階段,我也利用一些時間,自已結合理論學習,對照工作實際,對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真的反思,深刻剖析了產生這些問題的根源,從主觀上找不足,概括起來主要有以下幾個方面:
一是存在一定形式主義思想。即在有些工作中,沒有實事求是,狠抓落實,浮于表面,制度、規定的具體落實還不夠堅
五是政治理論學習抓得不夠,政治思想認識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加單位組織的學習外,只是看文件,報紙,電視新聞等,對于其他方面知識的攝取的還不夠廣泛。也有時,由于工作比較繁忙,涉外工作較多,沒能按時、積極的參加集體組織的學習活動。有缺課落課現象。
針對上述問題和主要問題根源,我在今后的工作和生活中,主要抓以下幾方面:
一是加強政治理論學習,努力改造世界觀。實際中自已要像對待業務工作一樣,制定出詳細的政治理論學習計劃,擠出時間予以落實,通過學習,不斷提高個人政治修養,增強分析問題解決問題和辯別是非的能力,并注意與實際結合起來,指導實際工作;要從思想上徹底清除存在的不良思想,“一切從人民的利益出發,而不是從個人利益或小集團的利益出發”做到“立警為公,執法為民,清正廉潔,一身正氣”。
二是加強紀律觀念,提高為基層服務意識。在工作中我要時刻牢固樹立全心全意為基層服務的思想,對待官兵如對親人,積極工作,努力為官兵多辦實事,多辦好事。“”版權所有
三是嚴格管理,真抓實干。在工作中,我要認真履行自己的職責,狠抓各項工作的落實。
四是堅決執行“五條禁令”。要牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想觀念,努力提高為基層服務意識,努力工作;通過深入基層搞調查研究,切實為基層排憂解難、多辦實事。
本次會議全面總結了過去一年來的工作成績,深刻剖析了過去一年中的工作失誤,全面部署了二0__年的重點工作,會議開得很好,很成功,既是一次全面深入細致的總結會,又是一次二0__年工作開局的鼓勁加油會。會議期間,各位代表暢說預言,提出了一些很好的建議和議案,局里將召開有關會議研究落實。春檢、營業普查工作及其間的安全措施,局里也作了詳細安排,各單位必須不折不扣地加以落實。現在大會就要閉幕了,各位職工代表和單位負責人在回到工作崗位上之后,一定要把這次會議的精神傳達到每位職工,認真貫徹落實好這次會議精神,以這次會議精神團結和凝聚廣大干部職工的思想,心往一處想,勁往一處使,為全面完成二0__年各項工作任務而扎實工作。
二0__年的各項工作已經全面鋪開,展望未來,充滿了機遇和挑戰。為武都電網注入生機與活力的城、農網改造進入攻堅年,由于“12·26”事故而被取消的“雙達標”創建工作又將拉開序幕,城鄉同網同價對我們電力經營的負面影響已經顯現。種種有利的、不利的因素對我局的每名管理者和每一位職工都提出了新的更高的要求。為了適應新形勢的要求,提高全局干部職工應對挑戰的能力,促進二0__年安全生產、城農網改造、生產經營、精神文明建設等重點工作的有序開展和全面完成,局里決定利用今年春檢工作開始之前的一周時間,從機關到基層,以各科、所、廠、司為單位,以各級管理人員為重點,在全局范圍內開展以整頓“三風三紀”為主要內容的作風紀律大整頓,從嚴格作息時間,實行半軍事化管理入手,整頓“學風、思想作風、工作作風”,整肅“組織紀律、工作紀律、勞動紀律”。使全局的作風紀律有一個大的轉變,使精神面貌煥然一新,為更好地完成二0__年的各項工作任務提供強有力的作風紀律保障。
