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關鍵詞:水利工程項目 竣工結算 滯后問題 對策
一、水利工程項目竣工決算滯后的影響
(一)對項目完工審計工作的影響
當出現水利工程項目竣工決算滯后的問題時,水利單位就很難在第一時間及時的發現建設過程中存在的問題,一般情況來說只有完工審計的水利工程項目,才能夠確認最終的投資額,如果出現水利工程項目竣工決算滯后的問題,就會影響到審計工作的進行,也不能夠提高審計結論的可靠性和有效性。
(二)對項目后續財務管理核算的影響
水利工程項目竣工決算延誤,就會直接導致不能及時的向財務部門遞交相關竣工資料和財務資料,一些賬務也長期掛賬得不到及時的處理,無法正確的核定實際成本,水利工程爛尾問題頻發,不利于項目后續財務管理核算工作的順利進行。
(三)對項目評估和追責工作的影響
水利工程單位進行評估和績效考核的重要依據是竣工決算,只有做好項目竣工決算工作,才能夠提高績效評估的有效性,如果出現項目竣工決算滯后的問題就會影響到評估和追責工作的順利進行。
二、水利工程項目竣工決算滯后的原因
從實際情況來看,水利工程項目竣工決算滯后的原因主要有以下幾個:
(一)水利工程項目竣工決算的重視程度不高
從實際情況來看,一些水利工程單位出現了重建設、輕管理的現象,在水利工程項目的建設中比較重視的是資金的投入量,對項目資金的產出效益卻不夠重視。有的水利工程單位在項目工程建設后的管護主體并沒有明確,運行維護費也沒有得到固定的安排,比較容易出現重復投資的問題。
(二)水利工程建設自身的特點
水利工程建設是一個周期性的過程,是分項目、分周期進行的,有著時間跨度大的建設特點,同時由于受到資金、拆遷、征地等因素的影響,水利工程建設也應該分期、分步的進行建設,同時在工程竣工后也不能及時的進行驗收,這就直接影響到了竣工決算的速度。一些水利工程建設中還存在著隱蔽工程,并不能從表面上對工程質量進行評判,延長了交付使用的時間,水利工程項目竣工的時間也受到了影響。
(三)較大的編制和審核竣工結算的工作量
政策性資金是水利工程項目的主要資金來源,這就要求在項目竣工后將政策資金報送到中介機構進行審計,一般情況來說水利施工單位在向審計機構遞交完工結算資料之前,需要經過監理部門的審核,并且必須得到建設單位的認可,才能夠向中介機構報送進行終審,由此可見審查的程序非常的復雜,這樣就會延誤收集竣工決算的時間,降低項目竣工決算工作的效率。
三、解決水利工程項目竣工決算滯后問題的對策
從上述我們可以看出水利工程項目竣工決算滯后問題有很多原因,因此水利工程單位要積極的采取科學合理的對策來解決問題:
(一)重視水利工程項目竣工決算工作
水利工程單位的領導應該將工程項目竣工決算工作看做工作的重點之一,要將竣工決算工作與工程建設放在同等的位置,在工程竣工決算的時候要調動起員工的積極性,讓員工主動的參與到工程項目竣工決算工作,在工程項目完工后,水利工程單位要根據竣工決算的要求,要配備專門的人員進行項目竣工決算工作,在內部也要建立起專門的竣工決算機構,這樣才能夠保證水利工程項目工作的順利開展。
(二)建設完善的項目竣工決算制度
完善的項目竣工決算制度是解決項目竣工決算滯后問題的關鍵,首先水利工程單位要制定項目決算的責任制度,要明確審計部門、財務部門、物資部門、工程部門的責任;其次要建立起定期例會制度,要求相關部門按照周和月竣工決算工作計劃執行,在例會上要總結竣工結算的完成情況,對不能夠完成竣工結算的要說明原因,并通過一定的方式方法來解決竣工決算工作人員工作中的困難;再次建立竣工結算的信息溝通制度,水利工程的項目主管部門應該定期要求相關部門上報財務竣工結算的完成情況,上報的內容也應該包括竣工滯后問題的原因,匯報的結果應該納入績效考核當中去;最后建立工程項目的監督整改制度,水利工程單位的竣工決算小組應該定期或是不定期抽查工程項目中的整改問題,避免發生建設單位發生對問題不進行整改的現象發生。
(三)做好工程竣工決算的審核工作
在工程支付款環節水利工程單位要做好管理和監督工作,要保證工程款支付的程序化,做到不拖欠工程款。水利工程單位要加強對分項工程的監管,盡量做到對單項工程完工一項驗收一項,竣工一項決算一項,避免出現延誤決算時間的問題出現。同時水利單位也要優化竣工決算程序,建立起建設單位、社會中介機構、監理單位三方審核的審核機制,盡可能的簡化審計程序,加快審核資料的速度,減少客觀因素給竣工決算帶來的不利影響。同時水利工程單位在簽訂承包合同的時候,承包合同應該明確工程完工報送結算資料的時限以及要求,這樣有利于水利工程單位整理、收集和編寫工程竣工決算資料。
四、結束語
綜上所述,水利工程項目竣工決算滯后問題會帶來不同程度的影響,因此水利單位要認識到工程項目竣工決算滯后問題的重要性,要認真分析導致工程項目竣工決算滯后問題的原因,結合自身的實際情況采用科學合理的對策來解決滯后的問題,加快水利工程項目竣工決算的速度,保證我國水利工程建設的順利開展。
參考文獻:
[1]陳滿芳.淺談水利工程項目竣工決算滯后問題[J].東方企業文化,2013(15)
論文關鍵詞:工程項目,成本管理,成本控制