我們已經邁入了知識經濟時代,瞬息萬變的時代潮流已經在向我們挑戰,即使我們不停地學習,仍然趕不上飛速前進的時代步伐。一個人,是不是重視學習,不斷充實自我,提高自身素質,反映著這個人是不是對自己負責任,是不是對單位、對社會有用。世界管理大會曾提出“建立學習型企業”是未來世界管理變化的趨勢之一,認為學習型企業是未來成功企業的模式。而一個企業的學習風氣濃不濃、正不正,體現出這個企業是不是有發展前途,是不是能適應全球經濟一體化和知識經濟等時代要求,從而不被市場經濟的浪潮所淘汰。過去的一年中,我們的一些職工和部分中層管理人員,對當前不斷深化的電力體制改革的形勢認識不清,或者渾渾噩噩度日,不思進取,或者自我感覺良好,滿足現狀,對局里的規章制度不深入學習,對黨和國家的方針政策不研究,學習上搞形文秘站:式主義,應付差事,工作之外的時間不學文化,不學業務,不努力提高自身的文化素養和業務技術水平,開會發言結結巴巴,寫個材料只言片語,甚至胡言亂語。業務上這個不懂,那個不會,考試不及格找這個理由那個理由。不管你是什么理由,總的來說就是你不會,不會為什么不學?我們有的管理人員和職工,業務技術學不會,但在“拐三”場中、麻將桌上卻是無師自通,技藝日精,業務知識一竅不通,歪門邪道樣樣精通。把賴以生存的業務置之腦后,日日不務正業。個別單位甚至在正常上班期間聚眾賭博,有的更是領導帶頭!這樣下去怎么得了?這樣的學風已到了非整頓不可的地步了!這次“學風”整頓就是要剎住這股不務正業的歪風,運用行政的、經濟的手段在全局上下,尤其是在中層管理人員中形成濃厚的學習風氣,帶動全體職工,在全局上下營造一個虛心好學,不恥下問的學氛圍,培養出一支業務能力強,思想端正,積極進取的職工隊伍,去從容應對知識經濟的挑戰。
此次整頓的第二項內容是思想作風。過去的工作當中,一些管理人員思想僵化,因循守舊,不思進取,抱著一種等待觀望的思想,事不關己,高高掛起,明哲保身,但求無過,沒有一點工作責任心,甚至等著看別人的笑話;或者不能從自身挖潛力,不會發揮職工的主觀能動性,工作無計劃,無安排,推一把動一下,不推不動,有時間甚至推都不動!等、靠和依賴思想極其嚴重;有的對工作任務不是從工作方法、工作思路上去動腦筋,不去想辦法克服困難,而是強調工作難度,推三推四;有的管理人員經驗主義、教條主義作風嚴重,不以身做則,對上級的工作要求理解不深不透,遇到問題不實事求是地解決,盲目蠻干,出了問題向上一推,這些都是嚴重的不稱職現象。還有的職工和管理人員,思想動機不純,把思想不放在工作上,學習上,而是挖空心思琢磨人事,兩面三刀,捕風捉影,搬弄是非,或者搞小集團,鬧不團結,給單位造成很大的內耗。這次“思想作風”整頓就是要提高廣大干部職工的思想覺悟,徹底消除各種不良現象和歪風邪氣,克服工作中的情緒化和惰性,提高中層管理干部的管理水平和工作責任心。
整頓的第三項內容是工作作風。我們的一些科長、所長思想上逐漸忘記了自己的權力是干什么用的,忘記了如何正確運用權力,一天不干工作,到處亂轉,具體工作上不深入細致。一些所長、甚至一些班組長都成了“脫產干部”,自己把自己當成太上皇,高高在上,不干工作,不負責任,賭博、喝酒講享受,有的重擔子不挑,責任不擔,惹人的事不干,好事爭著搶,難事躲避,小恩小惠拉攏人,工作原則不顧,思想消極,無所作為,遇到問題一籌莫展,連自己管轄范圍內最基本的情況都搞不清楚 ,不知道變臺多少,表計多少,線路多長,多少桿基等,甚至連自己是干什么的都忘了,匯報工作一問三不知。有的管理人員作風霸道,唯我獨尊,沒有一點組織指揮能力和管理水平,對職工不一視同仁,以自己的愛好看人對待人,不講原則,職工意見很大。一些職能科室工作責任心差,浮在上面,不深入基層,不干工作,傳播小道消息,制造混亂,對制定的規章制度執行落實不力,安全防事故措施不嚴不細;一些科室職工不干工作,自由散漫,上班期間胡亂串崗聊天,或者上班遲到,或者中途早退,就是不干工作。工作干完了,為什么不學習?我看“今天工作不努力,明天努力找工作”將會成為這些人的寫照!這次整頓,就是為了要求大家端正工作態度,轉變工作作風,徹底杜絕各種工作責任心不強,敷衍了事,推諉扯皮的不良風氣,提高工作質量和工作效率,以飽滿的工作熱情投入到二0__年的各項工作中去。
這次整頓作為今年全局各項工作的基礎,對今后各項工作的開展有著十分重要的意義。為此,各科、所、廠、司要認真對待,精心組織,周密安排,一是要認真組織全體職工,結合這次會議精神的傳達,學習局下發的各項規章制度和安全生產規程,統一思想,提高認識,充分認識到這次作風紀律整頓的必要性和重要性,認真開展整頓工作;二是要組織職工認真總結二0__年各項工作,深入分析工作當中存在的問題,找出問題的根源和解決問題的辦法,徹底解決問題;三是發揚民主,認真開展批評與自我批評,有針對性地制定切實可行的整改措施,抓好整改。各單位都要針對這次整改工作寫出專題總結報告。局里將組成作風紀律督查領導小組,深入基層,認真檢查,嚴格考核,及時通報整頓情況。對于考核不及格的要從頭開始重新補課,對于敷衍了事,應付差事的單位負責人要給予嚴肅處理。
通過這次作風整頓,要進一步嚴肅組織紀律。徹底解決工作中存在的有令不行,有禁不止,政令不暢的問題,杜絕上有政策,下有對策,我行我素,誰也管不了的不良現象。徹底消除機關工作人員中上班時間串崗聊天,不干工作,上班遲到,中途早退,只要組織照顧,不要組織紀律等不良現象,要采取精減崗位等有效手段,消除人浮于事的現象,將無所事事的崗位精減掉,尤其對于那些拿起筷子吃肉,放下筷子罵娘,不談工作,搬弄是非的作風要堅決予以整頓!真正使全局上下紀律嚴明,作風過硬,團結一心,步調一致,令行禁止,政令暢通。
通過這次作風整頓,要進一步嚴肅工作紀律。徹底解決中層以上管理人員中只講待遇,不講奉獻;不比工作,只比享受;不講責任,只講權力,工作中不落實各項工作目標管理責任制,管理不到位,互相推諉扯皮的問題。使各級管理人員做到接受任務愉快,完成任務堅決。工作做到超前管理,明確目標,落實責任,各項工作要有新思路,上新臺階,各項工作不能順其自然,要制定目標,努力爭取。
通過這次作風整頓,要進一步嚴肅勞動紀律,徹底解決職工中勞動紀律松馳,想來就來,想走就走,有事不請假,上班出勤不出力,工作效率低下,質量不高的問題。杜絕一些基層單位工作無計劃,管理無目的,職工宿舍臟亂不堪,管理無序,職工私自留宿外人,晚上喝酒,賭博到深夜,早上睡懶覺。工作之余不抓學習,而是聚在一起喝酒、賭博等現象的發生。杜絕工作人員對客戶態度蠻橫、不耐心細致以及吃拿卡要等不良工作風氣。
一、以增加地方可用財力為目標,依率計征,應收盡收,組織收入取得新突破
XX年,受市場原材料價格上漲等不利因素影響,我縣部分企業經濟效益下滑,給組織收入帶來了一定困難。面對不利局面,全縣地稅干部排難克阻,強化征管,大力組織收入。今年,市局下達我局各項稅收任務為2640萬元,截止年底,我局組織回各項稅收2675萬元,占年計劃的101.3%,超收35萬元。組織回各項規費收入484.1萬元,占到年計劃的110.4%。