目前建設工程是一個周期長、消耗量大的生產過程,不但受科學技術條件的限制,而且受客觀過程的發展及其表現程度的限制,工程造價常常出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題,通常稱為“三超”現象,“三超”問題給國家經濟建設及人們日常基本建設投資帶來了極大的損失,因此,加強投資決策階段、設計階段和工程施工階段全過程造價管理,對有效控制工程造價具有重要意義。
一、目前我國成本管理中存在的問題
1、整個施工企業經營思想上存在問題。
各個部門沒有互相配合,沒有將責權利三者結合起來。沒有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項目部因為各部門、各崗位責權利不完善,以至于無法考核其優劣,特別是有些國有企業長期受大鍋飯思想的影響,更是獎罰不到位,由此嚴重挫傷有關人員的積極性,而且會給后續的成本管理工作帶來不可估量的損失。有的分包商是屬于關系單位,對他們的管理不嚴格,對于整個工程質量不承擔風險,沒有壓力,總承包單位經常充當“老好人”的角色,結果分包商對于上層指令不能很好的執行,造成施工成本增加。
2、整個組織管理中存在問題
因為成本是一項綜合指標,它不僅是財務的問題,也包括設計、施工、采購等各個方面成本管理論文,每個方面的每一項開出,都能影響整個項目的成本。僅僅依靠財務部門并不能有效的解決成本控制,這就需要建立一個嚴密的成本控制責任體系,用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作,保證施工項目達到預期的經濟指標。3、施工方案上存在的問題
我國施工企業由于對質量成本和工期成本的重視不夠,項目經理部對各個部門的關系很少進行深入研究,有時會盲目地強調工程質量、趕工期要進度,造成工程成本的額外增加。目前,在我國的工程項目施工中,不少工程項目在沒有充分考慮施工質量和工期的前提下進行施工方案的技術經濟比較,即使比較也只是在技術上進行比較或者是根據經驗在局部方案上進行比較,達不到有效降低成本。
二、項目成本管理的原則
隨著我國經濟的發展,城市化的進程也加快了,各種城市化建設迅速發展,這就給施工企業帶來了發展的機會,而企業在保證質量和進度的前提下,就要追求一定的經濟效益,這就需要在項目實施過程中進行有效的成本管理和成本控制,這樣才能創造好的經濟效益,工程項目施工成本管理應該遵循以下幾個原則:
1、實施節約的原則
整個工程項目的運行過程需要消耗大量的人力、物力、財力,而這正是成本的主要組成部分,企業運行的目的之一就是為了取得一定的經濟效益,而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項基本原則。而節約要注意三個方面:一是要嚴格執行成本開支范圍,要做到每一筆大的開支都要查相應的預算,把開支盡量控制在預算之內,不需要的支出堅決要杜絕;二、提高項目進行中的管理水平,采取合理的施工方式,節約時間和提高生產效率;三、在施工中根據工程的要求不同,在保證質量的前提下,不一定要選用最好的材料,防止不必要的浪費論文開題報告范文。
2、全面控制的原則
我國的施工企業存在一種現象,就是在整個項目進行過程中,設計只管設計,采購只管采購,施工只管施工,各個部門看起來有條不紊,但是由于各自為政,不互相溝通。就象機械中,設計出來的東西非常完美,但是在實際生產過程要不根本沒有辦法進行加工生產,否則就是即使能生產但是代價太高。而建筑企業的設計有時候也是這樣,根本沒有考慮生產和采購,有時候根據圖紙無法施工,有時候采購不到東西或者需要的東西根本不經常用,采購成本過高,造成成本降不下來。這就需要在整個項目過程進行全面有效的控制成本管理論文,從設計到施工都要互相配合。
3、建立責權利相結合的成本管理體制。
在整個工程項目中,必須把成本控制落實到項目經理、設計、施工人員、各班各組,定期對各個部門進行業績檢查與工資分配掛鉤,獎罰分明。使每個人從思想重視起來才能有效的控制成本。如實行項目經理責任制,落實施工成本管理的組織機構和人員,明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工,權利和責任,編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖。
三、項目成本控制措施
1、要做好工程項目的前期工作
實行工程項目咨詢評估制度,仔細準備標書,對工程項目進行評估,確保項目的投資效果。一份好的標書,能反應企業對這個項目事先做的工作是否充分,對這個項目的預算是否合理,合理的成本預算能夠增加中標的機會。
2、保證設計圖紙的質量
設計圖紙是施工的依據,也是成本控制的一個重要條件,設計圖紙應該由資質深的單位進行設計,或者由本單位極富經驗的設計師進行設計,單位要積極采用技術先進,經濟合理的設計方案,提高投資估算和初步設計的質量。設計圖紙一旦確定,盡量不要修改,否則整個項目預算又要重新進行修改,這樣不僅耗時耗力,而且容易出現差錯。在設計過程中對產品質量直接控制,減少漏項、添項、定額套用不準確的現象,為工程項目投資控制打下良好基礎。
3、編制經濟合理的施工方案