以上稅費合計,XX年全縣地稅系統共組織回收入3159.1 萬元,占年計劃的102.9%,超收90萬元,同比增長804%,增收 244萬元,從而取得了超計劃、超同期、超歷史的好成績,實現了稅收收入史上新的突破,為地方經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻。
在不利困境中,我們能在組織收入中取得這樣好的成績,主要是采取了“五個加大”措施:
一是加大重點行業、重點稅種和薄弱環節稅收征管力度。繼續強化對房地產、教育、醫療、通信、電力、金融、保險等重點行業的管理,使這些行業的稅收較上年有明顯增長。強化營業稅等重點稅種管理,營業稅實現了建局以來的最高水平。認真做好匯算清繳,本著明確主體,規范程序,優化服務,提高質量的指導思想,對全縣151個管戶的企業所得稅采用征收方式進行了鑒定,鑒定面達到100%,其中查賬征收124戶,核定征收27戶,合計征收稅款71萬元。與此同時,重點檢查了13戶企業的所得稅匯算,查補入庫稅款、罰款、滯納金共計59萬余元
二是加大重點稅源監控力度。繼續落實《重點稅源監控管理辦法》,對年納稅大戶建立了重點稅源監控數據庫。各征收單位針對轄區內的重點稅源,落實人員,明確責任,加強了對化工、電業、建材等大戶以及房地產開發業、建筑業、金融保險業等重點行業的監控。各征管單位還建立了與企業之間經常性的交流、溝通制度,對重點稅源進行跟蹤管理,確保了重點稅源的及時足額入庫,全年共從重點稅源入庫稅款891.8萬元,占到全年地稅收入的33.3%,為稅收任務的順利完成奠定了良好基礎。
三是加大清理欠稅力度。各征管單位先后深入到全縣13個欠稅戶,澄清欠稅底子,制定清欠計劃,并對欠稅果斷加收滯納金,同時嚴格防止新的欠款,保證稅款足額入庫。全年共清回欠款128萬余元,陳欠較年初下降53.8%。
四是加大規費征管力度。針對規費任務同比增幅較大,部分企業不理解的情況,各征管單位堅持稅費并重,以稅促費,廣泛宣傳,強化溝通,說千言萬語,吃千辛萬苦,全面加強規費征管,確保了各項規費任務的全面完成。安峪所全年共完成規費 140.5萬元,占年計劃的116.4 %,超收比例居各征管單位第一。
五是加大經濟稅收分析力度。為確保全年收入任務完成,在摸清稅源、與各單位簽訂目標責任制的基礎上,縣局對收入情況逐月統計通報,針對出現的問題,及時分析原因,采取相應對策,進一步提高了對經濟稅收形勢的預見性和預判力,使稅收收入平穩均衡入庫。達到了首季提前“開門紅”,半年順利 “雙過半”,年底實現“滿堂紅”。
二、 以提高征管質量和水平為核心,依法治稅,夯實基礎,科學化精細化管理取得新進展
一是大力開展稅法宣傳,營造良好的征管外部環境。在今年的稅法宣傳月活動中,我們緊緊圍繞“依法誠信納稅,共建小康社會”的主題,通過樹立“四個觀念”:即全員宣傳觀念、宣管并重觀念、宣傳營造環境觀念、宣傳也是執法觀念,堅持“四個結合”:即將稅法宣傳與預防偷漏稅行為、開展各項執法檢查相結合,與傳播黨和政府溫暖、開展便民為民活動相結合,與宣傳稅收管理工作、樹立稅干正面形象相結合,與規范稅干執法行為、建立宣傳工作的長效機制相結合,使稅法宣傳月活動轟轟烈烈,扎扎實實,有聲有色,反響強烈。共發放宣傳品153件,宣傳資料XX余份,出板報47塊,書寫標語40余幅,懸掛橫標10條,現場咨詢3場,張貼《索要發票提示帖》520余份,與縣電視臺合拍了《兩張發票》和《56套房》電視短劇兩部,制作了《“法”的交響》電視專題片1部。形式多樣的稅法宣傳有效地提高了全民的納稅意識和自覺性。主動申報業戶達98%,較上年增長了5個百分點。
二是認真開展管戶清查工作,消除了征管的空白點。為了更有效地消除漏征漏管戶,3月份,我們集中力量,采取“五查五看”的辦法:即查有無新增戶,看是否辦理了稅務登記證;查有無漏管戶,看是否長時間漏管;查有無漏征戶,看是否足額納稅;查有無違規用票戶,看是否在發票上做手腳。通過對所有納稅戶逐街、逐巷“拉網式”實地檢查,共清查出漏征漏管戶46個,查補稅款11321.71元,罰款1375元。
三是開展了發票檢查,規范征管行為。利用10天時間,集中對去年5月1日至今年5月1日所領取發票的管理、使用及稅款入庫情況進行了全面檢查,共查閱發票和收據97075份,對開具發票無日期、無完稅證號碼、稅目不清、混淆稅率、統一收據使用不規范、征收稅款年底壓庫現象等問題進行了及時糾正和處理。
四是全面進行飲食業整頓,征管薄弱環節明顯改觀。根據市局的部署和安排,采取重點調查、全面清查和總體調額相結合的方法,對全縣173個飲食業戶在稅收征管工作中存在的基礎管理薄弱、定額不到位和漏管漏征等突出問題進行了認真整頓。通過整頓,調額并下達文書239戶,增加了66戶;定稅(費)額為55385元,增加了35558元,調額幅度達到179%以上,受到了市局領導的充分肯定和好評。
五是強化稅收稽查,征管秩序得到進一步理順。稽查局充分發揮“查偷、堵漏、碰堅、攻硬”的作用,對房地產及涉及的建筑安裝業和娛樂業進行了專項檢查。經過精心部署,周密安排,分門別類地對上述業戶進行專項檢查,通過查前輔導,思想教育,特別是實行人性化的“約談制”,促使其主動繳納稅款107.6
萬元。同時,立案7起,查補入庫各項稅款49.46萬元,加收滯納金罰款1.2萬元。
六是積極推進房地產稅收一體化管理,探索征管新途徑。針對房地產建筑業稅收的特點和問題,我局啟動“電子眼”,與國土資源和房地產管理部門溝通,摸清房地產開發公司的耕地占用稅、契稅、營業稅及附加、土地增值稅、企業所得稅、個人所得稅、印花稅、城建稅等;組建“信息庫”,完善了房地產開發項目,房地產預售銷售、房地產開發項目辦證三類臺賬,建立起稅源信息數據庫;架設“高壓線”,出臺了本縣《房地產建筑業稅收一體化管理實施方案》,制定了一系列配套制度,將其視為“高壓線”,令行禁止,嚴格遵守;打造“互聯網”,嚴把收受發票、資金支付和項目進度三個關口,環環相扣,網網相套;配置“跟蹤哨”,通過局機關紀檢組、監察室和社會上受聘的協稅護稅員,對房地產建筑業繳稅情況,跟蹤進行納稅評估,及時發現問題,及時予以解決。今年以來,房地產建筑業征回稅款363.06萬元,占到年計劃的106.78%。
三、 以落實“兩制”為抓手,創新機制,提高效能,地稅部門公信力和執行力得到新提高
我們把貫徹落實省局出臺的首辦負責制和限時辦結制,作為改變工作作風、提高工作效率,樹立地稅部門公信力和執行力的重要舉措。在年初制定崗位目標責任制和過錯追究制的基礎上,省局《涉稅事項首辦負責制》和《限時辦結制》出臺后,我們組織稅干進行了原原本本地學習、討論,還在電視上廣為宣傳;為7月1日執行這兩項制度做好了前期工作。