施工方案主要包括四項內容:施工工藝的確定、施工機具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同,工期和質量就會有所差異,因而發生的費用也不盡相同。因此,編制合理的施工方案是成本管理的關鍵所在。
編制施工方案要領會施工總承包合同、設計圖紙等經濟、技術文件的精髓,聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素。
4、實行項目經理負責制
項目施工過程中要實行項目經理負責制,項目經理是項目成本管理的第一責任人。項目經理是項目成本管理的核心領導,形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。全面組織項目部的成本管理工作,使各部門互相配合,有效運行。項目經理部的其它部門和班組都應精心組織,為增收節支盡責盡職。
項目成本管理和成本控制是一個龐大的工程,需要各個項目經理進行有效的管理,需要建設單位(業主)、設計、施工、監理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現為傾向,他不僅是財務部門就可以解決的問題,而是從投標到施工過程需要各個部門的互相配合,才能真正的有效的降低成本。
5、對分包商實行有效的管理
一個大的工程項目需要很多分包商來共同完成,這就需要建立長期、合理的分包商檔案,執行嚴格的招投標制度論文開題報告范文。對分包合同要嚴謹管理,增強約束力,分包責任要明確,分包單位要承擔一定的風險和壓力,這樣可以避免出現勞務糾紛和超付工程款的現象。在現場施工中成本管理論文,物資管理要加強對分包商隊伍的約束力度,避免造成現場物資浪費,不能充當老好人。要保證指揮層不能層次太多,因為中間因素太多,容易造成指令不順暢,致使施工出現錯誤,造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設投資控制的最后階段,也是工程投資效果的檢驗階段。竣工決算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面:(1)、對建設成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查,防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。(2)、對工程決算編制依據進行控制。包括對施工合同、協議,使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法,設計變更及圖紙會審記錄,施工現場變更簽證單的審核,在審核中要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章,施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。通過審核合同查看工程決算取費標準與合同簽訂的施工企業級別是否相符。(3)、嚴格審查工程預算中的各種不合理因素,如:多算工程量,高套單價,重復計算取費。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本,以增加施工企業的經濟效益。企業在施工結束后應該對此次施工的卷宗進行整理,對于在施工過程中存在的問題進行改正,對先進的管理經驗及時地進行總結并推廣,好的方法進行歸納整理,以期形成一套本企業標準化的資料,這樣才能在以后的施工中有據可循,節約時間,減少成本支出。
參考文獻:
1、《工程項目承包與管理》張檢身主編,機械工業出版社,2006年。
2、《施工現場造價管理技術》李軍江主編,化學工業出版社,2008年。
論文關鍵詞:透過一起施工合同糾紛看工程概預算的意義
2005年9月14日,被告昌浩公司通過招投標與被告勞聯公司簽訂一份《建筑工程施工合同》,約定:由被告勞聯公司承建昌浩公司開發的六安世紀景園小區一期1號樓工程,合同價款482萬元。該份合同報六安市工商局和六安經濟技術開發區建設管理辦公室備案。同日,兩被告又簽訂一份《補充施工合同》,對世紀景園一期1號樓工程的合同價款進行了重新約定,調整為“382萬元,一次包死,不做任何調整”。雙方還約定了付款方式,其中保修金為19.1萬元。該份《補充施工合同》未予備案。2005年10月13日,原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預算的情況下,與被告勞聯公司簽訂《施工合同》一份,約定:“由張顯成承包六安世紀景園小區一號樓工程,合同工期按發包方(勞聯公司)與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準。合同價款為382萬元,承包方(張顯成)應付發包方稅金及管理費40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準”。隨后,原告依約組織人員、材料,按合同約定組織施工,2006年10月,該工程通過竣工驗收,但原告在隨后的核算中卻發現其已為該工程實際支付了510余萬元工程款。