省政府關于改進機關作風、優化政務環境、全面提高政府公信力和執行力的大會召開后,我局召開三級會議,迅速進行了傳達貫徹,并通過組織座談、交流談心、筆記展評、命題考試、知識競賽,簡報報道、文藝演出、板面展示、資料發放等形式,進行了深入地宣傳教育。在此基礎上,制定出臺了10余項切合實際、便于操作的配套制度,制作了《涉稅事項申請材料補正告知書》、《受理回執單》、《首辦、限時跟蹤卡》和《涉稅事項辦結通知書》,開辟了《“兩制”項目表》專欄,掛起了意見箱,公布了咨詢電話,在電視上進行了公開承諾。同時聯系本局實際,將兩項制度所涉事項,具體分解到各股室、各崗位,規定了相應的工作標準和考核目標,確實做到了崗職具體,權責相當,時限明確,考核有據,獎罰分明。對各單位的貫徹落實情況,組織力量不定期地督導檢查,及時通報情況,嚴格責任追究,使全局無論是基礎工作、辦公環境、改革創新,還是稅干的思想意識、工作作風、精神狀態等方面,都做到了高標準,嚴要求,運行規范,成效明顯。初步建立了靠制度行權、憑制度辦事、用制度管人的內控機制,初步構建了銜接緊密、運轉協調、行為規范的管理體制,使執法自由裁量權受到限制,執法隨意性得到抑制,行政不作為和亂作為受到遏制,有力地帶動和促進了規范執法、優化服務、作風建設三項“重頭戲”的落實和完成。今年以來,我們嚴格貫徹執行國家關于就業再就業的規定,簡化審批手續,提高辦事效率,把稅收優惠政策落實到位,共為32戶下崗職工辦理了稅收減免手續,減免各項稅費12857元。為6名退伍軍人、殘疾人辦理了稅收優惠審批手續,受到了廣泛的好評。9月下旬市局檢查時,對我局此項工作給予了高度評價。
四、 以作風紀律整頓為突破,從嚴治隊,狠抓黨建,干部隊伍建設取得新的跨越
——抓整頓改進工作作風。隊伍按照省、市局的統一部署,我們將作風紀律整頓作為強化黨建工作、提升隊伍整體素質、推進地稅工作上層次、上水平、求突破的重大舉措,從5月9日開始,到6月14日結束,利用1個多月的時間,我們從講政治、顧大局的高度出發,廣泛動員,周密部署,加強領導,強化措施,扎實工作,緊密結合本局地稅工作實際和存在的突出問題,在創新上做文章,在質量上下功夫,在突破上求發展,做到了宣傳動員快,安排部署縝;組織管理嚴,學習質量高;揭短形式多,剖析問題細;民主評議實,分析根源深;制定標準高,整改措施新。認真完成了學習動員、檢查分析、改進提高三個階段的工作,取得了明顯成效,在全局逐步形成了樹立三個理念、堅持一種精神、營造一種環境、實現一個目標的氛圍。三個理念,即“親民、為民、利民”的從政理念、“團結就是生產力、團結就是戰斗力、團結就是事業發展基礎”的理念和“為人民群眾服務、為納稅戶服務和為經濟社會發展服務”的服務理念。堅持一種精神,就是堅持“艱苦創業、開拓創新、求真務實、團結進取、創造佳績”的地稅精神。營造一種環境,就是營造“凝心和氣、愛崗和業、睦鄰和友、安內和外”的良好環境。實現一個目標,即實現“各級黨委、政府滿意、社會各界滿意、納稅人滿意、廣大地稅干部職工滿意”的目標。全局稅干的組織紀律觀念進一步增強,思想工作作風進一步強化,單位的公信力和執行力進一步提高,隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強,依法治稅的成效日趨明顯。12月上旬,省、市依法治理領導組將我局作為全縣唯一的“依法治理示范單位”,檢查驗收并通過了我們堅持“四五”普法、搞好依法治理的工作,給予了高度評價。
——抓培訓提升整體素質。一是強化了政治理論學習教育,制定了學習教育方案,發放了輔導資料,明確了學習重點,設計了思考練習題,黨組帶頭,人人參與,組織了學習筆記和學習體會展評,舉辦了知識競賽,興起學習《文選》和十六屆五中、六中全會精神熱潮,增強了學習的實效性。二是深入開展了“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動,從組織、時間、形式、效果等方面做出了全面部署,提出了明確要求,將“八榮八恥”內容與稅收本職工作結合起來,指標量化,標準硬化,明確責任,嚴格監督,與落實“十一五”規劃、實踐《公民道德實施綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要》、與各股室的工作職責、工作任務結合起來,創新形式,創新載體,創新方法,形成戰斗力。三是認真組織培訓。2月6日至8日,組織全體稅干進行了為期3天的《山西省地稅系統稅收執法責任制實施辦法》、《稅收管理員制度》和《公務員法》知識培訓,并進行了考試,參加考試的71人全部及格,其中80分以上的51人,優秀率達72%。四是強化了信息技術培訓,選派2人參加了省、市的計算機培訓,2人參加了縣公安局的計算機安全管理培訓,有14人參加了縣局為
期10天的計算機培訓。有12人參加了全國計算機等級考試,其中10人達到國家計算機一級標準,在去年已有59人達到此標準的基礎上,上升到69人,占到規定達標稅干的92.1%
——抓黨建發揮帶頭作用。縣局與各基層支部層層簽訂了黨建工作目標責任書,依據“圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收”的總體思路,一年來開展了一系列活動。一是根據征管改革后基層征管單位由原來12個成為6個的新形勢,重新設立了支部,由原來的5個聯合支部變為目前的5個單設支部、2個聯合支部,為開展各項黨建活動提供了組織保障。二是進一步引深了“五好黨支部”和“無違紀支部”創建活動,完善了活動方案,豐富了活動內容。各支部建立健全了黨員訪談制度,廣泛開展起支部成員和黨員、黨員和黨員、黨員和群眾之間的談心活動,結成對子,搞好幫扶,溝通思想,加深感情,增強了凝聚力,使創建“五好支部”和“無違紀支部”活動逐浪高漲。全局57名黨員一年來沒有出現任何違規違紀現象。同時,加強黨員后備力量,3名積極分子被吸收為預備黨員,還從5名重點培養對象中確定了3名發展對象上報上級黨委審批。三是發揮黨員在文明服務和文明創建中的作用。通過黨員掛牌服務和設立黨員先鋒崗位,發揮黨員在文明創建中的作用。通過進一步深化創建認識,細化創建制度,強化創建措施,硬化創建考核,優化創建質量,使創建活動熱烈而扎實地向前推進,通過了“運城市百佳誠信單位”、“文明單位”的復查驗收,為我局明年申請創建省級“文明單位”打下了堅實基礎
五、 以新綜合征管軟件成功上線為標志,求真務實,穩步推進,信息化建設實現新飛躍
新綜合征管軟件上線運行,是省局確定的信息化建設的一項主要工作,也是實踐科學化管理和精細化管理的重要載體和重要標志。基于此認識,局黨組高度重視,把軟件上線作為親歷親為的“重點工程”。根據省、市局精神,我們及早動手,一是成立領導機構,完善組織體系。縣局成立了上線領導組和新版綜合征管軟件上線工作聯絡中心,負責上線工作的指揮協調,并成立了信息化管理股,為信息化建設提供技術支撐;二是夯實硬件基礎,搞好相關培訓。在硬件升級上,我們對原有的電腦和打印設備進行了整合配置,升級擴容,為軟件的成功上線創造了良好的硬件環境;在軟件培訓上,組織相關人員分四批參加了市局組織的新版征管軟件師資培訓,并于9月5日至10日對本局稅干進行了系統培訓,為軟件的順利上線打下了堅實基礎;三是大力廣泛宣傳,爭取配合支持。為了使廣大納稅人理解上線工作,積極配合支持,我們印發新版綜合征管軟件上線工作公告,張貼于各辦稅服務廳門前。在縣電視臺播放宣傳公告。還印發300余份綜合征管軟件上線公告和150余份繳稅地點變更公告,逐戶送達到納稅戶手中。