綜上成本管理論文,原告請求:1.判決被告勞聯公司據實付清下欠原告的工程承包款1287652.19元(不含維修保證金19.1萬元);2.被告勞聯公司承擔自工程交付之日至今的利息及其他相關損失;3.被告勞聯公司承擔本案的訴訟費用;4.被告昌浩公司作為發包方對上述款項承擔連帶責任。被告勞聯公司答辯稱,原告是自愿與勞聯公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外,其與昌浩公司就世紀景園1號樓的工程承建簽訂了《建設工程施工合同》后,又簽訂了《補充施工合同》,約定的工程價款為382萬元,其與昌浩公司的關系,與原告無關,因此,原告的訴請無事實依據,請求駁回論文格式模板。法院經審理認為,被告勞聯公司在承建六安世紀景園一期1號樓工程后,將其轉包于沒有資質的個人張顯成,所簽訂的《合同》,顯然違反了法律禁止性規定,應屬無效。最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規定“建設工程施工合同無效,但建設工程經竣工驗收合同,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持”。該《解釋》第二十二條又規定“當事人約定按照固定價結算工程價款,一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的,不予支持”。可見,由張顯成承建并經竣工驗收的六安世紀景園一期1號樓工程價款,當應確定為382萬元,故判決駁回原告的訴訟請求。
爭議焦點
本案中,爭議的焦點主要有以下兩個方面:1、在建設工程合同無效,但建設工程經竣工驗收合格的情形下,承包人如何請求支付工程價款,是參照合同約定的382萬元,還是實際決算的510萬元?而按照最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定:“建設工程合同無效,但建設工程經竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持。”,承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價款。2、被告勞聯公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同,以及原告張顯成是否有權請求參照備案合同約定的482萬元價款進行給付。
法理分析
最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定:“建設工程合同無效,但建設工程經竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持。”依照該規定,實際上排除了承包人依照實際決算的510萬元請求支付工程價款的權利。該規定是基于建設工程施工合同無效后,已經履行的內容不能使用返還的方式使合同回復到簽約前的狀態,而采取了折價補償的方式,確定了參照合同約定結算工程價款的補償原則成本管理論文,其目的在于避免無效合同價款高于有效合同而超出當事人簽訂合同的預期。
昌浩公司通過招投標與勞聯公司簽訂的《建設工程施工合同》,與在同一天簽訂的《補充施工合同》相比照,對方對合同價款進行了重新約定,且差距甚大,顯然是對合同內容進行了實質性的變更。此外,《建設工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經濟技術開發區建設管理辦公室予以了備案登記,而《補充施工合同》卻未予備案。可見,昌浩公司與勞聯公司先后訂立的《建設工程施工合同》與《補充施工合同》應為陰陽合同。但是,根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的,應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據”的規定,有權參照備案合同約定的價款進行工程結算的主體只能是簽訂陰陽合同的當事人,即勞聯公司。張顯成并非《建設工程施工合同》的當事人,根據合同的相對性,張顯成無權請求參照備案合同約定的482萬元的價款進行給付。
本案啟示
本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴,請求參照備案合同的482萬元支付和參照實際決算的510萬元支付工程價款都未得到支持,一個很重要的原因即是其應該在與勞聯公司簽訂施工合同前,未對該工程進行概預算,對即將發生的工程價款沒有一個大概的認識,從而造成了本可避免的損失。不具備相應承包資質的施工企業或者個人即使與發包方簽訂了建設工程施工合同,但因其不具有建設工程施工合同主體的資質,因此,其與發包方簽訂的建設工程施工合同最終會導致無效。在此情況下,合同中約定的工程價款就異常重要,因此,進行工程概預算,對不具備相應承包資質的施工企業或者個人來說,意義重大。