使之家喻戶曉,人人明白;四是發揚拼博精神,穩妥扎實推進。全局人員克服時間緊、任務重等困難,夜以繼日,連續作戰,通過環境搭建、新軟件數據清洗、欠稅清理、稅收票證領、用、存的核對、新舊代碼表的對照上報、納稅人基礎信息的采集和錄入等程序,于10月1日,一舉實現了新綜合征管軟件全面上線,全縣710個業戶納入了信息化管理體系中,構建起全面、實時、動態的稅源監控網絡,有效提升了信息化管理水平。各基層管理單位以新版綜合征管軟件上線為契機,加大了管戶管理和稅款清繳力度,對上線戶和未上線戶采取“統一登記,區別管理”的征管方法,逐步將全縣所有納稅戶納入軟件管理。截至目前,全縣共有納稅戶 戶,其中上線戶797戶,未上線戶 戶。通過軟件三個月的運行情況來看,平均申報率達 %,入庫率達 %,共征收稅款788 萬元,加收滯納金4046.16元,罰款410元,加罰23.7元,清理欠稅 萬元,軟件運行初顯成效。
在著力抓好新版綜合征管軟件上線的同是,我們還有效利用現有設備和網絡資源,通過環境搭建、操作培訓、權限設置等方式,加大和規范了省局郵件系統、市縣局ftp文件傳輸系統、公文處理系統、貨運發票開票系統等軟件的推廣應用,全面提高了辦公自動化和辦稅自動化的應用水平,極大的方便了稅務人員和納稅人,使信息化建設向前邁出了一大步。
六、 以構建廉政文化為重點,探索創新,注重實效,黨風廉政建設邁上新臺階
廉政文化建設是省、市局今年確定的黨風廉政建設的重點和突破口。在此項工作中,我們主要抓了以下幾個環節:一是在價值取向上,通過教育固廉,讀書思廉,著力解決“三觀”問題。先后組織學習了《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等文件,并安排稅干業余學習好《廉政理論》、《廉政時評》、《廉政故事》等10本廉政文化書籍,定期檢查學習筆記,組織廉政知識考試,讓正確的世界觀、人生觀、價值觀在稅干的思想上扎根。二是在生活方式上,通過文娛潤廉、交往清廉,積極應對中西方文化碰撞、市場經濟負面效應和傳統文化消極因素的“三大挑戰”。堅持每天早上作廣播體操,下班后下棋、打乒乓球,節日組織趣味體育比賽,每天早操后練唱《誓詞》、《八榮八恥》、《八個堅持、八個反對》、《公務員之歌》等廉政歌曲,在娛樂中充實、豐富和完善自己,形成與市場經濟相和諧的生活方式。通過平等、和諧的人際交往,密切黨群、干群、地稅人與納稅人之間的關系。三是在行為方式上,通過典型導廉、警示策廉,養成清白正派的習慣。開辟了廉政文化墻和廉政文化走廊,在其中的“古代廉吏”、“時代楷模”專欄中,大力宣傳古今廉吏和本單位廉政標兵先進事跡,以點帶面。在縣局《簡報》的“廉政文化建設”專欄和基層所廉政文化墻的“警鐘常鳴”欄中,經常登載反面典型的違法犯罪事實,以及本單位的不良現象,還定期向稅干發送廉政短信,早敲警鐘,防微杜漸。四是在社會環境上,通過家庭助廉,多方督廉,倡導尊廉崇廉風尚。在今年的“三八”婦女節,借向稅干家屬慰問之際,發送了《家庭助廉倡議書》,還堅持召開家庭助廉座談會,號召稅干家屬當好廉政之家的守門員。同時構筑起完備的督廉網絡,隨時檢查督導。五是在從嚴治隊上,嚴格責任追究,對發現的一名稅干的違規違紀行為給予了相應的政紀處分。由于我局廉政文化建設的卓有成效,今年5月 12日,市局專門在我局召開了全市廉政文化建設現場會。廉政文化建設,促使黨風、行風和政風有了大的改觀,在今年的行風評議中,我局名列全縣執法系統第一名。
七
、以增強工作的預見性和前瞻性為出發點,有的放矢,善于總結,信息和調研有了新起色