設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段,由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙,概算定額、指標,工程量計算規則,材料、設備的預算單價,建設主管部門頒發的有關費用定額或取費標準等資料預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用經濟文件。簡言之,即計算建設項目總費用。施工預算是施工單位內部為控制施工成本而編制的一種預算。它是在施工圖預算的控制下,由施工企業根據施工圖紙、施工定額并結合施工組織設計,通過工料分析,計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應費用的技術經濟文件。施工預算實質上是施工企業的成本計劃文件論文格式模板。施工概預算主要作用有:(1)是考核工程成本、確定工程造價的主要依據;(2)是編制標底、投標文件、簽訂承發包合同的依據;(3)是工程價款結算的依據 ;(4)是施工企業編制施工計劃的依據;(5)是企業加強施工計劃管理、編制作業計劃的依據。
在進行具體工程概預算時,以下幾個方面尤為注意:
首先,要堅持科學求實的原則。概預算專業人員在編制概預算時,應該堅持科學的態度,實事求是地進行概預算。深入調查研究成本管理論文,充分收集調查第一手材料,了解工程實際和施工過程,對相關圖紙做詳細了解,正確運用定額,做到量實,價值,費用準確。堅決制止巧立名目地過高估算,也不能少算漏算。
其次,努力提升概預算人員素質。概預算人員要熟悉本專業的概算、預算和費用定額,熟悉建筑材料預算價格,樹立強烈的工程造價控制意識,精心設計,大膽采用新工藝、新材料,把技術與經濟統一起來。一旦突破相應的概算,則必須返工,返工費由設計單位自負,嚴重的,還應追究當事人的責任。
最后,借助相關技術設備,進行輔助編制。建筑工程概預算編制是個異常枯燥、復雜、抄錄計算量非常大的工作。傳統的手工編制工作中,概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對,如此一來,就會因為大量重復性的抄錄和計算,浪費了大量的時間和精力,效率低,速度慢,而且還不準確。所以,隨著科學技術的發展,在編制建筑工程概預算時,利用計算機,設置科學高效的概預算程序來輔助完成相關編制很有必要,這是現今提高概預算工作的效率和質量的重要保證。
關鍵詞:施工企業 造價管理 控制措施
工程造價貫穿于工程施工的整個階段,是一項復雜的多向性的系統管理工程,其和工程質量與進度控制、工程相關技術人員的知識的全面性與廣泛性有著緊密的聯系,施工企業需要從工程招標開始到竣工決算期間,都需要采取相關的措施,將技術和經濟手段進行有效的結合,控制工程造價。下面主要從施工工程的招標階段、施工階段和竣工決算階段,這三個階段來展開論述。
一、投標階段
投標階段屬于工程施工的前期,是企業實行工程造價的基礎期,在這一時間段內雖然沒有簽訂具體的施工合同,但是這一階段對中標之后的造價管理會產生最直接的影響,是施工企業進行造價管理與控制的基礎性階段,需要對投標階段加強管理,是保障工程階段造價控制工作進行的基點,需要從資料準備、預算編制以及報價策略的使用方面做好相關的準備。
在對招標文件進行充分的解讀的基礎上,充分利用好以前的投標所積累的報價資料,并且與實際進行充分的結合,尤其是重視定額標準、標準圖集、材料與設備價格等方面,進行分析對比研究,找到價值高并且是可以利用的一手材料。另外,在對投標工程預算進行編制時,需要將計算內容做到全面,對計算用的底稿也需要保存,以便在施工階段進行充分對比。最后在使用投標策略時,需要進行科學合理預測,使用有效的報價方法。例如不平衡報價法,就是在工程中標之后的造價調整進行增加,單價會適當提升,反之便會下降。
二、施工階段
施工階段是工程實體形成的關鍵期,施工企業需要從工程施工的實際出發充分把握好施工階段的管理與控制,實現企業增效創收。
(一)提升管理人員的素質,并加強對施工合同的管理
管理人員除了加強自身專業方面的學習之外,還應該加強業務管理方面的能力,實現對企業人力資源的有效管理,發揮其作為造價管理人員的作用。施工管理人員應該對合同的條款進行全面的了解,施工合同實際上是法人與法人之間為了充分保護相關的權益,進一步明確施工工程的承發包雙方的基本權利與基本義務的重要文件,也是確保工程造價得以實現的重要依據。企業相關的負責人員應該充分做好施工進度報表、款項收支憑證、質量記錄等,緊密圍繞工程施工,充分做好對合同簽訂與管理方面的補充工作,還需要及時整理并儲存多種數據,進行及時歸納整理,為施工提供信息參考。再次,對施工組織進行再次優化。
(二)優化施工組織設計,嚴格把握材料關
在進行工程施工組織設計優化之時,需要對每一環節與工序進行優化,盡量降低施工的成本與費用,這主要是因為工程造價的高低除了和工程本身有著密切的關系之外,在某種程度上還和施工組織的設計先進與否有著直接的關聯。不同類型的施工方案所反映出的工程造價是有著一定的區別的,按照科學合理的施工方案的基本要求,充分使用新工藝、新技術、新的材料設備和多種科學合理化的建議,來對施工的每一個環節進行細化。還要嚴格把握好材料進貨關。按照市場形成價格的基本規律,對材料供應商進行充分的了解,對其質量與價格實行嚴格的篩選,尤其是質優價廉的供應商應該建立長期合作關系。對于工程變更也應該及時簽證。
(三)做好工程變更簽證與工程合理索賠方面的工作
工程變更是在施工階段不可避免的事情,為了將工程造價進行合理控制,現場的工程造價管理人員應該及時找到監理方負責人簽署變更令,確認其合理性。還應該確保工程合理索賠。索賠指的是在履行合同的整個過程中,并不是自己的過錯,而是應該由對方的失誤所造成的損失,向其提出經濟或者是時間補償方面的要求。工程索賠主要是由于一些不可抗拒的因素,比如物價變化、氣候變化、施工圖紙更等造成的損失等。在進行合理索賠的時候,也應該注意將其控制在一個合理的范圍之內,避免出現不愉快的事情,影響了工程的完成。
三、竣工決算階段
施工企業針對工程造價控制最終的環節就是竣工決算階段,一般情況下是以“量”的形式充分反映出企業管理的實際水平。在工程的竣工階段,需要在這一階段做好充分的準備:在對工程施工的過程中所涉及到的相關材料時,既要收集主要的招標文件、投標文件、竣工圖、工程變更清單、施工雙方相關的全部的業務記錄與文件憑證等。對上面所涉及到的材料需要進行詳細認真的研究,真正做到心中有數。對于工程施工預算和工程結算書作為是基礎,按照合同文件當中所規定的具體的調價辦法,全面詳盡完成竣工決算的編制,并且及時報送相關的發包人予以審核。在對工程進行工程決算的過程中,作為是工程施工的具體單位,一定要做到有耐心,做到以理服人,堅決避免產生一些小爭議。
總之,施工企業的工程造價管理貫穿在施工企業的整個過程中,其涉及到的面比較廣,并且涉及到的周期也很長,施工企業應該從自身實際出發,構建并進一步完善適合企業發展的管理體系,進一步加強管理,進行科學合理的預測,采取科學有效的措施,來控制好工程造價,為企業帶來更大的經濟效益與社會效益。
參考文獻:
[1]張國福.淺析施工企業工程造價控制與管理[J].甘肅科技,2006(12):195~196,194
[2]劉曉英.試論施工階段的工程造價管理及控制[J].城市建設,2009(25):636
【關鍵詞】建筑工程檔案管理存在問題管理對策
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
一.引言。
加強建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。隨著建筑工程規劃、設計、施工等過程的進行,建設工程檔案就要實時記錄,在建設工程檔案的整理過程中涉及到了眾多部門和人員,對日后工程維修、改建、擴建起著十分重要的作用,所以說做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。
二. 工程檔案資料的主要作用。
1. 反映工程質量和工作質量的重要表現;
2. 工程施工過程的真實記錄;
3. 日后工程維修、擴建、改造、更新的重要基礎資料;
4. 合理使用、保證結構安全的重要依據;
5. 評定工程質量等級,竣工驗收的技術文件;
6. 工程決算、結帳的重要根據之一;
7. 是申報科技示范工程、優質工程必不可缺少的資料。
針對資料形成單位規定了“ 各負其責” 的原則, 即: 由一方單獨形成的資料, 由形成單位自己負責; 由兩方以上形成的資料, 按照“ 誰形成誰負責” 的原則, 由各方對自己簽署內容的真實性、完整性、有效性負責。
三.建筑工程檔案資料的主要內容。
1. 土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料;項目的施工組織設計;監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等;原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工程質量檢驗及評定文件材料;工程質量事故記錄及處理的文件材料;施工技術總結等。
2. 竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結構工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
3. 綜合性文件資料。主要包括上級批準文件;計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程竣工結算及其審計報告等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
四.當前檔案管理存在的問題。
1. 近年來,隨著建筑市場的不斷規范化,國務院、建設部分別頒發《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性,但是由于我國建筑企業的水平參差不齊,部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄,致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案,造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送,如一些建設單位注重工程進度、重資金管理,忽視編制工程竣工檔案管理體系,在工程驗收完成時,工程竣工檔案都無法正常完成,造成建設工程檔案移交滯后。
2. 檔案材料填寫不真實。
建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性,決定了在收集整理的過程中難度大,容易出現失誤等問題,加上有些建設單位未建立工程竣工檔案管理體系,很容易造成管理不嚴,或對工程施工現場不了解,根據建設單位提供不完整的資料編寫竣工檔案,這樣的檔案只是為了應付交檔而做的,不能做到與工程同步進行,所以往往采用虛假數據,導致建筑工程竣工檔案與事實不符,竣工圖產生誤差,由于不能與工程進度同步,造成了各種建材的質保書和合格證不全,不能全面的反映工程的建設和質量。
3. 竣工檔案移交不及時。
由于施工到了后期,大多的技術人員都撤離到了別的地方,加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料,造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案,造成工程竣工檔案移交不及時;有些建設單位、施工單位及建材供應單位之間存在工程款拖欠的情況,致使工期延長,造成檔案歸檔停滯,材料殘缺不全,嚴重影響了工程竣工檔案的編制;有些施工單位在施工期間進行部門重組,檔案管理人員更換,致使材料分散、缺失,在工程驗收后無法收齊,這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。
五.措施。
1. 建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。
為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范,建設單位在項目建設初期(從工程立項開始)就應按照國家檔案管理的有關規定,結合建筑實際情況,制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責,規范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。
2. 嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關,使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。
工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發現問題,及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文,把好竣工驗收關,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。
3. 加強施工管理,強化檔案材料編制工作。按照標準編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業務條件。一個施工隊不會編制工程內業材料,就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量,關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任,加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練,不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。開發公司要加強對施工的監督和管理,檢查工程檔案材料編制情況,按照標準形成檔案材料,給后人留下寶貴的財富。
4. 及時做好傳遞和變更記錄。在管理過程中,頻繁傳遞和變更,容易使檔案的完整性、有效性發生變化,各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄(如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等),才可能有效地了解檔案的來龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性,確保各部門獲取及時,有效檔案資料或信息。
5. 充分利用現代化手段,多角度、多層次開發建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統計工作。
六.結束語。
我們應以積極學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗的態度,充分發揚我們已有的優勢,重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善,不斷總結建筑工程檔案管理的經驗,使建筑工程檔案更好地為我們的經濟建設和構建和諧社會服務。
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